• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-06
• 【生效日期】1987-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市區(qū)縣圖書館管理辦法

上海市區(qū)縣圖書館管理辦法
 
（1987年9月26日上海市人民政府批準，1987年
 11月6日上海市文化局發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強區(qū)縣圖書館工作的管理，充分發(fā)揮區(qū)縣圖書館在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市區(qū)縣圖書館及其分館和少年兒童圖書館。



第三條 區(qū)縣圖書館在區(qū)縣文化局領導下開展工作，業(yè)務上接受上海市圖書館的指導。



第四條 區(qū)縣圖書館是國家舉辦的綜合性公共圖書館，是社會主義文化事業(yè)的組成部分，是社會文化教育機構，是本地區(qū)藏書、業(yè)務研究、輔導和館際協作的中心。



第五條 區(qū)縣圖書館的服務應面向社會，外借圖書以本地區(qū)機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民為主。



第六條 區(qū)縣圖書館的活動，要以社會效益為最高準則。其主要任務：

 （一）宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，宣傳黨和國家的方針、政策和法律；

 （二）傳播科學文化知識，豐富群眾文化生活；

 （三）開發(fā)文獻信息資源，為本地區(qū)經濟建設和社會發(fā)展做好信息咨詢服務工作；

 （四）科學采集書刊資料，搜集、整理、保存和借閱地方文獻資料；

 （五）對基層圖書館（室）進行業(yè)務輔導，開展館際協作等活動。


第二章 館舍和設置



第七條 區(qū)縣人民政府應在本地區(qū)內設立區(qū)縣圖書館和少年兒童圖書館，并根據本地區(qū)城鄉(xiāng)建設發(fā)展的需要，相應設置區(qū)縣圖書館的分館。擴建和新建館舍，應納入市或區(qū)縣基本建設規(guī)劃。



第八條 區(qū)縣人民政府應建設適應圖書館特點和需要的館舍。

 館舍面積應根據居住區(qū)的人口數、藏書量和閱覽座位的設置規(guī)模確定。



第九條 區(qū)縣圖書館的藏書，應逐步達到本地區(qū)人均一冊；閱覽座位應達到本地區(qū)千人一席。


第三章 藏書建設



第十條 區(qū)縣圖書館應根據本館任務、地區(qū)特點和發(fā)展規(guī)劃，制定采購原則，有計劃、有選擇和有重點地補充藏書。



第十一條 區(qū)縣圖書館入藏書刊，一般應以中文書刊資料為主，并搜集、保存地方文獻。入藏報紙以全國性和本市出版的為主；其他省級出版的報紙根據需要選訂。

 少年兒童圖書館應根據少年兒童的特點，入藏圖書。

 區(qū)縣圖書館應創(chuàng)造條件，增添聲像資料等新型知識載體的入藏。



第十二條 區(qū)縣圖書館對入藏的書刊應及時驗收登記。新到的圖書應盡快分編、上架、投入流通，期限最長不超過十天；期刊應在收到的第二天投入流通；報紙應在收到的當天投入流通。



第十三條 圖書必須按照《中國圖書館圖書分類法》和國家頒布的文獻著錄標準進行分類和著錄，做到分類、編目的規(guī)范化、標準化。



第十四條 區(qū)縣圖書館應分設讀者目錄和公務目錄，讀者目錄和公務目錄均應包括分類目錄和書名目錄。有條件的區(qū)縣圖書館，可逐步增設著者目錄。

 區(qū)縣圖書館應加強目錄管理，經常檢查補換目錄，做到書卡相符。



第十五條 區(qū)縣圖書館應設流通書庫和備用書庫。流通書庫的藏書供閱覽和外借使用；備用書庫對流通書庫起補充和調節(jié)作用。



第十六條 區(qū)縣圖書館的藏書應定期清點，一般三年清點一次。除地方文獻外，圖書資料一般不留保存本；全國性和本市的主要報刊應適當保存一段時間，其他報刊可不保存。



第十七條 凡在日常流通中遺失、破損的書刊，應及時注銷；失去流通價值的書刊，應定期清理剔除，以保證藏書質量。

 區(qū)縣圖書館剔除報廢書刊，應將剔除報廢的原因、范圍和處理辦法報區(qū)縣文化局批準后實行。



第十八條 區(qū)縣圖書館除可根據國家有關規(guī)定停止某些書刊的公開借閱外，不得另立標準封存停閱書刊；不得對入藏和借閱的書刊作涂改和撕剪等技術處理。



第十九條 區(qū)縣圖書館必須健全書庫管理制度，切實做好圖書的防火、防盜、防潮、防蛀和防鼠等防護工作，并做好圖書的裝訂和修補等工作。


第四章 讀者工作



第二十條 區(qū)縣圖書館應加強讀者服務工作，做到文明禮貌服務，不斷提高服務效率和服務質量。



第二十一條 區(qū)縣圖書館應挖掘潛力，盡量延長開放時間。區(qū)圖書館每周開放時間不得少于七十四小時；縣圖書館每周開放時間不得少于四十二小時。因故暫停開放或縮短開放時間的，應報區(qū)縣文化局批準，并事先對外通告。



第二十二條 區(qū)縣圖書館應主要通過館內閱覽、個人和集體外借圖書以及館際互借圖書等形式廣泛流通圖書，積極為讀者服務。區(qū)縣圖書館應逐步創(chuàng)造條件，實行開架借閱，開展縮微資料和聲像資料的服務工作。

 縣圖書館應配備圖書流動車，深入農村，開展圖書流通等業(yè)務活動。



第二十三條 區(qū)縣圖書館館內閱覽一般應分設圖書閱覽室和報刊閱覽室；有條件的區(qū)縣圖書館可設置分科閱覽室和聲像資料室。少年兒童圖書館應分設中、小學生閱覽室；暫時無少年兒童圖書館的，應在區(qū)縣圖書館內設置少年兒童閱覽室，并辦理少年兒童圖書的外借。



第二十四條 區(qū)縣圖書館應一至兩年對領證讀者進行一次復核整頓，并根據群眾的需要，經常、廣泛地發(fā)展新讀者，不斷提高藏書利用率。



第二十五條 區(qū)縣圖書館應積極開展書刊參與咨詢工作，主動為有關單位或個人提供信息資料，編制專題書目索引，做好專題跟蹤服務。



第二十六條 區(qū)縣圖書館應經常通過新書陳列展覽、報告會、輔導講座、座談會、書刊評論介紹等方式，向讀者推薦書刊，指導閱讀；并應加強對少年兒童讀者的閱讀輔導。



第二十七條 區(qū)縣圖書館應經常對讀者進行愛護書刊的宣傳教育，健全借閱制度。讀者損壞書刊，應按有關規(guī)定予以賠償。

 對故意擾亂圖書館公共秩序、違反社會治安管理的人，經館內工作人員勸阻教育無效的，區(qū)縣圖書館可提請公安部門依法處理。


第五章 業(yè)務輔導



第二十八條 區(qū)縣圖書館應加強對本地區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的業(yè)務輔導，有步驟地做好對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）工作人員的業(yè)務培訓，幫助他們提高業(yè)務水平。



第二十九條 區(qū)縣圖書館應加強調查研究，掌握本地區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的基本情況、動態(tài)和存在問題，并及時向有關部門反映情況，提出建議，促進基層圖書館事業(yè)的發(fā)展。



第三十條 區(qū)縣圖書館應加強與本地區(qū)工廠、中小學等單位圖書館（室）的聯系，在書刊采購、交換，館（室）際互借和干部培訓等方面進行協作，逐步形成本地區(qū)的圖書館網。


第六章 經費和設備



第三十一條 區(qū)縣圖書館經費由地方政府財政撥款，主管部門應保證必要的經費。隨著區(qū)縣圖書館事業(yè)的發(fā)展，圖書購置費和業(yè)務活動費應逐年有所增加。

 圖書購置費必須專款專用。



第三十二條 區(qū)縣圖書館在努力搞好本職工作的基礎上，可根據社會需要，因地制宜地開展復印、專題咨詢、舉辦輔導班等有償服務。其所得投入，按有關規(guī)定合理分成使用。



第三十三條 區(qū)縣圖書館應有計劃地添置圖書館必要的專用設備，逐步實現圖書館管理和服務手段的現代化。


第七章 工作人員



第三十四條 區(qū)縣圖書館的人員編制，應隨著圖書館規(guī)模的擴大、業(yè)務工作量的增加以及社會經濟的發(fā)展，相應有所增加。



第三十五條 區(qū)縣圖書館應盡量減少非業(yè)務人員，行政工作人員的比例不得超過百分之十八。

 區(qū)縣圖書館可聘用臨時工承擔非業(yè)務性的輔助工作。



第三十六條 區(qū)縣圖書館實行館長負責制。館長負責領導全館的業(yè)務、行政工作。

 館長應由具備較高的政治、文化、業(yè)務水平，能勝任本職工作的人員擔任。



第三十七條 區(qū)縣圖書館業(yè)務工作人員應具有較好的政治、業(yè)務素質和高中以上文化程度，其中大專以上文化程度應不少于總編制的百分之二十。



第三十八條 區(qū)縣圖書館招收工作人員，應進行考核，并試用一年。不符合條件者，不予錄用。



第三十九條 區(qū)縣圖書館應根據國家有關規(guī)定，對工作人員進行專業(yè)職務評定，實行專業(yè)職務聘任制。



第四十條 區(qū)縣圖書館工作人員不得隨意借調；對不適應從事圖書館工作的人員，應適當調整。



第四十一條 區(qū)縣圖書館應重視和支持在職工作人員學習進修，不斷提高工作人員的文化、業(yè)務水平。



第四十二條 市和區(qū)縣有關主管部門和區(qū)縣圖書館應重視改善區(qū)縣圖書館工作人員的工作和生活條件，保障他們的勞動保護和福利待遇。


第八章 附則

第四十三條 區(qū)縣圖書館應在上海圖書館的指導下，根據本辦法制訂工作細則，報區(qū)縣文化局批準后實行。



第四十四條 本辦法由市文化局解釋。



第四十五條 本辦法經市人民政府批準，自一九八七年十月一日起施行。