• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第197號
• 【發(fā)布日期】2006-12-20
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省體育競賽監(jiān)督管理辦法

山西省體育競賽監(jiān)督管理辦法

(山西省人民政府令第197號)





 《山西省體育競賽監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2006年12月12日省人民政府第90次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。



省長 于幼軍

二○○六年十二月二十日






第一章 總則




第一條 為加強體育競賽監(jiān)督管理，規(guī)范體育競賽，促進體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的綜合性運動會、單項體育競賽、各行業(yè)的體育運動會以及面向社會的其他體育競賽的組織和監(jiān)督管理。




第三條 體育競賽應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、有利于人民群眾健康和體育事業(yè)發(fā)展的原則。




第四條 體育競賽的監(jiān)督管理實行政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合、分級分類管理的原則。




第五條 縣級以上人民政府體育行政部門（以下簡稱體育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育競賽監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：



 （一）制訂本行政區(qū)域體育競賽計劃；



 （二）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本行政區(qū)域體育競賽的組織和實施情況；



 （三）承辦本行政區(qū)域綜合性運動會；



 （四）制訂裁判員培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，管理、審批、選派裁判員；



 （五）審定體育競賽場地、設(shè)施和器材；



 （六）審定、公布體育競賽最高紀(jì)錄；



 （七）對舉辦體育競賽的申請進行審批；



 （八）表彰、獎勵體育競賽組織工作突出或比賽成績優(yōu)異的組織和個人；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。體育行政部門可以委托符合條件的組織實施對體育競賽的監(jiān)督管理。



 教育、衛(wèi)生、公安、財政、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)依法對體育競賽實施監(jiān)督管理。




第六條 提倡組織和個人舉辦體育競賽。



 鼓勵組織和個人以捐資、捐贈等形式支持、參與體育競賽。企業(yè)和個人贊助體育競賽的，出資部分可以計入生產(chǎn)成本或者在廣告費中列支。




第二章 體育競賽的主辦、承辦和協(xié)辦




第七條 縣級以上人民政府、各行業(yè)應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域、本行業(yè)的體育運動會。




第八條 各級綜合性運動會由本級人民政府主辦，同級體育行政部門承辦。




第九條 全省單項體育競賽由該項目的省單項體育協(xié)會或者其業(yè)務(wù)主管部門主辦。




第十條 全省大學(xué)生、中學(xué)生體育運動會由省教育行政部門、省體育行政部門共同主辦。



 全省大學(xué)生、中學(xué)生單項體育競賽由省學(xué)生體育協(xié)會、省單項體育協(xié)會共同主辦。




第十一條 各行業(yè)的體育運動會，由行業(yè)主管部門主辦，體育行政部門監(jiān)督、指導(dǎo)。




第十二條 能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任符合法定條件的組織和個人可以主辦面向社會的體育競賽。




第十三條 體育競賽的主辦者可以委托符合法定條件的組織或者個人承辦體育競賽，但不得轉(zhuǎn)讓體育競賽主辦權(quán)。



 符合條件的組織或者個人可以以自己的名義協(xié)辦體育競賽。




第三章 審批與登記




第十四條 體育行政部門應(yīng)當(dāng)將體育競賽列入年度工作計劃并予以公布。



 全省綜合性運動會，全省單項體育競賽，全省大學(xué)生、中學(xué)生體育運動會和單項體育競賽，全省農(nóng)民體育運動會，殘疾人體育運動會等體育競賽必須納入省體育競賽計劃。




第十五條 體育競賽的主辦者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；



 （二）有競賽規(guī)程并具備與競賽規(guī)模相適應(yīng)的組織機構(gòu)和管理人員；



 （三）有可行的組織方案；



 （四）具備與競賽規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施、器材和經(jīng)費；



 （五）舉辦體育競賽所必需的其他條件。




第十六條 舉辦全省綜合性運動會，全省大學(xué)生、中學(xué)生體育運動會以及全省農(nóng)民體育運動會、殘疾人體育運動會等體育運動會必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。




第十七條 申請舉辦全省性、跨省的體育競賽，以及以“山西”“山西省”“全省”“三晉”等包含山西省內(nèi)容冠名的體育競賽，由省體育行政部門審批。



 設(shè)區(qū)的市和縣級體育行政部門分別審批相應(yīng)級別的體育競賽。



 舉辦危險性較大的體育項目的競賽，由設(shè)區(qū)的市以上體育行政部門審批。具體項目由省體育行政部門確認(rèn)并公布。



 舉辦經(jīng)營性體育競賽，依照《山西省體育經(jīng)營活動管理條例》的規(guī)定申請辦理審批手續(xù)。




第十八條 舉辦國際性、全國性體育競賽應(yīng)當(dāng)經(jīng)省體育行政部門審核后報國家體育行政部門批準(zhǔn)。




第十九條 組織和個人舉辦第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定以外的體育競賽應(yīng)當(dāng)向單項體育協(xié)會或者其業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱登記機構(gòu)）辦理登記手續(xù)。




第二十條 體育競賽的主辦者辦理審批、登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于舉辦體育競賽前40天，特殊情況應(yīng)當(dāng)于舉辦體育競賽前20天向體育行政部門或者登記機構(gòu)提交以下材料：



 （一）體育競賽申請書；



 （二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；



 （三）競賽規(guī)程和組織方案；



 （四）場地、設(shè)施、器材和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等證明材料；



 （五）經(jīng)費來源及預(yù)算報告；



 （六）其他必要的材料。提倡參賽人員參加人身意外傷害保險。舉辦危險性較大或者對身體有特殊要求的體育項目的競賽，參賽人員必須經(jīng)體檢合格并參加人身意外傷害保險。



 舉辦跨行政區(qū)域的體育競賽，主辦者必須到體育競賽舉辦地辦理審批登記手續(xù)。




第二十一條 體育行政部門或者登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理體育競賽主辦者申請之日起10個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知主辦者。10個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)體育行政部門或者登記機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日，并將延長期限的理由告知主辦者。




第二十二條 體育競賽需要辦理治安、衛(wèi)生、消防、工商、稅務(wù)等手續(xù)的，主辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理。




第二十三條 經(jīng)審批、登記的體育競賽，主辦者應(yīng)當(dāng)采取必要形式向社會公布，并不得擅自變更或取消。比賽的時間、地點、比賽項目等內(nèi)容確需變更的，應(yīng)當(dāng)向原體育行政部門或者登記機構(gòu)辦理變更手續(xù)；因特殊情況確需取消體育競賽的，主辦者必須向原體育行政部門或者登記機構(gòu)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公告。




第二十四條 體育競賽主辦者申請舉辦體育競賽的，應(yīng)當(dāng)向體育行政部門或者登記機構(gòu)繳納保證金。保證金的具體標(biāo)準(zhǔn)由體育行政部門根據(jù)體育競賽的規(guī)模、影響及危險程度確定。



 體育競賽結(jié)束后20日內(nèi)退還保證金。有下列情況之一的，保證金不予退還：



 （一）沒有履行審批程序更改體育競賽時間、地點、比賽內(nèi)容，或者取消體育競賽，造成體育競賽參賽者或者消費者損失的；



 （二）組織管理不善，造成體育競賽參賽者或者消費者重大傷亡的。



 不予退還的保證金用于對體育競賽參賽者、消費者的損害補償或者充抵罰款。




第四章 監(jiān)督管理




第二十五條 體育行政部門必須加強對體育競賽的監(jiān)督管理，履行下列職能：



 （一）監(jiān)督主辦者履行審批、登記手續(xù)；



 （二）監(jiān)督主辦者遵守體育競賽的法規(guī)、規(guī)章；



 （三）監(jiān)督主辦者在審批、登記的范圍內(nèi)開展活動；



 （四）監(jiān)督體育賽風(fēng)、賽紀(jì)以及裁判員執(zhí)法情況。



 體育行政部門可以委托單項體育協(xié)會實施對體育競賽的監(jiān)督管理。




第二十六條 體育行政部門對體育競賽的監(jiān)督管理實行督察員制度，督察員由體育行政部門選派。



 鼓勵體育競賽主辦者邀請社會人士參與體育競賽監(jiān)督工作。




第二十七條 體育競賽的安全管理實行誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則。



 體育競賽的主辦者應(yīng)當(dāng)制訂體育競賽的安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并與承辦者、協(xié)辦者和場地、設(shè)施、器材提供者等合作方簽訂合同，明確安全責(zé)任。



 體育競賽的主辦者和合作方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的職責(zé)共同落實安全工作。




第二十八條 體育競賽主辦者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的體育競賽規(guī)程和實施方案組織體育競賽，并對報名參賽的運動員資格進行審查。




第二十九條 體育行政部門每兩年應(yīng)當(dāng)對裁判員進行考核、注冊確認(rèn)并予以公布。



 體育競賽的主辦者應(yīng)當(dāng)聘請經(jīng)過注冊確認(rèn)、符合等級要求的裁判員從事體育競賽裁判工作，并按照有關(guān)規(guī)定支付酬金。



 各級綜合性運動會的裁判員由本級單項體育協(xié)會推薦，本級體育行政部門批準(zhǔn)選派。其他體育競賽的主辦者聘請裁判員及裁判員擬任職務(wù)情況，應(yīng)當(dāng)在舉辦體育競賽前7天向相應(yīng)的體育行政部門或者單項體育協(xié)會書面報告，體育行政部門或者單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)進行審查并提出審查意見。




第三十條 參加體育競賽的教練員、運動員和裁判員必須遵守國家對體育競賽的有關(guān)規(guī)定，遵守體育道德，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊，嚴(yán)禁使用興奮劑，嚴(yán)禁利用體育競賽進行賭博等違法活動。




第三十一條 體育競賽獲得批準(zhǔn)后，方可進行廣告宣傳、接受贊助、收取報名費、發(fā)放或出售門票。



 發(fā)放或出售的門票數(shù)量不得超過體育設(shè)施的安全容量。




第三十二條 舉辦募捐性體育競賽的收入，除按照經(jīng)批準(zhǔn)的競賽經(jīng)費收支預(yù)算支付必要成本開支外，必須全部交付受捐人。




第三十三條 體育競賽的主辦者應(yīng)當(dāng)在體育競賽結(jié)束之日起20日內(nèi)向體育行政部門提交競賽總結(jié)、秩序冊、成績冊和競賽經(jīng)費收支報告。




第三十四條 體育競賽的主辦者應(yīng)當(dāng)對體育行政部門和其他有關(guān)部門、單項體育協(xié)會的監(jiān)督、檢查給予配合和協(xié)助，不得拒絕和阻礙。




第三十五條 體育競賽的現(xiàn)場觀眾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會公德；



 （二）遵守體育競賽現(xiàn)場的管理制度；



 （三）自覺接受安全檢查，服從管理；



 （四）不得影響體育競賽的正常秩序，不得妨礙公共安全。




第三十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的國際性、全國性體育競賽，應(yīng)當(dāng)由省體育行政部門會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 體育競賽的主辦者有下列行為之一的，體育行政部門或者登記機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、暫?；蛘呷∠擉w育競賽的處罰：



 （一）在體育競賽經(jīng)費、組織方案等方面弄虛作假的；



 （二）聘請未經(jīng)注冊確認(rèn)的裁判員，或者聘請裁判員及裁判員擬任職務(wù)情況未向體育行政部門書面報告的；



 （三）體育競賽有悖社會公德或損害參賽者身心健康的。




第三十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由體育行政部門責(zé)令限期改正，并處以體育競賽主辦者500元以上1000元以下的罰款：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦體育競賽的；



 （二）實際舉行的體育競賽與批準(zhǔn)或者登記的內(nèi)容不一致，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)取消體育競賽的；



 （四）未按規(guī)定制訂體育競賽的安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，沒有落實安全責(zé)任的。



 第三十九 條以營利為目的，擅自以體育行政部門、體育社會團體及其他體育組織的名義舉辦體育競賽的，由體育行政部門取消該體育競賽，并處1000元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。




第四十條 體育行政部門或者登記機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第四十一條 本辦法自2007年2月1日起施行。