• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-14
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市暫住人口治安管理規(guī)定

成都市暫住人口治安管理規(guī)定
 
（2006年8月10日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準 2006年12月14日成都市人民代表大會常務委員會公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為加強暫住人口管理，維護社會治安秩序，保障公民的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰法》、《
中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱暫住人口，是指常住戶口不在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）而到五城區(qū)或者常住戶口不在本市其他區(qū)（市）縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)而到這些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居住的下列人員：



 （一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、建筑、運輸?shù)热藛T；



 （二）外地駐蓉機構(gòu)中未辦理專項戶口的人員；



 （三）學習、實習、進修、培訓的人員；



 （四）探親、訪友、旅游、就醫(yī)、寄養(yǎng)、寄讀的人員；



 （五）其他沒有常住戶口的人員。




第三條 暫住人口應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，服從管理，自覺維護本市的社會治安秩序。



 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。




第四條 留宿和雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應當對暫住人口進行法制和安全知識教育，宣傳暫住人口管理的法律、法規(guī)，不得留宿和雇傭未依法申報暫住登記的暫住人口。




第五條 市和區(qū)（市）縣公安機關(guān)是暫住人口的治安管理機關(guān)。公安派出所具體負責暫住人口的日常治安管理工作。



 勞動、工商、民政、教育、計生、交通、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政管理部門以及居（村）民委員會在法律、法規(guī)規(guī)定的職責范圍內(nèi)應當配合公安機關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。



 留宿或雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應當協(xié)助公安機關(guān)管理暫住人口，接受公安機關(guān)的指導和檢查。




第六條 公安派出所設(shè)立暫住人口登記站（點），委托專（兼）職協(xié)管員，參與暫住人口的日常管理工作。




第七條 暫住人口需要暫住7日以上的，應當在到達暫住地之日起7日內(nèi)持居民身份證或其他有效證件，按以下規(guī)定到暫住地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站（點）辦理暫住登記：



 （一）暫住在居（村）民家中的，由本人或戶主持戶主的戶口簿申報登記；



 （二）暫住在機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位內(nèi)部或者店鋪、水上船舶的，由單位或雇主造冊并負責申報登記；



 （三）暫住在建筑工地的，由建筑方和承建方的治安責任人申報登記；



 （四）暫住在寺觀教堂的，由寺觀教堂指定專人造冊并負責申報登記；



 （五）暫住出租房屋的，由房屋出租人和承租人持租賃合同申報登記；



 （六）暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)的，按旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的申報登記；



 （七）繼承、購買或自建房屋居住的，由本人持房屋產(chǎn)權(quán)證及有關(guān)證明材料申報登記。




第八條 在五城區(qū)有固定經(jīng)營場所或在該場所從業(yè)的暫住人口，從經(jīng)營或從業(yè)之日起7日內(nèi)應當?shù)皆搱鏊诘毓才沙鏊O(shè)立的暫住人口登記站（點）申報登記。




第九條 屬于下列年滿16周歲，擬暫住1月以上的暫住人口，在申報暫住登記的同時，應當持近期免冠照片兩張，經(jīng)審核同意后，辦理《暫住證》：



 （一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、建筑、運輸?shù)热藛T；



 （二）外地駐蓉機構(gòu)中未辦理專項戶口的人員；



 （三）在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)暫住的人員。



 公安機關(guān)在給育齡婦女辦理《暫住證》時，應當配合計劃生育部門查驗其計劃生育情況證明。




第十條 已在暫住地公安派出所辦理《暫住證》，需跨該所轄區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、建筑、運輸?shù)裙ぷ?月以上的暫住人口，應當持近期免冠照片兩張，到從業(yè)地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站（點）登記。




第十一條 《暫住證》為一人一證，有效期最長為1年，期滿需繼續(xù)暫住的，應當在期滿前5日內(nèi)辦理延期或換證手續(xù)。



 《暫住證》內(nèi)容需要變更的，應當及時到原發(fā)證公安派出所辦理變更手續(xù)。



 《暫住證》遺失的，應當?shù)皆l(fā)證公安派出所補辦。




第十二條 暫住人口離開暫住地時，應當向原發(fā)證公安派出所繳銷《暫住證》。




第十三條 暫住人口在本市辦理就業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、健康證等證照等，應當出示《暫住證》。




第十四條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣《暫住證》。



 暫住人口依法辦理的《暫住證》受法律保護。除司法機關(guān)有權(quán)收繳或扣押外，其他任何單位和個人不得收繳或扣押《暫住證》。




第十五條 單位自管公房或私房出租給暫住人口的，出租人應當持房屋所有權(quán)證及其他合法證明，向房屋所在地的公安派出所申報登記。并和公安派出所簽訂治安責任書。




第十六條 房屋出租人應當遵守下列規(guī)定：



 （一）不得將房屋出租給無身份證或無其他合法證件的人；



 （二）落實各項安全防范措施，保障承租人居住安全；



 （三）出租房屋或變更承租人的，必須向所在地公安派出所申報備案；



 （四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的，應當及時向公安派出所報告，不得包庇違法犯罪。




第十七條 房屋承租人應當遵守下列規(guī)定：



 （一）必須持有合法有效身份證件；



 （二）7日內(nèi)申報暫住登記；



 （三）不得從事非法活動；



 （四）不得非法留宿他人。




第十八條 雇傭暫住人口的法人及其他組織應當每年與公安派出所簽訂治安責任書，認真履行治安責任，協(xié)調(diào)搞好管理工作。




第十九條 對城市生活無著的流浪乞討人員，按照國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定履行告知和引導、護送工作。




第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安派出所根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰：



 （一）未按規(guī)定申報暫住登記或辦理《暫住證》，由公安機關(guān)責令補辦；拒不補辦的，對直接責任人或暫住人口處50元以下罰款或警告；



 （二）賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)對住宿的暫住人口不按規(guī)定登記的，對主管負責人和直接責任人處警告或200元以下罰款。




第二十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市）公安局或區(qū)公安分局根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰：



 （一）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造《暫往證》的，收繳《暫住證》，并處500元以下罰款或警告；有非法所得的，沒收其非法所得，可并處非法所得1倍以上3倍以下的罰款；



 （二）對法人及其他組織雇傭未申報暫住登記或無《暫住證》的暫住人口的，責令改正；逾期不予改正的，處2000元以上5000元以下罰款，對主管負責人和直接責任人處1000元以下罰款或警告；



 （三）扣押《暫住證》或其他身份證件的，對主管負責人或直接責任人處500元以上1000元以下的罰款或警告；



 （四）出租房屋的承租人變更未向公安派出所申報登記的，對房屋出租人處以警告。




第二十二條 出租或承租房屋的法人或其他組織違反本規(guī)定的，由縣、市公安局或區(qū)公安分局給予警告，并對其主管負責人或直接責任人處以500元以上1000元以下的罰款。




第二十三條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十四條 暫住人口管理機關(guān)及其工作人員在辦理暫住登記和暫住人口的日常管理工作中，拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十五條 外國人、華僑、港澳臺同胞來本市暫住的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。




第二十六條 司法機關(guān)、監(jiān)獄、勞教單位依法批準保外就醫(yī)等來本市的人員，按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。




第二十七條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。1996年5月23日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《
成都市外來人口治安管理辦法》同時廢止。