• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-10-06
• 【生效日期】1986-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省關于改革職稱評定、實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的實施細則

安徽省關于改革職稱評定、實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的實施細則
 
（1986年10月6日皖職改字〔86〕48號）
 為了貫徹執(zhí)行中共中央、國務院關于改革職稱評定，實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的有關文件精神，搞好職稱改革工作，現(xiàn)根據(jù)我省實際情況，制訂本實施細則。



 一、組織領導

 省職稱改革領導小組對省委、省人民政府負責，并在省委、省人民政府領導下統(tǒng)一領導和部署全省專業(yè)技術(shù)職務聘任制工作。領導小組下設辦公室（設在省科委），負責領導小組的日常具體工作。

 各行署、市、縣（市）職稱改革工作的組織領導形式，原則上比照省里辦法進行。

 中央部委直屬駐皖單位，中央部委和省雙重領導以部為主的單位，其專業(yè)技術(shù)職務聘任制工作以中央部委為主，由中央部委會同省職稱改革領導小組統(tǒng)一領導；省直部門駐地市（不含合肥市）的單位，以省直部門領導為主。必要時地、市職稱改革領導小組協(xié)助進行。



 二、職責分工

 1．省職稱改革領導小組主要職責：

 ①根據(jù)中央和國務院的有關政策、規(guī)定，研究制定符合我省實際情況的實施細則和政策，統(tǒng)一領導和部署全省的職稱改革工作；檢查、督促全省貫徹執(zhí)行中央和省里有關職稱改革工作的方針、政策，開展專業(yè)技術(shù)職務聘任制工作的情況；

 ②明確我省各專業(yè)技術(shù)職務系列的主管部門及其職責范圍；協(xié)調(diào)各系列高級專業(yè)技術(shù)職務的評審和綜合平衡工作；

 ③進行調(diào)查研究。及時掌握和解決聘任制工作中出現(xiàn)的重大問題；

 ④負責全省專業(yè)技術(shù)職務宏觀指標的控制工作，在省編委核定的編制數(shù)和國家下達的各級專業(yè)技術(shù)職務的限額內(nèi)，審定各地、市和省直各單位各級專業(yè)技術(shù)職務限額和結(jié)構(gòu)比例；關于增資指標的下達問題，按國務院工改辦和中央職稱改革工作領導小組的規(guī)定進行；

 ⑤對各地區(qū)、各部門在聘任制工作中違背中央、國務院和省里文件規(guī)定的。省職稱改革領導小組有權(quán)進行檢查、干預和糾正。

 2．各職務系列主管部門（或職稱改革領導小組）職責：

 ①根據(jù)中央和省里有關文件精神，結(jié)合我省實際情況，擬定本系列的實施細則并報省職稱改革領導小組審核后組織實施；

 ②檢查、指導全省本系列專業(yè)技術(shù)職務評審工作，制定本系列聘任制試點和展開工作的方案及計劃，報省領導小組審批后實施；

 ③負責本系列高級專業(yè)技術(shù)職務評審委員會的組建，經(jīng)省職稱改革領導小組審批后進行評審工作；

 ④協(xié)助省職稱改革領導小組研究確定各地、市和省直各單位中系列各級專業(yè)技術(shù)職務限額和結(jié)構(gòu)比例；

 ⑤對本系列實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的單位，要定期檢查，掌握情況進行階段性小結(jié)；對帶全局性問題要及時向省職稱改革領導小組報告并提出解決辦法。

 3．省直業(yè)務主管部門職責：

 ①根據(jù)中央和省實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的有關文件規(guī)定，選用本部門及所屬單位的專業(yè)技術(shù)職務系列，在省編委批準的編制數(shù)和省職稱改革領導小組下達的各級專業(yè)技術(shù)職務的限額內(nèi)，設置本部門及所屬單位的各系列各級專業(yè)技術(shù)崗位，報省職稱改革領導小組審批；

 ②結(jié)合本部門的實際情況，制定實施計劃或辦法，并提出本部門及直屬單位的職稱改革工作方案，報省職稱改革領導小組辦公室批準后，負責組織實施；

 ③負責本部門直屬單位的高級專業(yè)技術(shù)職務的考核推薦等工作；

 ④領導本部門直屬單位并指導本系統(tǒng)非直屬單位的專業(yè)技術(shù)職務聘任制工作。

 4．行署、市職稱改革領導小組職責：

 ①根據(jù)中央和省里有關文件規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施細則和工作計劃，統(tǒng)一領導和部署本地區(qū)職稱改革工作；檢查督促本地區(qū)貫徹執(zhí)行中央和省里有關職稱改革工作的方針、政策的情況；

 ②明確本地區(qū)各專業(yè)技術(shù)職務系列的主管部門及其職責范圍，審定各專業(yè)技術(shù)職務系列的實施細則和中級專業(yè)技術(shù)職務評審委員會；審定各縣（市）、各部門職稱改革試點及展開工作的計劃和方案；負責本地區(qū)各系列高級專業(yè)技術(shù)職務的材料審查和推薦工作；在同級編制部門核定的各部門、各單位的編制數(shù)和省下達的專業(yè)技術(shù)職務限額內(nèi)，提出本地區(qū)各系列各級專業(yè)技術(shù)職務限額和結(jié)構(gòu)比例；

 ③協(xié)調(diào)各系列、各部門的關系，做好綜合平衡，監(jiān)督和檢查各系列中級專業(yè)技術(shù)職務的評審工作；

 ④進行調(diào)查研究，及時了解和反映聘任制工作中出現(xiàn)的問題?？偨Y(jié)交流工作經(jīng)驗；

 ⑤對各系列、各部門在聘任制工作中違背中央國務院和省里文件規(guī)定，地、市職稱改革領導小組有權(quán)進行干預和糾正。



 三、專業(yè)技術(shù)職務評審委員會

 1．評審委員會是評議、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應的專業(yè)技術(shù)職務任職條件的組織，其成員必須作風正派、辦事公道、敢于堅持原則，嚴格遵守組織紀律，并由三分之二以上擔任較高專業(yè)技術(shù)職務的技術(shù)人員組成，其中，中青年應占一定比例。

 2．各級職稱改革領導小組，根據(jù)不同層次和需要，可分別建立初、中、高級專業(yè)技術(shù)職務評審委員會。初級評委會由縣、處級單位組建，其中必須有三名以上本系列中級以上專業(yè)技術(shù)職務的人員參加。中級評委會由地、市或廳局級單位組建，其中必須有三名以上本系列高級專業(yè)技術(shù)職務的人員參加。高級評委會由省各職務系列主管部門組建，其中須有三分之二以上本系列高級專業(yè)技術(shù)職務的人員參加。對專業(yè)技術(shù)人員較多，技術(shù)力量較強的單位的評委會，經(jīng)上一級職稱改革領導小組批準，可授予某個專業(yè)高一級職務的評審權(quán)限。對目前不具備成立相應級別評委會條件的部門或單位，暫可報請上一級業(yè)務主管部門的評審委員會評審，也可外聘專家與本部門或單位的專家成立臨時性的評審委員會，待條件成熟后再成立正式的評審委員會。

 3．評審委員會的主要職責是：在單位考核的基礎上，對被推薦的專業(yè)技術(shù)人員的政治表現(xiàn)，履行職責的實際能力，專業(yè)技術(shù)水平和工作成績等方面進行考核評議，全面地做出評審，準確地寫出考核評語，并提出任職條件的意見。由評審委員會主任簽字并蓋評委會印章后存檔備查。



 四、專業(yè)技術(shù)職務的評審和聘任程序

 1．事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務一般實行聘任制，各級黨政群機關的專業(yè)技術(shù)職務實行任命制。實行聘任制的單位原則上應具備領導班子堅強有力，知識分子政策得到落實，各方面工作開展較好等條件。對三線、老、山、貧地區(qū)和不具備聘任制條件的事業(yè)單位目前可實行任命制，但應積極創(chuàng)造條件，逐步實行聘任制。

 2．專業(yè)技術(shù)人員申請擔任專業(yè)技術(shù)職務，均需填寫《專業(yè)技術(shù)職務呈報表》。并將專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)和能反映本人業(yè)務能力、水平的論著譯著，工作實績的評價資料等材料提交相應評審委員會。對申請高級職務者，由所在單位提供兩名或兩名以上同行專家（與審議對象不在同一工作單位）的審議材料，井提供申請者綜合材料，內(nèi)容包括：專業(yè)技術(shù)工作簡歷、政治思想表現(xiàn)、學識水平、業(yè)務能力、工作實績的評價資料、外語水平、單位推薦意見等。上述推薦材料屬省直單位的則報送省相應職務系列主管部門，屬于地、市的由地、市職稱改革領導小組負責審查行文，報送省相應職務系列主管部門。

 對原已取得高、初、中專業(yè)技術(shù)職稱，現(xiàn)仍從事專業(yè)技術(shù)工作的合格人員可免去任職資格評審程序，根據(jù)工作需要直接聘任或任命相應職務。若申請高一檔次的職務，則須按上述評審程序辦理。取得高級專業(yè)技術(shù)職務資格的人員名單和呈報表須報省職稱改革領導小組辦公室備案存查。

 3．各級專業(yè)技術(shù)職務必須在取得相應職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員中聘任或任命。實行聘任制的單位，高級專業(yè)技術(shù)職務一般由地、市級單位行政領導聘任，也可授權(quán)委托縣處級單位行政領導代為聘任；中級專業(yè)技術(shù)職務一般由縣處級單位行政領導聘約；初級專業(yè)技術(shù)職務一般由科（局）級單位行政領導聘任。并由用人單位的行政領導直接向被聘人員頒發(fā)聘任書，雙方簽訂聘任。其內(nèi)容主要應包括：被聘人員應履行的職責，應有的權(quán)力、享受的待遇，任職期限、辭聘和解聘的條件、仲裁單位等。實行任命制的單位，按干部管理權(quán)限，由行政領導向被任命人員頒發(fā)任命書，各級職務的聘任書，由省統(tǒng)一印刷。

 聘任或任命、解聘或免任高級專業(yè)技術(shù)職務須抄報省職稱改革領導小組辦公室。

 4．實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制均有一定任期，每一任期一般為三至五年，如工作需要并符合任職條件的，可以連聘連任。在任期滿前三至六個月內(nèi)，單位領導根據(jù)工作需要和專業(yè)技術(shù)人員在任職期間的表現(xiàn)、實績、提出連聘成解聘的意見。如連聘原職務，須先征得本人同意，并履行聘任手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員或單位行政領導在聘約期間，因某種原因要辭聘或解聘，應提前三個月提出并申明理由，經(jīng)雙方同意后，方可辭聘或解聘。雙方意見不一致時，應由上級主管部門會同同級科技干部管理部門進行干預，調(diào)解和仲裁。專業(yè)技術(shù)人員任職期滿或調(diào)離原工作崗位，原任職務自行免除。



 五、合理確定事業(yè)單位中各系列各級專業(yè)技術(shù)職務的限額和結(jié)構(gòu)比例

 各地、各部門、各單位都要在各級編制部門核定的人員編制數(shù)和各級職稱改革領導小組下達的各級專業(yè)技術(shù)職務的限額內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位專業(yè)技術(shù)隊伍的素質(zhì)、業(yè)務工作的需要以及在國民經(jīng)濟建設中的地位、貢獻和發(fā)展狀況等，提出各系列各級專業(yè)技術(shù)職務的限額和結(jié)構(gòu)比例意見，按照隸屬關系和專業(yè)技術(shù)干部管理范圍逐級上報審核，經(jīng)各地、市和省直各單職稱改革領導小組審核匯總后，報省職稱改革領導小組統(tǒng)一審批實施。未經(jīng)過省職稱改革領導小組審核批準，各地、市、省直各單位不得突破省職稱改革領導小組下達的各級專業(yè)技術(shù)職務的限額。



 六、專業(yè)技術(shù)職務適用范圍

 1．凡在國家黨政群機關，事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的人員，均屬于專業(yè)技術(shù)職務聘任或任命的對象。

 2．出國留學或進修的專業(yè)技術(shù)人員，待其回國后，由使用單位予以聘任或任命。出國援外專業(yè)技術(shù)人員的職務是否評審或聘任，由各地、市、省直各部門根據(jù)情況自行決定。

 3．對犯有嚴重錯誤，并受行政記大過，黨內(nèi)嚴重警告，以上處分、緩刑或正在被立案審查的專業(yè)技術(shù)人員一年內(nèi)不予聘任或任命專業(yè)技術(shù)職務。

 本細則適用于事業(yè)單位、國家黨政群機關。企業(yè)單位可參照執(zhí)行，其工作另行部署。

 各地區(qū)、各部門應根據(jù)本細則的規(guī)定，結(jié)合各自情況，制定實施細則或辦法。

 本細則先在省屬高教、科研、衛(wèi)生三個系統(tǒng)和經(jīng)中央及省批準的試點單位中試行。