• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1986]126號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-09-20
• 【生效日期】1986-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于頒發(fā)《廣西壯族自治區(qū)貫徹執(zhí)行〈國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定〉實(shí)施辦法》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于頒發(fā)《廣西壯族自治區(qū)貫徹執(zhí)行〈國(guó)務(wù)院
 關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定〉實(shí)施辦法》的通知
 
（1986年9月20日桂政發(fā)〔1986〕126號(hào)）
 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)貫徹執(zhí)行〈
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定〉實(shí)施辦法》頒發(fā)給你們，希望認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步

 推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定》實(shí)施辦法



 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下稱《三十條》），對(duì)于推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，合理地開(kāi)發(fā)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的改善，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)《三十條》和有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施辦法。



 一、自治區(qū)各級(jí)政府和各部門(mén)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《三十條》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)搞活企業(yè)的政策與措施，積極推動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要自覺(jué)維護(hù)企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的自主權(quán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織要從政策上鼓勵(lì)、法律上保護(hù)，對(duì)聯(lián)合中暴露出來(lái)的管理體制上的弊端和妨礙聯(lián)合的現(xiàn)行政策、規(guī)定，要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和改革。



 二、企業(yè)之間的聯(lián)合，是橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的基本形式，是發(fā)展的重點(diǎn)。企業(yè)之間要在自愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“揚(yáng)長(zhǎng)避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展”的原則，不受地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)界限和所有制界限的限制，發(fā)展多層次、多形式、多方位的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作，都要以合同、協(xié)議關(guān)系確定下來(lái)。

 發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，要加強(qiáng)宏觀管理的指導(dǎo)，避免一哄而起，陷入盲目性；要圍繞我區(qū)“七五”計(jì)劃的目標(biāo)和行業(yè)規(guī)劃的方向進(jìn)行。通過(guò)聯(lián)合，逐步引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)提高到國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)的水平；形成一批名牌拳頭產(chǎn)品和與國(guó)內(nèi)外有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；建成一批以名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品為“龍頭”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體或生產(chǎn)基地，并帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。



 三、凡兄弟省、市、自治區(qū)各部門(mén)、各單位到我區(qū)聯(lián)合興建的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的投資，可以使用我區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模計(jì)劃指標(biāo)。

 自治區(qū)內(nèi)各地、市、縣之間跨地區(qū)聯(lián)合興建的項(xiàng)目，其固定資產(chǎn)投資指標(biāo)單獨(dú)另列。

 聯(lián)合興辦的基建和技改項(xiàng)目，按國(guó)務(wù)院和自治區(qū)規(guī)定程序進(jìn)行審批。計(jì)劃部門(mén)優(yōu)先予以安排。



 四、在聯(lián)合中，企業(yè)和單位用原有廠房、設(shè)備和技術(shù)、專利、商標(biāo)等折價(jià)的投資，以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織將企業(yè)和單位的結(jié)余專用基金用于聯(lián)合組織內(nèi)部投資，均不計(jì)入固定資產(chǎn)投資規(guī)?？刂浦笜?biāo)。廠房、設(shè)備在折價(jià)投資時(shí)，若該廠房、設(shè)備項(xiàng)下欠有銀行貸款及其他債務(wù)未還清的，必須同時(shí)辦理貸款及債務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)，落實(shí)債權(quán)債務(wù)。



 五、自治區(qū)銀行掌握的固定資產(chǎn)投資貸款（包括基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款和人民銀行專項(xiàng)貸款），每年在編制計(jì)劃時(shí)預(yù)留一定額度，用于外?。▍^(qū)）與我區(qū)舉辦的聯(lián)合項(xiàng)目。銀行要大力支持橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，貸款要優(yōu)先安排。貸款時(shí)所需的墊底自有資金比例可放寬到10。

 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體為發(fā)展生產(chǎn)，可以向聯(lián)合體內(nèi)各企業(yè)及職工和向社會(huì)集資、發(fā)行債券或股票。其利率可高于銀行同類貸款利率的20％。向社會(huì)集資及發(fā)行債券或股票，集資額超過(guò)三十萬(wàn)元以上的，要經(jīng)聯(lián)合體所在縣以上人民銀行批準(zhǔn)。



 六、自治區(qū)每年在安排物資平衡計(jì)劃時(shí)，對(duì)于我區(qū)與外省、市、自治區(qū)在我區(qū)聯(lián)合興辦的項(xiàng)目，要優(yōu)先安排。各級(jí)物資部門(mén)每年還要從計(jì)劃外組織的物資中劃出一定份額，用于支持各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。

 與區(qū)外聯(lián)合開(kāi)發(fā)原材料及其他短缺緊俏產(chǎn)品，如規(guī)定用產(chǎn)品分成或補(bǔ)償辦法的，可按協(xié)議確定的比例分享這部分產(chǎn)品?？头桨逊殖傻漠a(chǎn)品運(yùn)往區(qū)外，不受物資流向限制，交通部門(mén)予以放行。



 七、為使聯(lián)合組織逐步增強(qiáng)自我發(fā)展和自我改造能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益比較顯著的聯(lián)合組織，經(jīng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)核定，企業(yè)提取固定資產(chǎn)的設(shè)備部分的折舊，可比同類企業(yè)同類設(shè)備折舊率提取標(biāo)準(zhǔn)高二至三個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)企業(yè)可按產(chǎn)品銷(xiāo)售額0．5￣1％提取，新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，列入企業(yè)成本，實(shí)行?？顚Ｓ?。



 八、在發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中，生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包所得的年凈收入，在五十萬(wàn)元以下的免征所得稅（超過(guò)五十萬(wàn)元部分照章納稅），并可從中提取5％至10％作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，這部分獎(jiǎng)金不計(jì)入本單位獎(jiǎng)金總額，免征獎(jiǎng)金稅?？蒲?、設(shè)計(jì)、院校單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)的收入，按區(qū)黨委、區(qū)人民政府關(guān)于貫徹《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》的若干規(guī)定（桂發(fā)〔1985〕18號(hào)文件）執(zhí)行。



 九、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織及各成員企業(yè)開(kāi)發(fā)的列入國(guó)家科委、經(jīng)委試制計(jì)劃并經(jīng)鑒定合格的新產(chǎn)品，免征產(chǎn)品稅、增值稅三年；列入國(guó)務(wù)院各部門(mén)及自治區(qū)科委、經(jīng)委試制計(jì)劃并經(jīng)鑒定合格的新產(chǎn)品，免征產(chǎn)品稅、增值稅二年；列入地、市科委、經(jīng)委試制計(jì)劃并經(jīng)鑒定合格的新產(chǎn)品，免征產(chǎn)品稅、增值稅一年。其中集體企業(yè)和在48個(gè)重點(diǎn)扶貧縣的企業(yè)的新產(chǎn)品，免征產(chǎn)品稅、增值稅三年。

 凡獲國(guó)家金、銀牌獎(jiǎng)的產(chǎn)品，免征調(diào)節(jié)稅二年；獲國(guó)務(wù)院各部、自治區(qū)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的產(chǎn)品，免征調(diào)節(jié)稅一年。



 十、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織生產(chǎn)緊缺原材料和頂替進(jìn)口的產(chǎn)品，屬虧損產(chǎn)品納稅有困難的，按稅收管理權(quán)限報(bào)批后，給予減免產(chǎn)品稅增值稅的照顧；屬微利企業(yè)，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，向同級(jí)稅務(wù)部門(mén)申報(bào)核定后可給予減免所得稅；企業(yè)在原設(shè)計(jì)以外，用自籌資金治理“三廢”利用“三廢”作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照稅收管理體制規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)后，從投產(chǎn)之日起，免征產(chǎn)品稅和所得稅五年，免征的稅金用于完善產(chǎn)品生產(chǎn)工藝。



 十一、國(guó)務(wù)院《三十條》中有關(guān)老、少、邊、窮地區(qū)的優(yōu)惠政策。均適用于我區(qū)全區(qū)范圍。無(wú)論區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，或區(qū)外各企業(yè)和單位在我區(qū)舉辦的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目，在實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合后，由于聯(lián)合項(xiàng)目產(chǎn)生的新增利潤(rùn)減半征收所得稅五年；到自治區(qū)確定的四十八個(gè)重點(diǎn)扶貧縣舉辦的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目所分得的利潤(rùn)，前三年免征所得稅，以后再減半征收所得稅二年。

 如果上述經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目投入時(shí)使用銀行固定資產(chǎn)投資貸款或?qū)ｍ?xiàng)貸款，由于投產(chǎn)后近期內(nèi)需要以全部新增利潤(rùn)歸還貸款，則上述規(guī)定享受的五年減免稅優(yōu)惠期，可從該經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目投入時(shí)所欠銀行固定資產(chǎn)投資貸款或?qū)Ｓ觅J款全部還清后算起。



 十二、對(duì)實(shí)行統(tǒng)一核算的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織和不實(shí)行統(tǒng)一核算的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，以及沒(méi)有條件實(shí)行增值稅的松散型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，其產(chǎn)品和內(nèi)部互供產(chǎn)品的征稅及減免稅辦法，依照國(guó)務(wù)院《三十條》的規(guī)定和財(cái)政部《關(guān)于行進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干稅收問(wèn)題的暫行辦法》及本辦法各條有關(guān)征納減免稅的規(guī)定執(zhí)行。



 十三、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織及各成員企業(yè)的出口產(chǎn)品，對(duì)其優(yōu)惠待遇及外匯留成辦法，按廣西壯族自治區(qū)人民政府新修訂的《關(guān)于搞活工業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》桂政發(fā)〔1985〕59號(hào)文件（即“十二條”）中關(guān)于“搞好工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展外貿(mào)出口”所列各條規(guī)定執(zhí)行。各企業(yè)所得外匯分成。對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織中屬外省、市、自治區(qū)的成員企業(yè)，在分享聯(lián)合企業(yè)所得外匯留成時(shí)，可給予適當(dāng)優(yōu)惠，具體優(yōu)惠辦法由聯(lián)合各方商定。



 十四、對(duì)外省、市、自治區(qū)各企業(yè)、各單位到我區(qū)各地、各企業(yè)、各單位聯(lián)辦的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目，在建設(shè)定點(diǎn)、征用土地、設(shè)計(jì)施工、能源供應(yīng)、物資分配、勞動(dòng)指標(biāo)等應(yīng)優(yōu)先安排，提供便利。需要給予優(yōu)惠照顧的，由我方企業(yè)所在地政府根據(jù)本《實(shí)施辦法》及自治區(qū)人民政府各有關(guān)規(guī)定精神，盡力予以解決，或報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)予以解決。



 十五、到北海市（含防城港區(qū)）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的，除執(zhí)行本《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，還可按北海市（含防城港區(qū)），所定有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。



 十六、對(duì)外省、市、自治區(qū)派來(lái)我區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的管理人員及工程技術(shù)人員，給予優(yōu)惠待遇。具體辦法由參加聯(lián)合的雙方商定，或由受援企業(yè)根據(jù)不同條件自行確定。上述人員的月收入，可掌握在本人原有月工資收入的三倍以下，對(duì)少數(shù)人員也可略高于此數(shù)。支付給這部分人員的工資及獎(jiǎng)金，可不計(jì)入受援企業(yè)的工資和獎(jiǎng)金總額，并免征獎(jiǎng)金稅。

 我區(qū)企業(yè)和單位派出人員到外省及外地、市、縣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的待遇問(wèn)題，可比照上述規(guī)定執(zhí)行。



 十七、凡在我區(qū)范圍內(nèi)建立的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，要報(bào)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體所在地的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室審批。同級(jí)工商行政管理部門(mén)按規(guī)定登記注冊(cè)。



 十八、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織必須按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織統(tǒng)計(jì)方法的暫行辦法》規(guī)定編報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)送所在地的主管部門(mén)、政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室，同時(shí)抄送參加本聯(lián)合組織的企業(yè)、事業(yè)單位所屬地的主管部門(mén)和政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)。



 十九、除本《實(shí)施辦法》已有規(guī)定者外，其他未列事項(xiàng)，按國(guó)務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定》和廣西壯族自治區(qū)人民政府頒發(fā)新修訂的《關(guān)于搞活工業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》執(zhí)行。



 二十、本《實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起施行。