• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1986]綜號
• 【發(fā)布日期】1986-08-08
• 【生效日期】1986-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市環(huán)境噪音管制辦法

 廈門市環(huán)境噪音管制辦法
 
（1986年8月8日廈府〔1986〕綜號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對本市環(huán)境噪聲的管制，減少噪聲危害，保護(hù)人民健康，根據(jù)《廈門市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，特制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，系指工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲。



 第三條 本辦法適用于廈門市行政轄區(qū)。



 第四條 依照國家《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，本辦法所稱夜間時間為：二十二時至次日六時；晝間時間為六時至二十二時，其中晝間十二時至十四時為中午時間。



 第五條 廈門市環(huán)境保護(hù)局是本市環(huán)境噪聲管制的行政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。



 第六條 本市與環(huán)境噪聲管制有關(guān)的其它行政機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定行使職權(quán)：

 一、廈門市交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)動車輛的噪聲監(jiān)督管制；

 二、廈門港務(wù)監(jiān)督負(fù)責(zé)港口船舶噪聲的監(jiān)督管制；

 三、廈門市城市管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會生活噪聲的監(jiān)督管制。

 市人民政府的其它部門和各縣、區(qū)人民政府應(yīng)協(xié)助前款所列各噪聲管制機(jī)關(guān)實(shí)施本辦法。



 第七條 造成環(huán)境噪聲污染者，必須采取有效措施，消除和減輕噪聲污染，并依照規(guī)定繳納排污費(fèi)。

 任何單位和個人對環(huán)境噪聲污染的行為，都有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告，受噪聲污染損害者并得請求損害賠償。




 第二章 工業(yè)噪聲





 第八條 本辦法所稱工業(yè)噪聲系指企業(yè)、事業(yè)單位和在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中所產(chǎn)生超過功能規(guī)定，影響周圍區(qū)域生活環(huán)境的噪聲。



 第九條 一切企業(yè)、事業(yè)單位須按《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ－3096－82），采取各種有效的噪聲控制措施，使所產(chǎn)生的噪聲不造成周圍區(qū)域環(huán)境噪聲污染。



 第十條 對造成環(huán)境噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位，市環(huán)境保護(hù)局得發(fā)出限期治理通知。

 收到限期治理通知的單位須按規(guī)定的期限和要求進(jìn)行治理。

 在限期治理期限內(nèi)，市環(huán)境保護(hù)局有權(quán)限制造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的作業(yè)時間或指令停止使用該設(shè)備。



 第十一條 對噪聲嚴(yán)重擾亂人民生活且又無法通過治理噪聲源消除環(huán)境噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位，市環(huán)境保護(hù)局得報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，令其轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移該噪聲源。



 第十二條 凡產(chǎn)生噪聲污染的一切新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須按規(guī)定填報《環(huán)境影響簡明登記表》，送市環(huán)境保護(hù)局審批后，始得在工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。



 第十三條 防治噪聲污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時運(yùn)行，以保障周圍地區(qū)生活環(huán)境的噪聲符合相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 在居民文教區(qū)內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建有噪聲危害的企業(yè)、事業(yè)單位。

 企事業(yè)單位和個人，不得在居民文教區(qū)內(nèi)安裝、使用電鋸、電刨等高噪聲設(shè)備。




 第三章 交通噪聲





 第十五條 本辦法所稱交通噪聲，系指機(jī)動車輛、火車和飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具所產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)生活環(huán)境的噪聲。



 第十六條 在市區(qū)行駛的機(jī)動車輛，須裝配有效的消聲器，同時應(yīng)保持機(jī)械性能良好，部件緊固，整車噪聲符合國家《機(jī)動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ1495－－79）。



 第十七條 市交通管理機(jī)構(gòu)在發(fā)證和年檢時，須會同市環(huán)境監(jiān)測站對各種機(jī)動車輛進(jìn)行噪聲測試鑒定或抽樣檢查。對不符合《機(jī)動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的，不予發(fā)證或暫緩發(fā)證。發(fā)證和年檢后發(fā)現(xiàn)不符合《機(jī)動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的，得扣留或收繳車輛行駛證或號牌等。



 第十八條 各種機(jī)動車輛進(jìn)入市區(qū)，禁止使用高音喇叭。



 第十九條 駕駛?cè)藛T在市區(qū)使用低音喇叭時，須遵守下列規(guī)定：

 一、凡設(shè)有禁鳴喇叭標(biāo)記的路段，不得鳴喇叭；

 二、凡夜間行車，禁鳴喇叭，只準(zhǔn)使用斷續(xù)燈光示意；

 三、在非禁鳴喇叭的時間、路段，一次鳴喇叭時間不得超過半秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過三次；喇叭聲級在停前方二米處不得超過105分貝（Ａ）；

 四、禁止使用喇叭喚人、叫門。警備車、消防車和救護(hù)車等特種車輛裝置的警報器只準(zhǔn)在執(zhí)行緊急任務(wù)時使用。



 第二十條 禁止拖拉機(jī)、翻斗車和裝載機(jī)等噪聲污染嚴(yán)重的機(jī)動車輛進(jìn)入市區(qū)。該類車輛如因特殊運(yùn)行任務(wù)須進(jìn)入市區(qū)的，應(yīng)經(jīng)市公安局交通管理處批準(zhǔn)，并持特別行駛證按指定的時間路線行駛。



 第二十一條 火車進(jìn)入市區(qū)，只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，禁止使用汽笛。

 客、貨輪駛進(jìn)港區(qū)后，不得任意鳴笛，以防造成可避免的噪聲污染。




 第四章 建設(shè)施工噪聲





 第二十二條 本辦法所稱建設(shè)施工噪聲，系指建設(shè)工程施工場所產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)生活環(huán)境的噪聲。



 第二十三條 建設(shè)施工部門對造成噪聲污染的各種施工機(jī)械，包括打椿機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、風(fēng)鉆、振蕩器、混凝土攪拌器和電鋸等，應(yīng)采取切實(shí)有效的防范噪聲污染措施，以減少噪聲危害。



 第二十四條 在居民文教區(qū)和特殊住宅區(qū)作業(yè)，夜間和中午不得使用各種高噪聲建筑工程機(jī)械。

 如遇連續(xù)作業(yè)不能中止等特殊情況需夜間或中午施工時，須報經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，并得依規(guī)定另行繳納超標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)。



 第二十五條 搶修、搶險等緊急情形下使用高噪聲建筑機(jī)械者，不受前條規(guī)定限制，但須據(jù)實(shí)報市環(huán)境保護(hù)局備案。




 第五章 社會生活噪聲





 第二十六條 本辦法所稱社會生活噪聲系指除工業(yè)噪聲、建設(shè)施工噪聲和交通噪聲之外的人為活動產(chǎn)生的影響四鄰生活環(huán)境的各種噪聲。



 第二十七條 市區(qū)禁止室外使用廣播喇叭。但具有下列情形之一者不在此限：

 一、經(jīng)過市人民政府批準(zhǔn)舉行的集會、游行和其它活動；

 二、課、工間操廣播；

 三、用于汽車站、火車站、飛機(jī)場、體育場以及道路交通疏導(dǎo)的廣播；

 四、用于搶險、救災(zāi)或防空等緊急情況；

 五、經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)的其它特殊情形。



 第二十八條 在市區(qū)街道從事商業(yè)活動或其它社會活動使用的音響設(shè)備，其聲響須符合區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十九條 在居民住宅內(nèi)或辦公場所內(nèi)所使用音響設(shè)備者，其音量須符合區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十條 禁止任何人夜間在市區(qū)大聲喧嘩、吵鬧、吶喊或者敲擊器具。



 第三十一條 禁止任何人夜間在市區(qū)燃放鞭炮，但國家法定節(jié)日和除夕夜間燃放者除外。




 第六章 獎罰





 第三十二條 對控制和消除噪聲危害有顯著成績的單位和個人，市環(huán)境保護(hù)局可給予表揚(yáng)和獎勵。



 第三十三條 違反本辦法第九條、第十四條、第二十一條第一款、第二十四條、第二十七條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由市環(huán)境保護(hù)局處以一萬元以下罰款，同時責(zé)令其改正。

 違反第二十一條第二款的，由港務(wù)監(jiān)督處以一萬元以下之罰款，并責(zé)令其改正。



 第三十四條 違反本辦法第十條、第十一條、第十三條規(guī)定的，依照《廈門市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》有關(guān)條款處理。



 第三十五條 違反本規(guī)定第十六條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由市交通管理機(jī)構(gòu)分別處以警告或扣留、吊銷駕駛證等處罰。并得對個人科以十至一百元之罰款或?qū)挝豢埔远僭炼гP款。



 第三十六條 違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，由市城市管理機(jī)構(gòu)分別處以警告或科以個人十至一百元之罰款或科以單位二百至二千元之罰款。



 第三十七條 當(dāng)事人如對本章各項(xiàng)行政處理不服者，可依照《廈門市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》第三十條之規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。




 第七章 附則



 第三十八條 企業(yè)單位支付的罰款，一律在企業(yè)自有資金中開支，行政和事業(yè)單位的罰款，從行政費(fèi)和事業(yè)費(fèi)中開支，對個人的罰款不得向單位報銷。

 如延遲繳納罰款，每天應(yīng)增收罰款額千分之一的滯納金。



 第三十九條 本辦法關(guān)于市區(qū)交通噪聲管制的規(guī)定準(zhǔn)用于集美學(xué)村、同安城關(guān)和杏林工業(yè)區(qū)。



 第四十條 本辦法解釋權(quán)屬廈門市環(huán)境保護(hù)局。



 第四十一條 本辦法自一九八六年十一月一日起施行。