• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-06-13
• 【生效日期】1986-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省防汛管理暫行規(guī)定

 山西省防汛管理暫行規(guī)定
 
（1986年6月13日晉政發(fā)〔1986〕36號）

 第一條 為了保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本規(guī)定。



 第二條 防汛工作貫徹以防為主的方針。



 第三條 防汛工作是社會公益事業(yè)。凡在我省的一切單位和個人都有維護(hù)防洪設(shè)施和參加抗洪搶險的義務(wù)。



 第四條 省、地、市、縣、區(qū)設(shè)防汛指揮部，由同級有關(guān)部門組成，受上級防汛指揮部的指導(dǎo)。水利部門是負(fù)責(zé)防洪工作的主管機(jī)關(guān)。

 鐵路、交通部門和防汛任務(wù)大的城鎮(zhèn)、廠礦，應(yīng)建立防汛指揮機(jī)構(gòu)，受當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部的指導(dǎo)。



 第五條 各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定，執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的指令；

 （二）發(fā)布特大暴雨洪水的預(yù)報和抗洪搶險的警報；

 （三）監(jiān)督檢查所轄范圍內(nèi)的防汛工作，統(tǒng)一組織和指揮抗洪搶險；

 （四）審查各部門、各單位重點(diǎn)防洪工程的度汛計(jì)劃和搶險、避險的技術(shù)措施；

 （五）審查防洪工程規(guī)劃，監(jiān)督檢查防洪工程的設(shè)計(jì)施工，參加防洪工程的竣工驗(yàn)收；

 （六）監(jiān)督有關(guān)單位限期消除防洪工程隱患；

 （七）鑒定和推廣防洪科技成果，開展防汛宣傳教育。



 第六條 各有關(guān)部門的防汛職責(zé)：

 （一）公路、鐵路部門負(fù)責(zé)巡察可能受沖、滑坡的路段、險橋，儲備足夠的搶險物料和機(jī)具，制定有效的防御措施，保證汛期交通暢通。

 （二）電力部門負(fù)責(zé)輸變電線路的維修，負(fù)責(zé)水庫、險工河段和易澇地區(qū)等重點(diǎn)防汛地區(qū)的配電設(shè)備的監(jiān)測工作，防止汛期斷電事故。

 （三）郵電部門負(fù)責(zé)通訊線路和設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，汛期要加強(qiáng)值班制度，嚴(yán)守崗位，保證汛情電話、電報及時傳遞。

 （四）計(jì)劃、物資、商業(yè)、石油等部門負(fù)責(zé)安排各級防汛工作所需的緊急搶險物資。防汛搶險物資由各級防汛指揮部統(tǒng)一控制使用。

 （五）水文、氣象部門負(fù)責(zé)向防汛部門及時提供雨情、水情預(yù)報和實(shí)測資料。

 （六）水利部門負(fù)責(zé)所轄水庫和河道的防洪安全，對超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有保壩和下游避險措施。

 （七）駐地部隊(duì)負(fù)責(zé)其營盤、倉庫等設(shè)施的安全防范。



 第七條 有防汛任務(wù)的單位，每年汛前要組織力量對所屬險庫、河道險段、防拱設(shè)施、排退水渠、橋涵等工程設(shè)施認(rèn)真檢查，確定防汛重點(diǎn)，制定度汛方案，組織搶險隊(duì)伍，儲備物資器材，做好搶險道路、輸電照明和通訊設(shè)備的維護(hù)。

 水庫、閘壩管理單位，要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審批的調(diào)度計(jì)劃，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水和泄水。

 在汛期，工礦企事業(yè)單位和鄉(xiāng)、村，應(yīng)對危及安全的溜山、滑坡和塌陷等險段加強(qiáng)巡察。

 礦井井口必須高于當(dāng)?shù)刈罡吆樗唬瑢Υǖ牡V井要有避險方案。



 第八條 縣（區(qū)）以上的城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括防洪排水項(xiàng)目，并取得同級防汛指揮部同意。企事業(yè)單位的建設(shè)，必須服從當(dāng)?shù)氐姆篮橐?guī)劃。



 第九條 城市和鄉(xiāng)村整治河道，必須提出規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)縣以上防汛指揮部同意，報上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

 開墾河灘地或在河床內(nèi)挖沙，須經(jīng)縣（區(qū)）防汛指揮部審查同意，并在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。

 在河道上架橋或修筑其它交叉工程，須經(jīng)當(dāng)?shù)厮块T參加會審?fù)?，并報縣以上防汛指揮部備案。

 城市和工礦單位的垃圾和廢渣場的選擇和設(shè)計(jì)方案，應(yīng)經(jīng)所在市、縣防汛指揮部審查。



 第十條 不準(zhǔn)隨意改變河道，嚴(yán)禁在河床、行洪區(qū)和退水渠內(nèi)建房、打壩墊地、植樹、傾倒垃圾、廢渣。對設(shè)障者由管理單位處以兩倍于清障費(fèi)用的罰款，并限期由設(shè)障者清除。罰款應(yīng)上交同級財(cái)政部門。



 第十一條 抗洪搶險實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各部門、各單位必須服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的調(diào)度。

 抗洪搶險警報一經(jīng)發(fā)布，交通、鐵路、物資、糧食、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、郵電等單位都要服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。公安部門要做好險區(qū)的治安保衛(wèi)工作。



 第十二條 在發(fā)生特大洪水時，任何單位和個人不得妨礙或阻撓蓄洪，分洪和滯洪命令的執(zhí)行。對嚴(yán)重阻水的設(shè)施，防汛指揮部有權(quán)拆除，以確保行洪。需要調(diào)度和使用有關(guān)單位和個人的物料，可實(shí)行號料登記，用后作價補(bǔ)償。

 由防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度下泄的洪水，下游任何單位和個人不得阻攔。上游任何單位和個人不經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn)，不得擅自加大下游承泄洪水的負(fù)擔(dān)。



 第十三條 防洪工程和防洪搶險，成本著誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰出工的原則，采取多渠道投資方式解決。對貧困地區(qū)的防洪工程建設(shè)，國家可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 凡受洪水威脅的地區(qū)、單位和個人，應(yīng)積極參加防洪保險。



 第十四條 由防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度的防汛搶險，費(fèi)用由防汛指揮部負(fù)責(zé)；各部門、各單位自己組織的防汛搶險，費(fèi)用由本部門、本單位負(fù)責(zé)。



 第十五條 為加強(qiáng)防洪工程管理，工程管理單位可向受益單位收取防洪工程管理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定。



 第十六條 對抗洪搶險和在抗洪搶險中同違法行為斗爭有功者，堅(jiān)守崗位，為防汛調(diào)度及時準(zhǔn)確提供汛情表現(xiàn)突出者，在防汛技術(shù)、防汛宣傳教育和防汛管理中成績顯著者，給予表彰和獎勵。



 第十七條 凡違反本規(guī)定，對上級防汛調(diào)度執(zhí)行不力，在抗洪搶險中貽誤時機(jī)，或者謊報情況、擅離職守，造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重，給予單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者以行政紀(jì)律處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 凡挪用、盜竊防汛救災(zāi)資金和物資，破壞防洪工程和防汛水文、氣象測報設(shè)施者，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 本規(guī)定自頒布之日起施行。