• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-01-24
• 【生效日期】1986-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地、建筑執(zhí)照審批程序的暫行規(guī)定

上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地、建筑執(zhí)照審批程序的暫行規(guī)定
 
（1986年1月24日上海市人民政府批準）
 為適應城市經(jīng)濟體制改革，改造、振興上海的需要，簡政放權，提高工作效率，充分發(fā)揮各級職能部門的作用，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作。現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地和建筑執(zhí)照審批程序暫行規(guī)定如下：



一、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序

 （一）城鄉(xiāng)建設的系統(tǒng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、中心城的分區(qū)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，效區(qū)的衛(wèi)星城、近郊工業(yè)區(qū)、縣城和縣屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，風景游覽區(qū)規(guī)劃、新區(qū)開發(fā)規(guī)劃，以及除縣屬鎮(zhèn)以外的這些地區(qū)的詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局、有關專業(yè)局或區(qū)、縣人民政府報市規(guī)劃委員會審批。郊縣除縣城以外的縣屬鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由縣人民政府審批。

 （二）鄉(xiāng)域規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，由鄉(xiāng)人民政府審核后，報縣人民政府審批，并報市規(guī)劃局、土地局備案。其中與中心城毗鄰鄉(xiāng)的鄉(xiāng)域規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃在審批前，應先征求市規(guī)劃局意見。



二、建設用地審批程序

 （一）區(qū)、縣屬以上單位、部隊、中央在滬單位以及城鄉(xiāng)聯(lián)營企業(yè)的新建、遷建或擴建工程，需使用土地時，應憑批準的建設計劃文件，向市規(guī)劃局和市土地局同時提出申請。先由市規(guī)劃局選址定點，確定建設用地范圍，后由土地局核定實際用地面積，辦理土地使用審批手續(xù)，發(fā)放土地使用證。

 （二）大型建設項目、外商獨資、合資或合作建設項目、國防工程建設項目以及其他重要建設項目的選址和重大管、線工程的選線，由市規(guī)劃局報市規(guī)劃委員會審批。

 （三）凡建設項目征用耕地、園地一千畝以上的，由市土地局報市規(guī)劃委員會和農(nóng)業(yè)委員會審核后，報市人民政府呈報國務院審批。建設項目征用耕地、園地一千畝以內(nèi)的，市人民政府授權市土地局審批。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地，按《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地實行分級管理的暫行規(guī)定》辦理；社員建房用地，按《上海市村鎮(zhèn)建房用地管理實施細則（試行）規(guī)定》辦理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)、郊縣農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設用地（包括倉庫、場地、棚舍、社場道路、水利工程等）可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地分級管理暫行規(guī)定的精神辦理。



三、建筑物的規(guī)劃設計方案審批程序

 中心城、衛(wèi)星城重要建筑和重點地段建筑的規(guī)劃設計方案，由市規(guī)劃局審查后，報市規(guī)劃委員會審批。



四、建筑和管線工程執(zhí)照審批程序

 （一）逐步擴大區(qū)、縣審批建筑工程執(zhí)照的權限。在市區(qū)范圍內(nèi)，凡建筑面積在五百平方米以下的，可由所在區(qū)審核發(fā)照；在郊縣范圍內(nèi)，凡建筑面積在一千平方米以下的，可由所在縣審核發(fā)照。在上述建筑面積以上的，由市規(guī)劃局審核發(fā)照。

 （二）重大管線工程、中心城管線及與中心城管線網(wǎng)絡相連接的管線工程以及衛(wèi)星城管線工程的執(zhí)照，由市規(guī)劃局審核發(fā)照。郊縣縣城、縣屬鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線工程以及農(nóng)用管線工程的執(zhí)照，由縣審核發(fā)照。

 以上暫行規(guī)定，自批準之日起執(zhí)行。