• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1985]128號
• 【發(fā)布日期】1985-09-19
• 【生效日期】1985-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局 《關(guān)于加強對外國、華僑、港澳企業(yè)常駐代表 機構(gòu)管理的報告》的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局
 《關(guān)于加強對外國、華僑、港澳企業(yè)常駐代表
 機構(gòu)管理的報告》的通知
 
（1985年9月19日穗府辦〔1985〕128號）
各區(qū)人民政府，天河區(qū)、芳村區(qū)辦事處，市府直屬有關(guān)單位：

 市人民政府同意工商行政管理局《關(guān)于加強對外國、華僑、港澳企業(yè)常駐代表機構(gòu)管理的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望切實加強對此項工作的管理。在工作中遇到的問題，及時向市工商行政管理局反映。



 一九八五年九月十九日

 關(guān)于加強對外國、華僑、港澳企業(yè)常駐代表機構(gòu)管理的報告



市人民政府：

 今年初，由我局會同有關(guān)部門，組織一個調(diào)查小組，著重對東方賓館和中國大灑店內(nèi)七十三家未辦工商注冊登記的外國、華僑、港澳企業(yè)常駐代表機構(gòu)進行調(diào)查?，F(xiàn)將情況及我們的意見報告如下：



 一、港澳企業(yè)常駐代表機構(gòu)回避工商注冊登記的情況

 在東方賓館內(nèi)設(shè)置的一百零六家常駐代表機構(gòu)中，有五十二家未注冊登記，其中香港的四十三家；在中國大酒店內(nèi)設(shè)的五十四家常駐代表機構(gòu)，有二十三家未注冊登記，其中香港的十六家。

 上述未登記的常駐代表機構(gòu)，一般都已進行業(yè)務(wù)活動，在門外或室內(nèi)掛牌，或變相掛牌的有三十九家（東方賓館內(nèi)三十一家，中國大酒店內(nèi)八家），占未登記常駐代表機構(gòu)的百分之五十三。這些機構(gòu)有的是今年才進駐的，但有的時間已很長。半年以上的有二十八家，一年以上的有十九家。

 根據(jù)《
中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》第
二條規(guī)定：“外國企業(yè)確有需要在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)的，必須提出申請，經(jīng)過批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)、登記的，不得開展常駐業(yè)務(wù)活動?！鄙鲜龅某ｑv代表機構(gòu)未經(jīng)申報注冊登記，擅自開展業(yè)務(wù)活動，都是違反我國法律、法令和有關(guān)條例規(guī)定的，造成影響是：

 （一）有損我國法律、法令的嚴(yán)肅性，影響我市對外資企業(yè)的正常管理，對遵守我國法律、法令的多數(shù)外國企業(yè)影響不好。例如：香港某公司未申請工商注冊登記，到處招攬承包搬家業(yè)務(wù)，逃避稅收，賺取外匯。

 （二）有些回避工商登記的港澳企業(yè)糾合人員在賓館設(shè)點進行非法活動。例如：香港某公司自一九八三年十一月至今年三月，用內(nèi)外勾結(jié)和改裝、偽報的手法，走私進口錄象機三千六百九十臺，價值人民幣二千多萬元。此案已被我海關(guān)查獲。



 二、常駐代表機構(gòu)私聘雇員的現(xiàn)象相當(dāng)普遍

 一些外商鉆了我有關(guān)部門的空子，直接向社會招雇，甚至拉攏一些內(nèi)地人員為其所用，回避到勞動管理部門登記，使我有關(guān)部門難以實行監(jiān)督管理。

 這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有十八家香港的企業(yè)常駐代表機構(gòu)違反規(guī)定，私聘雇員二十二人。這批人中，來自外省一人、深圳二人、汕頭一人，均未辦戶口登記手續(xù)；其余多為廣州市民。



 三、對外國、港澳企業(yè)常駐代表機構(gòu)加強管理的意見

 （一）按國務(wù)院國發(fā)［1984］62號文件規(guī)定，“對港澳、華僑商的處罰，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。”鑒于廣州是開放城市，來廣州經(jīng)商的港澳商人甚多，為了簡化呈文手續(xù)，提高辦事效率，加強管理，建議：

 1、對未經(jīng)批準(zhǔn)登記而擅自掛牌進行業(yè)務(wù)活動的港澳商人的處罰，由市人民政府授權(quán)市工商行政管理局，按照中華人民共和國國家工商行政管理局《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的登記管理辦法》第十六條規(guī)定，根據(jù)不同情況，除責(zé)令其停止業(yè)務(wù)活動外，處以人民幣一萬元以下罰款。

 2、對港澳企業(yè)其他違法活動的查處，仍按國務(wù)院國發(fā)［1984］62號文辦理。查處情況，由市工商行政管理局向市人民政府匯報。

 （二）外國、華僑、港澳企業(yè)在賓館、酒店（如：東方賓館、中國大酒店、白天鵝賓館、花園酒店、流花賓館、白云賓館、廣州賓館、廣東迎賓館和街道旅舍租房作為辦事處或?qū)懽謽侵玫模殤{市工商行政管理局核發(fā)的《常駐代表機構(gòu)登記證》辦理租房。要求上述賓館、酒店和街道旅舍協(xié)助做好此項管理工作，每月一次將外商以其企業(yè)名義租用房間（租房企業(yè)名稱、房號、時間、人數(shù)等）以及其他違反規(guī)定的情況，向市工商行政管理局書面反映。

 （三）外國、華僑、港澳企業(yè)在駐地掛牌進行業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)活動，必須出具工商行政管理部門簽發(fā)的《常駐代表機構(gòu)登記證》。否則，不準(zhǔn)掛牌。

 （四）外國、華僑、港澳企業(yè)常駐代表機構(gòu)需招聘國內(nèi)雇員，必須執(zhí)行省、市政府的有關(guān)規(guī)定，向廣州市友誼勞動服務(wù)公司及市政府指定的有關(guān)單位辦理雇傭手續(xù)，不得擅自向社會招工。

 （五）外國、華僑、港澳企業(yè)常駐代表機構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格遵守中華人民共和國有關(guān)戶口管理和治安管理的條例，不準(zhǔn)私自留宿客人；雇請沒有廣州戶口的國內(nèi)人員在常駐機構(gòu)內(nèi)住宿超過三個月以上的，要向當(dāng)?shù)毓才沙鏊暾堔k理暫住證。

 以上意見如可行，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。



 廣州市工商行政管理局