• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1985]128號
• 【發(fā)布日期】1985-08-06
• 【生效日期】1985-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市殯葬管理實施辦法

 昆明市殯葬管理實施辦法
 
（一九八五年八月六日市政府
 以昆政發(fā)〔1985〕128號文公布執(zhí)行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理，促進社會主義物質文明和精神文明的建設，根據(jù)《國務院
關于殯葬管理的暫行規(guī)定》的精神，結合我市實際情況，特制定本實施辦理。



 第二條 殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的喪葬習俗，提倡節(jié)儉、文明辦喪事。



 第三條 殯葬改革是破除封建陋習，樹立社會新風，促進社會主義物質文明和精神文明建設的一項重要工作，各級政府和民政部門要切實加強對這一工作的領導，從本地實際情況出發(fā)，制訂殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，制度殯葬管理具體實施辦法，積極做好殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，制訂殯葬管理具體實施辦法，積極做好殯葬改革的宣傳教育工作。各部門、各單位，以及各級工會、共青團、婦聯(lián)、農會等組織要積極密切配合開展工作。各級干部、共產黨員、共青團員要以身作則帶頭實行火葬，節(jié)儉、文明辦喪事，在殯葬改革中起模范帶頭作用。



 第四條 殯葬管理工作在各級人民政府領導下，由各級民政部門負責統(tǒng)一管理，各級公安、工商行政、交通、衛(wèi)生部門等協(xié)同配合加強管理。




 第二章 積極推行火葬，改革土葬





 第五條 凡人口稠密，耕地較少，交通方便的地區(qū)，應劃為推行火葬地區(qū)逐步推行火葬。我市盤龍、五華、官渡、西山區(qū)，呈貢、晉寧、安寧、富民、宜良、路南、嵩明、祿勸縣的縣城地區(qū)，劃定為推行火葬的地區(qū)。其中盤龍、五華兩城區(qū)為重點推行火葬的地區(qū)。并規(guī)定如下：

 （1）上述地區(qū)各單位干部職工（包括縣屬區(qū)鄉(xiāng)干部、職工）部隊指戰(zhàn)員死亡后，都應實行火葬，不搞土葬。

 （2）盤龍、五華兩城區(qū)居民死亡后，原則上要實行火葬，不搞土葬。

 （3）官渡、西山區(qū)、呈貢、晉寧、安寧、富民、宜良、路南、嵩明、祿勸縣縣城所在地的城鎮(zhèn)居民、農民死亡后，一般要實行火葬，限制土葬。

 （4）上述區(qū)域內的少數(shù)民族死亡后，尊重其喪葬習俗。



 第六條 凡屬劃定推行火葬區(qū)域范圍內的國家國職工、部隊指戰(zhàn)員、城鎮(zhèn)居民、農民死亡后，各單位、部隊、居民委員會、區(qū)鄉(xiāng)政府要協(xié)助殯葬管理部門為死者實行火葬提供方便。



 第七條 劃定推行火葬的地區(qū)，單位或個人不得動用國家、集體的木材、車輛搞土葬；國家職工拒不實行火葬的，不得享受喪葬費，所在單位也不得為喪事活動提供方便。違者，情節(jié)嚴重，影響很壞的，單位應給予經(jīng)濟制裁或紀律處分。公安、交通、監(jiān)理部門對動用公用車搞土葬的，有權扣繳行車執(zhí)照，并給予罰款處理。



 第八條 尊重回族等少數(shù)民族的喪葬習俗，但要在劃定的墓地埋葬，并提倡節(jié)約辦喪事，以減輕群眾負擔。



 第九條 對非正常死亡的人員，經(jīng)公安部門驗證死因后，及時進行火化。死因復雜或無名尸需要暫時保存的，經(jīng)公安部門或衛(wèi)生部門批準，可適當延長處理時間。未經(jīng)批準，不得以任何借口拖延處理尸體，三天以內不處理而無理取鬧的，死者所在單位應主動與公安、衛(wèi)生部門或居民委員會、鄉(xiāng)政府聯(lián)系強行火化。違者，按照《
治安管理處罰條例》和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)給予必要的處罰。



 第十條 在醫(yī)院病故的尸體，應直接送火葬場。需要等待遠親告別的，應送太平間冷藏；但最多不得超過五天，不得露尸等待。其中患甲類急性傳染病死亡的，應立即火化，不得停放。



 第十一條 死者骨灰可由親屬按殯葬管理部門規(guī)定辦理手續(xù)后進行寄存；不寄存或者要求運送骨灰回原籍的，由遺屬自行處理。



 第十二條 各單位干部、職工死亡后的喪葬費，按規(guī)定的標準包干使用，節(jié)余歸親屬，超支由親屬自理。



 第十三條 凡不宜推行火葬或尚不具備推行火葬條件的郊縣農民群眾，允許土葬，但當?shù)厝嗣裾畱局欣诎l(fā)展生產建設的原則，在不影響農田基本建設，不污染水源的前提下，因地制宜規(guī)劃土葬用地，以自然村為單位，劃定荒山瘠地為公墓。公墓由鄉(xiāng)政府和村民委員會管理。并提倡實行深埋平葬，不留墳頭。

 農村公墓禁止接埋屬推行火葬地區(qū)的死亡人口，禁止集體或個人出租、轉讓、買賣墓地或墓穴。違者，除沒收所得收入外，還要視情節(jié)給予所得收入的二至五倍的罰款。



 第十四條 嚴禁占用集體耕地，個人承包地、自留地、責任山作墓地。已占用集體耕地，個人承包地、自留地、責任山的墳墓，應限期遷出或就地深埋。禁止恢復或建立宗族墓地。

 因國家基本建設或農田基本建設而遷移或平毀的墳墓，禁止返遷或重建。



 第十五條 嚴禁在黑龍?zhí)丁⒔鸬?、西山、筇竹寺、溫泉、石林等公園風景區(qū)及各勝古跡、文物保護區(qū)、水庫和河流的堤壩、鐵路、公路兩側葬墳。上述區(qū)域內現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖瑩和具有歷史、藝術、科學價值的古墓外，應動員限期遷移或平毀。




 第三章 提倡節(jié)儉文明辦喪事





 第十六條 嚴禁生產、出售和使用喪葬迷信用品，嚴禁在喪葬中搞封建迷信活動。對制作出售喪葬迷信品的，工商、公安部門要沒收銷毀，并視情節(jié)輕重按《
治安管理處罰條例》嚴肅處理。



 第十七條 在實行火葬的地區(qū)，禁止任何單位或個人經(jīng)營棺木、棺材板和土葬用品（包括水泥制作的棺材），違者，由工商行政管理部門沒收并罰款處理；在其它地區(qū)，經(jīng)營棺木和土葬用品的單位或個人，應經(jīng)工商行政管理部門批準。



 第十八條 在實行火葬的地區(qū)，土葬抬埋組織要予以取締，違者，由公安部門按《
治安管理處罰條例》嚴肅處理；醫(yī)院太平間工作人員不準為喪屬搞土葬牽線搭橋，或為裝棺提供方便條件，違者，要追究單位有關人員責任，給予經(jīng)濟制裁或行政處分。

 在允許土葬的地區(qū)，由殯葬管理部門建立民間殯儀業(yè)務，經(jīng)工商行政管理部門批準，從事符合本規(guī)定的營業(yè)性殯葬活動。



 第十九條 要文明、節(jié)儉辦喪事，反對鋪張浪費，反對大操大辦。違者，情節(jié)嚴重的，經(jīng)給予黨紀、政紀處分；對因大辦喪事造成生活困難的，不準給予補助或救濟。




 第四章 附則



 第二十條 各縣區(qū)人民政府應根據(jù)本辦法的有關規(guī)定，結合各地的實際，制定殯葬管理的實施細則，認真貫徹執(zhí)行。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我市過去制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準。



 市民政局

 一九八五年八月一日