• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-07-20
• 【生效日期】1985-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例
 
（一九八五年七月二十日天津市第十屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
第一章 總則



第一條 為發(fā)展天津市對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。



第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準， 設(shè)立天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) （以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

 開發(fā)區(qū)毗鄰天津港，總面積三十三平方公里。另設(shè)直接為開發(fā)區(qū)服務(wù)的生活區(qū)。



第三條 開發(fā)區(qū)為外國和港澳等地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個人（以下簡稱客商）創(chuàng)造良好的投資條件，依法保護其資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益。



第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個人，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例。



第五條 開發(fā)區(qū)的土地屬于中華人民共和國國家所有。經(jīng)過批準，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位可以享有土地使用權(quán)。



第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)以開辦技術(shù)先進的工業(yè)項目為主。一切有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的項目，都可由客商與我方合資、合作開辦或者獨立開辦。



第七條 鼓勵國內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和客商， 在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營供水、 供氣、供電、供熱、排水、道路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。



第八條 鼓勵國家有關(guān)部門、本市和外地的部門、企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校，在開發(fā)區(qū)內(nèi)開辦工業(yè)、科研以及為生產(chǎn)、生活服務(wù)的項目。



第九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得開辦下列生產(chǎn)項目：

 （一）技術(shù)落后或者設(shè)備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境而無切實治理措施的；

 （三）產(chǎn)品屬于我國政府禁止限制生產(chǎn)的。


第二章 行政管理



第十條 天津市人民政府設(shè)天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 （ 以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一管理。



第十一條 開發(fā)區(qū)管委會行使以下職權(quán)：

 （一）實行開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理，制定開發(fā)區(qū)內(nèi)行政管理規(guī)定；

 （二）制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施；

 （三）審核、批準在開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項日；

 （四）統(tǒng)一規(guī)劃、管理開發(fā)區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，制定有關(guān)收費標準；

 （五）按照國家的規(guī)定，統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務(wù)；

 （六）檢查、監(jiān)督市人民政府有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)的工作，裁決這些分支機構(gòu)之間的工作爭議；

 （七）協(xié)調(diào)、監(jiān)督國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)的工作；

 （八）對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行勞動行政管理，保護職工正當權(quán)益；

 （九）舉辦開發(fā)區(qū)的各項公益事業(yè)；

 （十）對開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位依法進行檢查、監(jiān)督；

 （十一）天津市人民政府授予的其他職權(quán)。


第三章 注冊和經(jīng)營



第十二條 在開發(fā)區(qū)開辦企業(yè)事業(yè)單位，必須向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核、批準后，方可領(lǐng)取土地使用證書，企業(yè)單位方可辦理工商登記手續(xù)。



第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的中國銀行，或者經(jīng)國家外匯管理機關(guān)批準的其他銀行開戶，辦理有關(guān)外匯事宜。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和各項保險，應(yīng)向開發(fā)區(qū)內(nèi)中國的保險公司投保。



第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立帳目，并按規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會和開發(fā)區(qū)內(nèi)的財政部門、稅務(wù)部門、外匯管理部門報送季度會計報表和年度會計報表。

 企業(yè)報送的年度會計報表，應(yīng)經(jīng)中國注冊的會計師驗證和出具證明，方為有效。



第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)按照法定程序向開發(fā)區(qū)管委會申報理由，辦理歇業(yè)手續(xù)。不再復(fù)業(yè)的，還應(yīng)提出經(jīng)中國注冊的會計師驗證的清產(chǎn)報告，并繳銷營業(yè)執(zhí)照。在債權(quán)債務(wù)清理完畢后，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，客商的資金可以匯出。


第四章 勞動管理



第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的勞動計劃，應(yīng)報開發(fā)區(qū)勞動管理部門備案，納入天津市勞動計劃。



第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位雇用中國國內(nèi)職員和工人，可由開發(fā)區(qū)勞動服務(wù)公司介紹，也可經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準自行招聘。

 開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營企業(yè)，可以雇用外國和港澳等地區(qū)的職員和工人。



第十八條 開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營企業(yè)雇用職員和工人，實行勞動合同制。企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動管理規(guī)定和勞動合同對職工進行管理。



第十九條 開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營企業(yè)，可依照開發(fā)區(qū)管委會的規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營情況，自行確定職員和工人的工資標準、工資形式以及獎勵和津貼制度。



第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當依照我國和本市的有關(guān)規(guī)定，采取勞動保護措施，保證職員和工人在安全、衛(wèi)生的條件下工作。



第二十一條 開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營企業(yè)的中國國內(nèi)職員和工人，實行社會保障性質(zhì)的社會保險，并接受有關(guān)主管機關(guān)的監(jiān)督。



第二十二條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)職工有權(quán)依法成立工會組織，維護職工合法權(quán)益，開展工會活動。


第五章 優(yōu)惠待遇



第二十三條 開發(fā)區(qū)管委會向開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位提供使用場地，并收取場地使用費（包括土地使用費和土地開發(fā)費兩部分）。

 場地使用費數(shù)額和繳納辦法，根據(jù)不同行業(yè)和用途，給予不同優(yōu)惠。具體辦法由開發(fā)區(qū)管委會制定。



第二十四條 在開發(fā)區(qū)開辦中外合資經(jīng)營、 中外合作經(jīng)營、 客商獨立經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。其中，經(jīng)營期在十年以上，經(jīng)企業(yè)申請，天津市稅務(wù)局批準，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。



第二十五條 客商從企業(yè)所得的利潤匯出境外，免征匯出所得稅。



第二十六條 客商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其他所得，除依法免征所得稅的以外，均減按百分之十的稅率征收所得稅。其中，提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠，或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進，經(jīng)天津市稅務(wù)局批準，可以給予更多減征或者免征所得稅的優(yōu)惠。



第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備、建設(shè)材料以及合理數(shù)量的辦公用品和交通工具，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（或者產(chǎn)品稅、增值稅）。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)專為制造外銷產(chǎn)品而進口的原材料、零配件和元器件，免征進口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（或者產(chǎn)品稅、增值稅）。產(chǎn)品因特殊情況不能外銷，經(jīng)申請主管部門批準，海關(guān)核實補征進口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（或者產(chǎn)品稅、增值稅）后，才能內(nèi)銷。



第二十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口的產(chǎn)品外，免征關(guān)稅和工業(yè)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅。

 開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營企業(yè)，在開辦初期其內(nèi)銷產(chǎn)品納稅有困難的，經(jīng)企業(yè)申請，天津市稅務(wù)局批準，可以在一定期限內(nèi)減征或者免征工商統(tǒng)一稅。



第二十九條 開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營企業(yè)的合營各方將從企業(yè)分得的利潤用于開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營企業(yè)進行再投資，為期五年以上，經(jīng)天津市稅務(wù)局核準，退還再投資部分已納所得稅的百分之四十稅款；不滿五年撤出，應(yīng)當繳回已退的稅款。



第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品，屬于客商提供先進工藝、技術(shù)、設(shè)備生產(chǎn)的，國內(nèi)緊缺需要大量進口的，質(zhì)量明顯高于國內(nèi)水平的，經(jīng)有關(guān)部門批準，都可以替代進口或者擴大內(nèi)銷比例。



第三十一條 開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)，報經(jīng)中華人民共和國財政部批準，可以縮短折舊期限，但必須從資產(chǎn)投入使用年度起，逐年提列折舊費。



第三十二條 開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一年度的所得彌補，最長不得超過五年。



第三十三條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)工作的外國和港澳等地區(qū)的人員，進口自用的安家物品和交通工具，憑開發(fā)區(qū)管委會證明文件，經(jīng)海關(guān)核準，在合理數(shù)量內(nèi)，免征進口稅。



第三十四條 一九九0年以前經(jīng)過批準成立的開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營企業(yè)，免征天津市地方所得稅。



第三十五條 凡往來于開發(fā)區(qū)的外國和港澳等地區(qū)的人員，入境，出境簡化手續(xù)，給予方便。



第三十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的客商和其他企業(yè)事業(yè)單位，同時享有我國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當享受的優(yōu)惠待遇。


第六章 附則

第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。