• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1985]64號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-04-27
• 【生效日期】1985-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府文件

河北省人民政府文件
 
（冀政〔1985〕64號(hào)）
 河北省人民政府批轉(zhuǎn)省科委關(guān)于當(dāng)前科研

 單位體制改革中存在的問(wèn)題及解決意見(jiàn)的報(bào)告



各地區(qū)行政公署、省轄市人民政府，省政府各部門(mén)：

 省政府同意省科委《關(guān)于當(dāng)前科研單位體制改革中存在的問(wèn)題及解決意見(jiàn)的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行。

 一九八四年，我省大部分科研單位按照國(guó)家和省政府有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)行了有償合同制和課題承包制，方向是正確的，是符合全國(guó)科技工作會(huì)議精神的。凡是按照科研課題承包合同發(fā)放的獎(jiǎng)金，不屬于不正之風(fēng)，沒(méi)有兌現(xiàn)的要兌現(xiàn)。課題承包要繼續(xù)搞，責(zé)任制要積極推行，改革方案要認(rèn)真落實(shí)，不能吹掉。對(duì)少數(shù)承包辦法不合理的，可予以適當(dāng)調(diào)整。

 一九八五年四月二十七日

 關(guān)于當(dāng)前科研單位體制改革中存在的問(wèn)題及

 解決意見(jiàn)的報(bào)告



省政府：

 去年，我省科研單位的改革形勢(shì)是好的，今年改革形勢(shì)發(fā)展更快。但在當(dāng)前糾正新的不正之風(fēng)中，由于有些界線劃不清，也帶來(lái)一些問(wèn)題。一是去年按國(guó)家體改委、國(guó)家科委有關(guān)文件和省政府冀政〔1984〕65號(hào)文件規(guī)定發(fā)獎(jiǎng)金，是否屬于不正之風(fēng)？二是課題承包合同制還算不算數(shù)？承包中有獎(jiǎng)有懲，今年還能不能兌現(xiàn)？因上述界限不清，一些原定從今年就減少事業(yè)費(fèi)的單位，現(xiàn)在要求暫時(shí)不要減了；有些所已經(jīng)與廠礦企業(yè)草簽了科研項(xiàng)目合同，現(xiàn)在都不敢執(zhí)行了；本來(lái)有要轉(zhuǎn)讓的成果，現(xiàn)在也不積極了。一些單位及其上級(jí)主管部門(mén)，不支持課題承包，把研究所視同黨政機(jī)關(guān)，把應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)給科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)一律卡住不發(fā)，發(fā)了的按不正之風(fēng)加以糾正，等等。

 我們認(rèn)為，我省科研單位去年的改革是自上而下有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行的；大部分科研單位按照國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)行了有償合同制和技術(shù)、課題承包制，方向是正確的，是符合全國(guó)科技工作會(huì)議精神的；其收入主要是技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)所得，既不多，也不穩(wěn)定，而且其中的絕大部分用作科技發(fā)展基金和所的自身建設(shè)，只是提取少部分鼓勵(lì)多出成果、多出人才，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的科技人員，不能不加區(qū)別地視為不正之風(fēng)。當(dāng)然，也有個(gè)別單位受社會(huì)上做廠服等不正之風(fēng)影響做了所服，有的買了禮品券，這類問(wèn)題已經(jīng)和正在得到糾正，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，也必須堅(jiān)決糾正。

 為了妥善解決當(dāng)前科研單位體制改革中存在的上述問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)：



 一、科研單位要毫無(wú)例外地堅(jiān)決貫徹中辦發(fā)〔1985〕6號(hào)文件《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的緊急通知》精神，嚴(yán)格政策界限，凡是違反文件規(guī)定，不是自己搞承包、組織技術(shù)收入，而是用事業(yè)費(fèi)發(fā)獎(jiǎng)金并超過(guò)規(guī)定的；背離研究所的方向，棄科經(jīng)商，從事倒買倒賣的；不顧科研任務(wù)完成，亂從課題費(fèi)中提獎(jiǎng)的，均屬于不正之風(fēng)，都要堅(jiān)決糾正。極少數(shù)承包后獎(jiǎng)金數(shù)額特別大的，要在做好工作的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)調(diào)整。



 二、去年科研單位按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金，不應(yīng)屬于濫發(fā)獎(jiǎng)金之列，也不應(yīng)按不正之風(fēng)糾正，以免造成思想上的混亂。



 三、去年的承包合同未兌現(xiàn)的要兌現(xiàn)。課題承包必須繼續(xù)搞，責(zé)任制還要大力推行，改革方案要認(rèn)真落實(shí)，不能吹掉。未提出改革方案的，不能從純收中提取獎(jiǎng)勵(lì)基金。



 四、現(xiàn)在，我們正根據(jù)《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》精神，擬定我省貫徹執(zhí)行的具體意見(jiàn)及有關(guān)政策規(guī)定。去年發(fā)的文件有的需要作一些小的調(diào)整，有的需要補(bǔ)充完善，但總的精神是要比去年放得更開(kāi)，搞的更活。為了大力推進(jìn)科技體制改革，我們意見(jiàn)在新文件下達(dá)之前，暫按原規(guī)定執(zhí)行。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)執(zhí)行。

 河北省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

 一九八五年三月二十五日