• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-02-06
• 【生效日期】1985-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省食品工業(yè)的若干規(guī)定

山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省食品工業(yè)的若干規(guī)定
 
（1985年2月6日晉政發(fā)〔1985〕10號）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

 為加快發(fā)展我省食品工業(yè)，滿足人民生活需要，適應(yīng)能源重化工基地建設(shè)的要求，特作如下規(guī)定：



 一、省、地、市、縣各級設(shè)立食品工業(yè)協(xié)會(huì)、食品工業(yè)辦公室和食品工業(yè)技術(shù)開發(fā)公司（省為總公司），三個(gè)牌子一套機(jī)構(gòu)。省總公司歸省經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)，地、市、縣配五至七人（小縣配三人）。食品工業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)管理組織，負(fù)責(zé)食品工業(yè)全行業(yè)的統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，大力發(fā)展食品工業(yè)。



 二、全省食品工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，要納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、銀行、物資、科研、教育、外貿(mào)等有關(guān)部門要將食品工業(yè)單立戶頭，安排計(jì)劃，納入渠道。



 三、國務(wù)院國發(fā)〔1984〕104號文件中對商辦食品工業(yè)實(shí)行優(yōu)惠扶持政策的規(guī)定，也適用于輕工、農(nóng)牧系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體企業(yè)中的同類食品工業(yè)。



 四、為搞好偏遠(yuǎn)和新建工礦區(qū)的食品供應(yīng)，對在平朔、峨口、軒崗、汾西、山西化肥廠、潞安、中條山、二峰山、西安里、塔兒山、河津鋁廠、古交高山鎮(zhèn)、貴石溝、霍縣等十五個(gè)工礦區(qū)所在地的食品工業(yè)企業(yè)（包括現(xiàn)有的和新建的），進(jìn)一步放寬政策，稅收按國務(wù)院〔1984〕104號文件規(guī)定的減免稅范圍，再減半征收。在上述地區(qū)的工礦企業(yè)自籌資金辦的食品工業(yè)企業(yè)，投產(chǎn)后一年內(nèi)免征產(chǎn)品稅，三年內(nèi)免征所得稅。上述稅收減免，須由企業(yè)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提出申請，經(jīng)核審批準(zhǔn)后，報(bào)省稅務(wù)局備案。



 五、為鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)名特食品，對于一九八五年以后恢復(fù)的專門生產(chǎn)名特食品的企業(yè)和車間（需省食品工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)），三至五年內(nèi)可減半征收所得稅。

 對專門生產(chǎn)嬰兒食品和直接供應(yīng)職工食堂食品，以及大、中、小學(xué)生快餐方便食品的企業(yè)或車間，其產(chǎn)品不進(jìn)入市場，采用出廠價(jià)格，免征產(chǎn)品稅和所得稅。

 對食品工業(yè)企業(yè)自籌資金引進(jìn)國外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所增產(chǎn)的部分，納稅確有困難的，可申請減免。

 因利用加價(jià)、議價(jià)原料生產(chǎn)食品而發(fā)生虧損或微利的食品工業(yè)企業(yè)，可申請?jiān)谝欢ㄆ谙迌?nèi)減免產(chǎn)品稅。對治理污染的項(xiàng)目和新的綜合利用項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的利潤，五年內(nèi)全部留給企業(yè)，用于治理污染或開展綜合利用。



 六、在食品價(jià)格上，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、低質(zhì)低價(jià)的原則。除對居民計(jì)劃定量供應(yīng)的食品以外，允許隨行就市，在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng)。



 七、發(fā)展食品工業(yè)要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一起上的方針、廣泛集資，吸收社會(huì)上的閑散資金，從多方面開辟資金來源。允許國營企業(yè)、集體企業(yè)和個(gè)人（除黨政機(jī)關(guān)工作人員外）投資入股。同時(shí)，要盡可能地利用外資，采取合資經(jīng)營、合作生產(chǎn)、補(bǔ)償貿(mào)易等多種形式。



 八、要逐步增加對食品工業(yè)的投資，以加速食品工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。在省“七五”期間每年從基本建設(shè)投資中拿出二千萬元，從技術(shù)改造費(fèi)中拿出二千萬元，從山區(qū)建設(shè)資金中拿出一千萬元（主要用于山區(qū)）發(fā)展食品工業(yè)。從一九八五年起，連續(xù)五年每年由財(cái)政撥出一定數(shù)量的專款，扶持食品工業(yè)。

 省工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行要撥一部分貼息和低息貸款，用于扶持中、小食品企業(yè)的技術(shù)改造。中國銀行太原分行在外匯使用上也要給予支持。



 九、食品工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目中的土建部分所占比例，由現(xiàn)行的百分之二十提高到百分之四十。食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制，所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用及購置樣機(jī)、樣品、一般測試儀器的費(fèi)用，可以列入成本開支。



 十、鼓勵(lì)聯(lián)合，促進(jìn)專業(yè)化協(xié)作，對于城市工廠到外地聯(lián)合辦廠分得的利潤，在征收所得稅后，全部留給企業(yè)。

 對于國內(nèi)外來我省投資興辦食品工業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，我省將依照合同向客方提供場所、能源、勞務(wù)和各種服務(wù)。堅(jiān)持誰投資誰受益的原則，保護(hù)投資者的利益?？蛻舄?dú)資企業(yè)由客方自主經(jīng)營，利潤和產(chǎn)品由客方自行支配?？蛻敉沂〉穆?lián)合企業(yè)，可由雙方共同管理，也可由客方一方管理，產(chǎn)品、利潤按合同分成。外省提供低息或無息貸款幫助我省食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，可以用新增利潤在稅前還本付息。對于提供技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，幫助我省食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，使企業(yè)增加產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益有顯著提高的，在一定時(shí)期內(nèi)可從新增產(chǎn)品和利潤中按比例分成，或給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)或酬謝。



 十一、抓緊人才培訓(xùn)，迅速改變食品工業(yè)技術(shù)和管理落后的狀況。從一九八五年起，逐步在山西醫(yī)學(xué)院設(shè)立食品衛(wèi)生營養(yǎng)專業(yè)，在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)。省食品工業(yè)協(xié)會(huì)籌建一所食品中專學(xué)校。各地市、各有關(guān)部門都要因地制宜，積極舉辦各種進(jìn)修班，進(jìn)行短期培訓(xùn)。我省現(xiàn)有的輕工、商業(yè)、糧食、供銷四個(gè)研究所要從人力、財(cái)力各方面進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)，以充分發(fā)揮其作用。

 為了及時(shí)掌握信息，了解國外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的動(dòng)向，要積極同國外廣泛開展技術(shù)交流，并組織出國考察。



 十二、各級政府要把發(fā)展食品工業(yè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，大膽改革，采取有力措施，促進(jìn)全省食品工業(yè)的發(fā)展。各級食品工業(yè)協(xié)會(huì)都要盡快建立健全起來。要注意選拔開拓型的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。同時(shí)，還要注意選擇有經(jīng)驗(yàn)、有威望的老同志來參與這項(xiàng)工作。