• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1985]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-01-24
• 【生效日期】1985-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消生豬派購(gòu)實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo)的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消生豬派購(gòu)實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo)的通知
 
（1985年1月24日桂政發(fā)〔1985〕13號(hào)）
 根據(jù)中共中央〔1985〕1號(hào)文件精神，自治區(qū)人民政府決定，從今年二月一日起，在全區(qū)范圍內(nèi)取消生豬收購(gòu)，價(jià)格放開(kāi)，實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo)?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、生豬取消派購(gòu)，實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo)的政策和要求

 對(duì)農(nóng)民取消生豬派購(gòu)，原來(lái)政策規(guī)定的獎(jiǎng)售糧、獎(jiǎng)售化肥等均同時(shí)予以取消。把生豬購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格完全放開(kāi)，自由上市，自由成交。國(guó)營(yíng)食品公司經(jīng)營(yíng)生豬實(shí)行隨行就市，議購(gòu)議銷(xiāo)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，國(guó)家不再給予經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)貼。



 二、對(duì)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口實(shí)行定額補(bǔ)貼

 對(duì)有正式戶(hù)口、由國(guó)家供應(yīng)商品糧的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，按規(guī)定的定量給予一定的補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼帳尚未計(jì)算清楚之前，采取“先放后補(bǔ)”的辦法，即先取消生豬派購(gòu)，價(jià)格放開(kāi)；補(bǔ)貼待計(jì)算清楚后再行補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)時(shí)間從二月一日起計(jì)算。

 為了使部隊(duì)的豬肉供應(yīng)有保證，對(duì)邊防、野戰(zhàn)駐軍可不給補(bǔ)貼，仍按現(xiàn)行牌價(jià)由食品部門(mén)實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。財(cái)政按當(dāng)?shù)刎i肉牌市差價(jià)補(bǔ)給食品部門(mén)，或由自治區(qū)與有關(guān)部隊(duì)實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼包干，由部隊(duì)下?lián)芙o所屬單位，食品公司不再供應(yīng)平價(jià)豬肉。

 為了確保從事特殊工程的工人體質(zhì)不受影響，對(duì)工礦勞保的豬肉，按自治區(qū)規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)發(fā)給職工補(bǔ)貼款，列入企業(yè)成本開(kāi)支。

 對(duì)醫(yī)院、飯店、招待所、干休所、飲食行業(yè)以及幼兒園等單位的豬肉、禽、蛋供應(yīng)，不給補(bǔ)貼。對(duì)鐵路、航運(yùn)的豬肉供應(yīng)，也不再給予倒扣照顧。

 對(duì)原來(lái)沒(méi)有規(guī)定豬肉定量供應(yīng)的，包括自帶口糧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、從農(nóng)村到城鎮(zhèn)從事經(jīng)營(yíng)的居民，不列入補(bǔ)貼范圍。



 三、在國(guó)營(yíng)食品部門(mén)繼續(xù)執(zhí)行免征零售環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅

 生豬購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格開(kāi)放后，國(guó)營(yíng)食品公司必須積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，平抑、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，繼續(xù)擔(dān)負(fù)起搞好市場(chǎng)供應(yīng)的職責(zé)。為了調(diào)動(dòng)他們的積極性，參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，穩(wěn)定市場(chǎng)肉價(jià)，保護(hù)消費(fèi)者的利益，對(duì)國(guó)營(yíng)食品公司經(jīng)營(yíng)的生豬，繼續(xù)執(zhí)行免征零售環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅。



 四、對(duì)國(guó)營(yíng)食品部門(mén)要在政策上給予扶持

 為了更好地發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè)的主導(dǎo)作用，使其積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)生豬購(gòu)銷(xiāo)放開(kāi)后，在政策上給予適當(dāng)扶持是必要的。

 1、食品公司今后實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，國(guó)家不再給予經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)貼，但對(duì)其實(shí)際困難，仍給予適當(dāng)照顧。如食品系統(tǒng)現(xiàn)有離退休人員的工資開(kāi)支；由于生豬購(gòu)銷(xiāo)放開(kāi)，大部分冷庫(kù)不再庫(kù)存冷肉，這部分空庫(kù)需要的維護(hù)費(fèi)和冷庫(kù)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和大修理基金提??；歷年拖欠的支農(nóng)貸款，預(yù)購(gòu)定金要支付的銀行利息等可從財(cái)政對(duì)食品虧損包干指標(biāo)中解決。

 2、食品公司為保證市場(chǎng)供應(yīng)，貯備一定資源，進(jìn)行淡旺調(diào)劑，平抑市場(chǎng)價(jià)格，可按四個(gè)月銷(xiāo)量六千噸庫(kù)存計(jì)算，給予定額補(bǔ)貼，由區(qū)食品公司掌握安排調(diào)劑。

 3、財(cái)政對(duì)食品虧損包干指標(biāo)，扣除對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)貼和對(duì)食品公司的補(bǔ)貼開(kāi)支后，節(jié)余部分，暫不收回，全部預(yù)留給國(guó)營(yíng)食品公司，作為發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營(yíng)設(shè)施的周轉(zhuǎn)資金，有償使用。

 4、生豬購(gòu)銷(xiāo)放開(kāi)后，國(guó)營(yíng)食品部門(mén)議購(gòu)議銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)應(yīng)照章征收所得稅。確有困難的經(jīng)過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可給予減免征所得稅的照顧。



 五、要大力抓好城市肉食供應(yīng)商品生產(chǎn)基地的建設(shè)

 生豬購(gòu)銷(xiāo)放開(kāi)后，肉食市場(chǎng)對(duì)整個(gè)城市副食品市場(chǎng)供應(yīng)的好壞仍起主要的作用。如何發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè)的主導(dǎo)作用，積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，使價(jià)格基本穩(wěn)定，這是改革中必須認(rèn)真重視解決的問(wèn)題。因此，國(guó)營(yíng)食品部門(mén)一定要花大力氣去抓好城鄉(xiāng)、農(nóng)工商、產(chǎn)供銷(xiāo)各種形式的多層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，要與糧食飼料部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)緊密配合，建立城市肉食供應(yīng)的商品生產(chǎn)基地，采取得力措施去支持肉食商品生產(chǎn)的發(fā)展。要通過(guò)合同或聯(lián)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)的形式，掌握一定的資源，以保證市場(chǎng)的供應(yīng)和促進(jìn)商品生產(chǎn)的發(fā)展。



 六、國(guó)營(yíng)食品商業(yè)要加快自身的改革

 取消生豬派購(gòu)，實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo)后，國(guó)營(yíng)食品公司仍然要擔(dān)負(fù)市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的責(zé)任。要用經(jīng)濟(jì)的辦法，自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，保證供應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)。目前國(guó)營(yíng)食品商業(yè)從經(jīng)營(yíng)思想、體制到經(jīng)營(yíng)的方法、作風(fēng)等都不適應(yīng)新的情況，必須認(rèn)真進(jìn)行改革，當(dāng)前要著重解決好三個(gè)問(wèn)題。

 1、要明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。生豬購(gòu)銷(xiāo)放開(kāi)后，還要發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè)的主導(dǎo)作用，積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，搞好市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，防止豬肉價(jià)格大起大落，損害生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。

 2、在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上，由于產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面成交擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)減少，按行政區(qū)域和按商品經(jīng)營(yíng)分工設(shè)置的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)已不適應(yīng)新的情況。今后，國(guó)營(yíng)食品商業(yè)應(yīng)不受商品經(jīng)營(yíng)分工的限制，以一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的食品站，如果營(yíng)業(yè)額太小，無(wú)法維持經(jīng)營(yíng)的，可以改營(yíng)其他社會(huì)需要的業(yè)務(wù)。

 3、國(guó)營(yíng)食品商業(yè)要把小型企業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)。一部分企業(yè)實(shí)行國(guó)家所有，集體經(jīng)營(yíng)，照章納稅，自負(fù)盈虧；一部分企業(yè)可以轉(zhuǎn)為集體所有制；一部分企業(yè)可以租憑給經(jīng)營(yíng)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。在企業(yè)內(nèi)部要搞好經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，把職工的收入同經(jīng)營(yíng)效益掛起勾來(lái)，實(shí)行按勞取酬，多勞多得，工資上不封頂，下不保底。



 七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬購(gòu)銷(xiāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 生豬取消派購(gòu)，實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo)，這是為了促進(jìn)生豬生產(chǎn)的發(fā)展，改善城市肉食供應(yīng)，提高肉食質(zhì)量，理順購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格倒掛的一項(xiàng)重要措施，也是為了進(jìn)一步搞好我區(qū)市場(chǎng)副食品供應(yīng)的一項(xiàng)改革。各級(jí)政府要有負(fù)責(zé)同志親自抓這項(xiàng)改革工作。要領(lǐng)導(dǎo)和組織國(guó)營(yíng)商業(yè)在思想上、組織上和經(jīng)營(yíng)方法和作風(fēng)上實(shí)行一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)肉食市場(chǎng)放開(kāi)后的新情況。特別是春節(jié)市場(chǎng)的豬肉供應(yīng)，一定要安排好。今后，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)可根據(jù)需要下達(dá)生豬產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)的指導(dǎo)性計(jì)劃，通過(guò)合同，利用價(jià)值規(guī)律，指導(dǎo)生產(chǎn)，避免盲目性。食品部門(mén)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。各級(jí)工商、稅務(wù)、食品、衛(wèi)生防疫等部門(mén)，要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)生豬防疫、屠宰和肉品衛(wèi)生管理監(jiān)督。