• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1982]230號
• 【發(fā)布日期】1982-12-10
• 【生效日期】1982-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市落實房屋政策辦公室 《關(guān)于全面開展落實私房政策工作的部署》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市落實房屋政策辦公室
 《關(guān)于全面開展落實私房政策工作的部署》的通知
 
（1982年12月10日津政發(fā)〔1982〕230號）
各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將市落實房屋政策辦公室《關(guān)于全面開展落實私房政策工作的部署》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望即貫徹執(zhí)行。

 做好落實私房政策的工作，是貫徹黨的十二大精神，進一步肅清十年內(nèi)亂所遺留的消極后果的重要內(nèi)容，也是調(diào)動各方面積極性，全面開創(chuàng)我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的一項戰(zhàn)斗任務(wù)。各區(qū)、局，各有關(guān)部門，有關(guān)單位必須充分認識其現(xiàn)實的和深遠的政治意義，予以高度重視。要組織相應(yīng)力量，按照有關(guān)政策規(guī)定，切實把這項工作抓緊抓好。

 為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)與有關(guān)部門研究，市政府對市落實房屋政策領(lǐng)導(dǎo)小組作了如下調(diào)整：由市政府副秘書長李明任組長，市委組織部龐宗荃、統(tǒng)戰(zhàn)部王玉珊、紀檢委陳明、市建委李金聲、計委盧金發(fā)，經(jīng)委陳振寶、財委耿忱、文委魯林、市公安局孫勃、市法院李文效、謝慶豐、房管局高仲林同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。下設(shè)辦公室，由高仲林兼任主任。



 關(guān)于全面開展落實私房政策工作的部署



 十年內(nèi)亂期間，我市有一萬二千八百戶，四萬七千四百間，八十四萬多平米的私產(chǎn)房屋被查抄、壓縮和擠占。近幾年來，經(jīng)過各方面的努力，已落實七千九百多戶，占應(yīng)落實戶數(shù)的百分之六十二。到目前，尚未落實的還有四千八百六十二戶，房屋一萬零一百五十六間，涉及進住戶六千八百零四戶，建筑面積約三十三萬平米。

 為了貫徹落實市委、市政府關(guān)于用兩年左右時間全部完成落實私房政策工作的決定，按照全面動員，先易后難，先急后緩，分批解決的原則，現(xiàn)對全面開展這項工作的步驟、方法和幾項措施作如下部署：



 一、工作步驟、方法

 本著把工作做深做細，既積極又穩(wěn)妥的精神，主要抓好以下四個環(huán)節(jié)：

 （一）深入動員和具體安排。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，各區(qū)、局，各單位要把有關(guān)政策、規(guī)定及時、原原本本地傳達貫徹下去，要宣傳落實私房政策的重要意義，宣傳市委、市政府對解決這個問題的決心和所作出的努力和取得的成績，還要講清當前房源的緊張情況；與此同時，做出本單位的工作安排。當前重點是進行普查登記、驗證核實以及綜合整理、分房到戶和經(jīng)濟結(jié)算等項準備工作。普查登記、驗證核實，是做好落實私房政策工作的基礎(chǔ)，一定要嚴肅認真的對待，保證不丟、不重、不錯。

 （二）制定具體的落實計劃。按照房源情況，全市今冬明春作為第一批，初步安排落實八百戶，即騰遷進住戶一千戶。落實的對象是那些愿意交出應(yīng)交的私產(chǎn)房屋的私房主；愿意作價出售私房的私房主和“三高”、華僑中的有關(guān)私房戶。以上，以普查核實的表報為基礎(chǔ)，分別情況進行排隊及早制定出落實計劃。

 （三）認真進行經(jīng)濟結(jié)算。經(jīng)濟結(jié)算是落實私房政策中一個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)以往經(jīng)驗，這項工作宜早不宜遲，因此要做在前面。特別是要提前把第一批落實私房戶中的有關(guān)經(jīng)濟結(jié)算工作做好。

 （四）切實做好落實第一批（即今冬明春）計劃的各項工作，并為下一步安排作好準備。要求實行兩個“三包”：即進住戶所在單位包分房，包動遷，包經(jīng)濟結(jié)算；私房主所在單位包交出應(yīng)交房屋，包償清修繕費，包不強攆進住戶搬家。具體方法是，條塊結(jié)合，各負其責；同時，對應(yīng)落實政策的私房主和進住戶提出明確要求。具體分工和要求是：

 區(qū)和基層落實房屋政策的部門，要牽頭組織做好以下幾項工作：

 1．掌握并核實調(diào)查表，制定落實計劃，按系統(tǒng)向有關(guān)單位分配房屋，提出落實和騰遷的對象和期限。

 2．收回房主應(yīng)退還的公產(chǎn)、私產(chǎn)房屋，繼續(xù)用于落實政策。

 3．在有關(guān)單位的配合下，與房主和進住戶進行經(jīng)濟結(jié)算，清結(jié)應(yīng)收、應(yīng)付的款項。

 4．辦理房屋作價公購、補償及有關(guān)調(diào)房事宜。

 5．對經(jīng)動員說服、耐心教育無效、拒不騰遷的進住戶，負責向法院起訴，實行強制搬遷。

 各系統(tǒng)，主管局和有關(guān)單位，應(yīng)做好以下幾項工作：

 1．在接到由落實政策部門分配的房屋和落實的戶名后，及時通知職工進住戶，要按期做好動員騰遷和清理租金工作，對職工欠租的負責代扣。

 2．私產(chǎn)房主的所在單位，要主動與進住戶所在單位取得聯(lián)系，促使進住戶早日騰遷。

 3．按照基層落實私房政策部門提供的依據(jù)，督促房主交出應(yīng)退還的公產(chǎn)、私產(chǎn)房屋。

 4．配合基層落實私房政策部門做好經(jīng)濟結(jié)算工作，督催有關(guān)房主償清應(yīng)交的稅金和修繕費。

 5．協(xié)助解決進住戶在騰遷中出現(xiàn)的人力、車輛、時間等實際困難和問題。

 對涉及落實私房政策的房主，要求做到以下幾點：

 1．在沒給進住戶安排住房以前，不得攆趕進住戶搬家。

 2．在結(jié)清房租的同時，按規(guī)定交清應(yīng)交的稅金和修繕費，如無力交納修繕費，可由房管部門按原房修繕前的情況，作價公購，不再進行經(jīng)濟結(jié)算。

 3．被壓縮擠占的私房得到全部或部分落實后，應(yīng)該立即遷入，不得借故推延。

 4．提倡將自住有余的房屋，按照統(tǒng)一作價公購的辦法，賣給房管部門。

 5．私房主與占用私房的單位互換產(chǎn)權(quán)時，必須取得房管部門同意。

 6．涉及城市建設(shè)需要，原私房已經(jīng)拆除（或統(tǒng)一修建、翻建的）、規(guī)劃另建的，由基建單位進行補償安排。如原房已震損并經(jīng)修繕過的，由房管部門作價公購；震損不能居住并已拆除（或統(tǒng)一修建、翻建）的，采取殘值補償辦法處理，不再落實私房政策。

 對進住戶（包括單位），要求做到以下幾點：

 1．識大體、顧大局，克服困難，服從分房安排，不得借故討價還價，刁難、拖延，甚至拒不騰遷。

 2．不得調(diào)換或轉(zhuǎn)讓所住房屋；不得長期閑置或采取存物等方式占房。

 3．按照規(guī)定向房管部門如數(shù)交付房租（房租從進住之日起計算）。償付租金，原則上一次付清，如個人一時有困難，可先由所在單位墊付，然后分期扣還（房屋毀壞不能居住，房管部門未收租金的，不計房租）。

 4．必須保持住房原狀，特別是在騰遷時，不得拆卸或破壞原房設(shè)備。

 5．已另安排住房的，必須按規(guī)定期限遷出；借故刁難、拖延騰遷的，由所在單位給予必要的處分并強制遷出。

 6．占住私房的單位，應(yīng)積極安排騰遷并清付房屋租金。需要留購私房或與私房主調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，必須經(jīng)房管部門批準。騰遷期限，不得遲于1983年6月底。

 7．凡通過打砸搶或利用職權(quán)、違法亂紀而自占、自分、自住的，由所在單位限期強令遷出。

 8．對現(xiàn)住在尚未落實政策的私房中的進住戶，由所在區(qū)的公安、房管部門負責，一律實行戶口凍結(jié)，不準增戶、分戶，也不準調(diào)換或轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房。



 二、幾項措施

 （一）加速新建住宅的施工進度，確保房源的落實。房源是落實私房政策的物質(zhì)保證，新房按時交工，才能保證工作順利開展。有關(guān)部門應(yīng)作好安排，確保房源能盡早落實。所有負責水、電、道路、商業(yè)網(wǎng)點、文化、托幼、衛(wèi)生、公用服務(wù)設(shè)施的部門，也要主動配合，做好配套工作，以便動員住戶及時遷入。

 （二）加強思想政治工作，嚴禁一切不正之風。要進行遵紀守法和共產(chǎn)主義道德風尚的教育，使被壓縮住房的私房主和進住戶能夠體諒國家的困難，服從統(tǒng)一安排。要求一切從事落實私房政策的工作人員，認真負責，秉公辦事；反對徇私舞弊，弄虛作假，杜絕一切不正之風。各有關(guān)部門、有關(guān)單位，必須密切配合，相互支持，協(xié)調(diào)一致，堅持按津政發(fā)〔1982〕194號文件《關(guān)于落實被查抄壓縮的私產(chǎn)房屋政策的若干規(guī)定》辦事。

 （三）加強落實私房政策部門的辦事機構(gòu)，保證工作的順利開展。在市落實房屋政策領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市落實私產(chǎn)房屋政策辦公室設(shè)秘書資料組，對區(qū)工作組，對局工作組，并相應(yīng)充實力量，現(xiàn)有人員不足，由市房管局負責配齊。市內(nèi)各區(qū)、局及基層單位也要根據(jù)工作量的大小，建立或充實相應(yīng)的組織機構(gòu)，指定負責同志，設(shè)立專職或兼職人員，切實抓好這項工作。