• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[1982]22號
• 【發(fā)布日期】1982-03-03
• 【生效日期】1982-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省中小學(xué)勤工儉學(xué)若干問題的規(guī)定

黑龍江省中小學(xué)勤工儉學(xué)若干問題的規(guī)定
（試行）
 （1982年3月3日黑政辦發(fā)〔1982〕22號文件）
 第一章 勤工儉學(xué)的目的和原則





 第一條 中小學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動，是貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的新一代青少年的重要措施。勤工儉學(xué)的收入，對補充教育經(jīng)費的不足，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，促進教育事業(yè)的發(fā)展，也有著重要作用。全省中小學(xué)校都要積極地開展勤工儉學(xué)活動。



 第二條 中小學(xué)校要根據(jù)中小學(xué)暫行工作條例（試行草案）和教學(xué)計劃的規(guī)定，組織學(xué)生參加勞動。通過生產(chǎn)勞動實踐，對學(xué)生進行熱愛勞動的教育，培養(yǎng)勞動觀點，養(yǎng)成勞動習(xí)慣；同時要注意把教學(xué)與生產(chǎn)，理論與實際結(jié)合起來，在勞動中使學(xué)生掌握一定的生產(chǎn)知識和技能。



 第三條 開展勤工儉學(xué)活動，要從實際出發(fā)，因地制宜，廣開門路。城鎮(zhèn)中小學(xué)校主要辦工廠，有條件的也可以辦農(nóng)場或商業(yè)、服務(wù)業(yè)等項目；農(nóng)村學(xué)校主要辦農(nóng)場、林場，并要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極開展飼養(yǎng)、采集、紡織等項活動，有條件的也可以辦工廠。

 組織學(xué)生參加勞動，要照顧學(xué)生的年齡和生理特點，不要讓他們參加有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)工序的勞動。




 第二章 管理機構(gòu)的設(shè)置和任務(wù)





 第四條 各級教育行政部門要加強對勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。已設(shè)管理機構(gòu)的要健全加強，沒有管理機構(gòu)的也要有專人負責(zé)管理。



 第五條 勤工儉學(xué)管理機構(gòu)的任務(wù)

 （1）在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)檢查學(xué)校學(xué)生參加生產(chǎn)勞動的情況、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的情況。

 （2）根據(jù)國家的經(jīng)濟政策，制訂生產(chǎn)計劃，組織工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和物資供應(yīng)，協(xié)助基層做好供銷的銜接工作。

 （3）負責(zé)指導(dǎo)、管理勞動工資和財務(wù)工作。

 （4）組織開展技術(shù)革新，掌握和提供經(jīng)濟、技術(shù)情報，研制新產(chǎn)品，組織系統(tǒng)內(nèi)、外產(chǎn)品協(xié)作和企業(yè)聯(lián)合。

 （5）組織開展評比活動，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動勤工儉學(xué)不斷發(fā)展。



 第六條 校辦工廠、農(nóng)場實行校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長或廠長分工負責(zé)制。要選派得力的、事業(yè)心強的干部辦廠（場）、任用校辦工（場）長，要經(jīng)校辦企業(yè)公司審查，報有關(guān)部門批準。一般的廠（場）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)配備相當(dāng)于學(xué)校的中層干部提任；工廠、農(nóng)場規(guī)模較大的，可配備相當(dāng)于副校長級的干部；工廠、農(nóng)場規(guī)模較小的，可選派專人負責(zé)。財會人員要相對穩(wěn)定，由國家職工或大集體固定工擔(dān)任。車間主任、班組長要通過選舉產(chǎn)生。




 第三章 校辦工廠、農(nóng)場的性質(zhì)和生產(chǎn)方向





 第七條 中小學(xué)校辦工廠、農(nóng)場是事業(yè)單位辦的企業(yè)。校辦企業(yè)的資金來源主要靠勤工儉學(xué)籌集和積累，它的所有權(quán)屬于主辦學(xué)校所有。其企業(yè)性質(zhì)，應(yīng)定為集體所有制。在經(jīng)濟上實行獨立核算，自負盈虧。

 由國家投資辦起來的或產(chǎn)品納入國家計劃的校辦工廠，已定為全民所有制的，為便于產(chǎn)品歸口管理和有利于生產(chǎn)，其性質(zhì)不變。

 校辦工廠、農(nóng)場的廠房、資金、土地、設(shè)備、原材料等，任何部門不得平調(diào)。



 第八條 校辦工廠應(yīng)以小型為主。要充分發(fā)揮校辦工廠小而活的特點，根據(jù)市場的需要，適時地選上短線產(chǎn)品，校辦工廠可以搞系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外的協(xié)作配套生產(chǎn)，也可以和系統(tǒng)外的企業(yè)搞聯(lián)合，其企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系不變。



 第九條 中小學(xué)新建或擴建農(nóng)場所需土地，主要應(yīng)依靠師生自力更生開荒造田解決。開墾荒地要按《黑龍江省土地管理暫行條例》的規(guī)定，辦理申請劃撥用地手續(xù)。校辦農(nóng)場現(xiàn)有的土地、山林，凡屬一九六二年九月《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》頒布時，按政策保留的校田地，師生自力開墾的土地或營造的林木，以及經(jīng)政府批準撥給的土地，均應(yīng)向所在市、縣土地管理機關(guān)進行土地登記，經(jīng)確認以后，由市、縣人民政府頒發(fā)《土地證》。




 第四章 營業(yè)執(zhí)照、銀行貸款和稅收





 第十條 凡對外營業(yè)的校辦工廠、商店，要向所在地的工商行政管理部門申請登記。各級工商行政管理部門，對符合規(guī)定的校辦企業(yè)，給予辦理工商登記手續(xù)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，進行商標注冊。勤工儉學(xué)管理機構(gòu)，應(yīng)主動與工商行政管理部門密切配合，審批開業(yè)申請、監(jiān)督、檢查商品質(zhì)量、價格和經(jīng)營方向，做好工商管理工作。



 第十一條 凡是經(jīng)縣（區(qū)）以上主管部門批準開辦的校辦企業(yè)，并有工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照，有一定流動資金，實行獨立核算的，可向銀行申請開立帳戶，辦理來往業(yè)務(wù)結(jié)算手續(xù)。校辦企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金有困難的，可向銀行申請貸款，各級銀行要給予支持。在城鎮(zhèn)的校辦工廠，人民銀行按照貸款辦法規(guī)定辦理貸款。在農(nóng)村的校辦工廠，由農(nóng)業(yè)銀行給予貸款。



 第十二條 按財政部、教育部《關(guān)于勤工儉學(xué)收益納稅問題》的規(guī)定精神，校辦企業(yè)不上交利潤和所得稅。中學(xué)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括加工、修理修配）用于本校教學(xué)科研、行政和生產(chǎn)方面的，除另有規(guī)定外，不繳工商稅；對銷售和接受校外加工修理修配業(yè)務(wù)所得的收入，應(yīng)按照規(guī)定繳納工商稅；但對初辦或有困難的，可按稅收管理體制報經(jīng)批準，給予定期減征或免征工商稅的照顧。小學(xué)校辦工廠繼續(xù)免收工商稅和所得稅。




 第五章 計劃管理





 第十三條 校辦工業(yè)是國民經(jīng)濟的補充部分，各級計劃和有關(guān)部門要積極扶植校辦工業(yè)的發(fā)展。校辦工廠的產(chǎn)品，要分別納入各級歸口單位的供、產(chǎn)、銷計劃。凡不能納入計劃的產(chǎn)品，要在國家統(tǒng)一計劃指導(dǎo)下，利用市場調(diào)節(jié)作用，使產(chǎn)品適應(yīng)市場需要，積極為城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活服務(wù)。



 第十四條 校辦工廠生產(chǎn)的計劃產(chǎn)品要與商業(yè)、外貿(mào)部門銜接簽訂合同，商業(yè)、外貿(mào)部門合同外不收購部分，可以自銷。其他產(chǎn)品可以由商業(yè)訂購、選購，也可以自銷。



 第十五條 校辦工廠所需物資和設(shè)備，按學(xué)校的隸屬關(guān)系分別向省及地、市、縣物資主管部門申請，并由所在地、市、縣物資主管部門分配和供應(yīng)。



 第十六條 各級勤工儉學(xué)管理機構(gòu)，要負責(zé)疏通所轄地區(qū)校辦工廠產(chǎn)品的供銷渠道。并積極組織主要原材料和設(shè)備的采購和供應(yīng)，以保證重點廠生產(chǎn)的需要。



 第十七條 要改善校辦農(nóng)場的經(jīng)營管理。根據(jù)當(dāng)前有關(guān)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟政策，結(jié)合學(xué)校的實際情況，修訂農(nóng)場生產(chǎn)、管理、分配等方面的制度和辦法，以充分發(fā)揮校辦農(nóng)場職工的積極性和耕地的效益。

 農(nóng)村學(xué)校種校田，要發(fā)揮學(xué)校人多、肥多的優(yōu)勢，做到精耕細作，并結(jié)合教學(xué)搞一些科技實驗項目，為生產(chǎn)隊提供良種和傳播新的技術(shù)。要適當(dāng)多種國家提倡種植的經(jīng)濟作物，以增加勤工儉學(xué)的經(jīng)濟收益。



 第十八條 各級勤工儉學(xué)管理機構(gòu)和校辦企業(yè)，都要發(fā)動群眾制訂生產(chǎn)計劃，把生產(chǎn)指標落實到基層班組。要建立健全統(tǒng)計制度，實行產(chǎn)值、產(chǎn)量、利潤月報及勤工儉學(xué)綜合年報制度。




 第六章 財物管理





 第十九條 校辦企業(yè)必須建立健全各種財務(wù)制度，搞好經(jīng)濟核算。校辦企業(yè)的財務(wù)和學(xué)校行政財務(wù)要分別管理，單獨核算，在銀行單獨建立帳戶。農(nóng)村學(xué)校不能單獨建立帳戶的，可由中心校統(tǒng)一建戶，分別核算。



 第二十條 校辦企業(yè)要實行成本核算，提取的各項基金（如設(shè)備折舊費、公益金、勞?；鸬龋?，要?？顚Ｓ?。



 第二十一條 校辦企業(yè)的物資和固定資產(chǎn)，要建立嚴格的保管制度。做到出入庫有手續(xù)，消耗有定額，設(shè)備有專人保管，固定資產(chǎn)要登記造冊。處理設(shè)備要報勤工儉學(xué)管理機構(gòu)審批。



 第二十二條 勤工儉學(xué)收益的使用原則，在保證改善生產(chǎn)條件和擴大再生產(chǎn)的前提下，重點用于改善辦學(xué)條件，適當(dāng)?shù)馗纳茙熒＠?
 其分配比例原則規(guī)定為：工廠留百分之五十五，上交學(xué)校百分之四十（用于改善辦學(xué)條件百分之三十，用于師生集體福利百分之十），管理機構(gòu)提成百分之五，作為管理機構(gòu)經(jīng)費和本地校辦企業(yè)流動資金。

 收益的分配和使用原則要嚴格控制，各地可結(jié)合實際情況，擬定具體執(zhí)行辦法。



 第二十三條 校辦企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展生產(chǎn)所需的資金，主要靠學(xué)校和教育部門自力更生解決。對資金周轉(zhuǎn)確有困難的校辦工廠，各級財政部門要根據(jù)財力可能，從地方機動財力中拿出一部分資金予以支持，或給予借款。



 第二十四條 校辦企業(yè)要認真貫徹國家的經(jīng)濟政策，嚴格財經(jīng)紀律，嚴禁用校辦工廠、商店、農(nóng)場的資金、收入、物資請客送禮，揮霍消費，私分多占，濫發(fā)獎金，借支挪用等。如發(fā)生此類問題，要嚴肅處理。




 第七章 勞動工資管理



 第二十五條 為指導(dǎo)學(xué)生的生產(chǎn)勞動和保質(zhì)保量完成生產(chǎn)計劃，校辦工廠應(yīng)配備一定數(shù)量的固定工人。校辦工廠需要的工人，必須分級納入勞動計劃，實行計劃管理。城鎮(zhèn)中小學(xué)的校辦工廠，一般按大集體勞動工資管理體制進行管理；農(nóng)村中小學(xué)的校辦工廠，參照區(qū)街工業(yè)和社隊企業(yè)勞動工資管理體制進行管理。已按全民所有制勞動工資管理體制管理并納入全民所有制勞動工資統(tǒng)計之內(nèi)的校辦工廠，體制不再變動。



 第二十六條 各級管理機構(gòu)和校辦工廠要分別建立干部、工人技術(shù)檔案，實行技術(shù)考核晉級制度，由校辦企業(yè)公司會同有關(guān)部門評定技術(shù)職稱。



 第二十七條 各級勤工儉學(xué)管理機構(gòu)，要開展文化技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高校辦工廠干部、工人的文化技術(shù)管理水平。