• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1981-09-16
• 【生效日期】1981-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省工業(yè)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品暫行管理辦法

江蘇省工業(yè)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品暫行管理辦法
 
（1981年9月16日）
 為了支持和鼓勵(lì)全省工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展新產(chǎn)品，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，搞特色、上水平，以適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)不斷變化的需要，為“四化”建設(shè)積累更多的資金，根據(jù)一九八一年全國工交會(huì)議和有關(guān)部委文件精神，制訂本辦法，在省內(nèi)全民所有制和縣以上集體所有制工業(yè)企業(yè)中試行。各地、市、縣和省有關(guān)部門要十分重視發(fā)展新產(chǎn)品的工作，財(cái)稅部門對(duì)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品應(yīng)積極扶持。




 制訂發(fā)展計(jì)劃





 第一條 新產(chǎn)品必須是：在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等某一方面或幾方面比老產(chǎn)品有顯著改進(jìn)和提高，或有獨(dú)創(chuàng)的；具有先進(jìn)性、實(shí)用性，能提高經(jīng)濟(jì)效益，有推廣價(jià)值的；在省內(nèi)是第一次試制成功的產(chǎn)品，并經(jīng)過省科委、省經(jīng)委確認(rèn)。產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能等沒有改變，只是在花色、外觀、表面裝飾、包裝裝潢等方面改進(jìn)提高的，不應(yīng)列為新產(chǎn)品。



 第二條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)把發(fā)展新產(chǎn)品作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。新產(chǎn)品計(jì)劃完成的好壞，是檢查企業(yè)經(jīng)營效果的重要指標(biāo)之一。在做好國內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向和生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)際，逐年編制新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃。



 第三條 新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃是國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要組成部分。省主管廳局和各地市經(jīng)委、科委會(huì)同計(jì)委在企業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，于前一年十月前，分別編制本行業(yè)、本地市的年度新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃。



 第四條 省經(jīng)委、省科委會(huì)同省有關(guān)主管廳局，對(duì)各行業(yè)的年度發(fā)展新產(chǎn)品計(jì)劃進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)。在確認(rèn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)需要，編制省的重點(diǎn)新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃，由省計(jì)委綜合平衡后作為省國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)部分下達(dá)。




 設(shè)計(jì)、定型、投產(chǎn)





 第五條 發(fā)展新產(chǎn)品，應(yīng)滿足用戶需要，堅(jiān)持質(zhì)量第一，價(jià)廉物美，適銷對(duì)路。產(chǎn)品設(shè)計(jì)要貫徹標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定。



 第六條 制訂設(shè)計(jì)任務(wù)書。內(nèi)容包括市場(chǎng)調(diào)查，用戶要求，技術(shù)性能指標(biāo)，試制方案、協(xié)作關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效果初步估算等。



 第七條 設(shè)計(jì)定型。產(chǎn)品試制結(jié)束后，經(jīng)過測(cè)定、試用、試銷，如果證明其技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)、造型、工藝、質(zhì)量都達(dá)到原設(shè)計(jì)要求，用戶滿意，應(yīng)報(bào)主管部門申請(qǐng)技術(shù)鑒定。由主管部門召開鑒定會(huì)議，作出能否設(shè)計(jì)定型的結(jié)論。凡是需報(bào)省確認(rèn)的新產(chǎn)品，應(yīng)由省主管廳局組織鑒定，如省主管廳局委托地、市主管局組織鑒定，必須對(duì)鑒定作出批復(fù)。



 第八條 新產(chǎn)品的投產(chǎn)，應(yīng)具備下列條件：

 1．經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)計(jì)定型；

 2．經(jīng)過小批試生產(chǎn)或必需的中試；

 3．有完整的設(shè)計(jì)、工藝、檢驗(yàn)等技術(shù)條件；

 4．有經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)部門、環(huán)境保護(hù)部門、工商行政管理部門和主管部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和注冊(cè)商標(biāo)。有特殊要求的產(chǎn)品，按專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 5．有成本分析、價(jià)格以及投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果估算。

 具備以上條件后，企業(yè)可向下達(dá)試制計(jì)劃的主管部門申請(qǐng)生產(chǎn)定型。未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)定型的新產(chǎn)品，一律不列入生產(chǎn)計(jì)劃。




 經(jīng)費(fèi)、試銷、稅收





 第九條 解決廠礦企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究工作經(jīng)費(fèi)的辦法，應(yīng)在不減少國家財(cái)政收入的前提下，允許企業(yè)內(nèi)部開支一定的研究經(jīng)費(fèi)。除去大型的、綜合的、長遠(yuǎn)的科研項(xiàng)目以外，一般的新產(chǎn)品試制、新技術(shù)研究，國家不再撥款，由企業(yè)自給，以增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)（包括支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用和委托科研、試制費(fèi)用）可以從三方面解決：一是更新改造資金；二是企業(yè)管理費(fèi)；三是實(shí)行利潤留成的企業(yè)，可以從生產(chǎn)發(fā)展基金中解決。



 第十條 新產(chǎn)品批量投產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，屬基本建設(shè)的，按基建程序辦理；屬技措性質(zhì)的，按挖、革、改管理辦法執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi)能用貸款解決的，應(yīng)盡量用貸款解決。銀行應(yīng)對(duì)發(fā)展新產(chǎn)品的貸款給予優(yōu)先支持。貸款只能用新產(chǎn)品本身的利潤歸還，不能動(dòng)用老產(chǎn)品利潤。



 第十一條 新產(chǎn)品研制成功，經(jīng)鑒定后投產(chǎn)，允許企業(yè)自銷。試銷期由主管部門會(huì)同財(cái)稅部門根據(jù)具體產(chǎn)品確定，一般為一年，最多不超過二年。



 第十二條 新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本，參照同類產(chǎn)品的價(jià)格制定，報(bào)物價(jià)管理部門備案。試銷期滿投入批量生產(chǎn)，即應(yīng)報(bào)物價(jià)部門制訂正式價(jià)格。



 第十三條 新產(chǎn)品在試銷期間，因成本高、利潤過低或有虧損的，經(jīng)省財(cái)稅部門審查批準(zhǔn)，可以減稅或免稅。



 第十四條 為鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品，凡能按計(jì)劃完成試制并組織投產(chǎn)的企業(yè)，在新產(chǎn)品批量投產(chǎn)后第一年獲得的利潤中，留成百分之十至三十（集體企業(yè)在繳納所得稅后提取留成），以用于繼續(xù)發(fā)展新產(chǎn)品。具體留成比例由地市縣經(jīng)委、主管局會(huì)同財(cái)政局，比照實(shí)行利潤留成企業(yè)的增長分成比例商定。




 合同、獎(jiǎng)勵(lì)



 第十五條 為加強(qiáng)發(fā)展新產(chǎn)品責(zé)任，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同責(zé)任制，凡列入省新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目，都須簽訂專項(xiàng)責(zé)任合同或有償合同，明確項(xiàng)目進(jìn)度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、用款計(jì)劃等。

 實(shí)行有償合同的新產(chǎn)品試制費(fèi)，其償還期限和份額，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同中加以規(guī)定，以后由企業(yè)從專用基金中歸還。省下達(dá)的項(xiàng)目，由省主管廳局與企業(yè)（或研究單位）簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同，經(jīng)省經(jīng)委或省科委鑒證。地、市、縣下達(dá)的項(xiàng)目，由地市縣主管局與企業(yè)（或研究單位）簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同，經(jīng)地市縣經(jīng)委或科委鑒證，按照合同規(guī)定由財(cái)政部門收回的試制費(fèi)，分別由省、地市縣繼續(xù)用于發(fā)展新產(chǎn)品。由于客觀原因，試制未能取得預(yù)期效果的項(xiàng)目，經(jīng)下達(dá)計(jì)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以部分或全部免予償還。



 第十六條 發(fā)展新產(chǎn)品的費(fèi)用開支范圍，應(yīng)按財(cái)政部一九七三年五月十五日財(cái)企字第41號(hào)《國營工業(yè)交通企業(yè)若干費(fèi)用開支辦法》和國家計(jì)委、財(cái)政部一九六六年三月五日財(cái)工制曾字第2號(hào)《關(guān)于進(jìn)口技術(shù)資料費(fèi)用開支問題的通知》執(zhí)行。



 第十七條 各主管部門可采用組織評(píng)選“優(yōu)秀新產(chǎn)品”、“優(yōu)秀設(shè)計(jì)”等形式，對(duì)發(fā)展新產(chǎn)品作出顯著成績的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。