• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1980]9號
• 【發(fā)布日期】1980-12-03
• 【生效日期】1980-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府文件

四川省人民政府文件
 
（川府發(fā)〔1980〕9號）
 四川省人民政府批轉(zhuǎn)省科委、省財政局、省勞動局

 《關(guān)于擴(kuò)大科研單位自主權(quán)，采用經(jīng)濟(jì)辦法管理科研的試行意見》



各市、州、縣革命委員會（人民政府），各地區(qū)行政公署，省府各部門：

 現(xiàn)將省科委、省財政局、省勞動局《關(guān)于擴(kuò)大科研單位自主權(quán)，采用經(jīng)濟(jì)辦法管理科研的試行意見》發(fā)給你們，請在科研單位中試行。

 擴(kuò)大科研單位主權(quán)，采用經(jīng)濟(jì)辦法管理科研，是改革科技管理工作，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一項重要措施。望各地加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，在試行過程中認(rèn)真抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，并將試行中的問題和經(jīng)驗及時告省科委，以便使這一試行辦法不斷完善。

 一九八？年？？月三日



 關(guān)于擴(kuò)大科研單位自主權(quán)采用經(jīng)濟(jì)辦法管理科研的試行意見



 為了進(jìn)一步貫徹調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，促進(jìn)科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和科學(xué)研究水平，調(diào)動科研單位和科技人員的積極性、，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，努力增收創(chuàng)匯，逐步改變單純依靠國家財政撥款搞科研的“吃大鍋飯”狀況，提高科學(xué)管理水平，加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，多出成果，多出人才，適應(yīng)四化建設(shè)的要求，根據(jù)全國科技工作會議和省委指示精神，結(jié)合重慶市用經(jīng)濟(jì)辦法管理科研的試點經(jīng)驗，提高地方科研事業(yè)單位擴(kuò)大自主權(quán)，采用經(jīng)濟(jì)辦法管理科研的試行意見。


 （一）原則

 1．加強(qiáng)科學(xué)管理，開辟科研財源，組織經(jīng)濟(jì)收入，是發(fā)展科技事業(yè)的一種手段，不是科研單位工作的目的，不應(yīng)改變科研單位的基本性質(zhì)和基本任務(wù)?？蒲袉挝灰欢ㄒ獔猿忠钥蒲腥蝿?wù)為主，多出科研成果，多出科技人才，積極為生產(chǎn)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

 2．科研單位在保證完成上級下達(dá)科研任務(wù)的前提下，可以充分利用自己的技術(shù)力量和條件，組織經(jīng)濟(jì)收入，作為國家財政撥款之外的一種補(bǔ)充，有關(guān)部門不得因此而降減或抵扣應(yīng)有的事業(yè)經(jīng)費撥款。國家對科研單位實行預(yù)算包干。科研單位自己組織的凈收入和核定預(yù)算支出的年終余額，全部留歸單位支配。



 3．堅持國家、集體、個人利益三兼顧的原則。鑒于當(dāng)前許多科研單位底子薄、基礎(chǔ)差，對科研單位應(yīng)多加鼓勵、扶持，使之多得到一些經(jīng)濟(jì)實惠。

 4．采用經(jīng)濟(jì)辦法管理科研，要制定有關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，建立崗位責(zé)任制和其它必要的管理制度，逐步做到定科研任務(wù)、定人員編制、定業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo)、定經(jīng)費收支計劃，使科研單位的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理都有所加強(qiáng)。


 （二）收入范圍

 科研單位根據(jù)自身的條件，可組織以下一些收入：

 除上級主管部門下達(dá)的研制項目外，科研單位承擔(dān)其它單位提出的試驗試制項目，由提出任務(wù)的單位償付給科研單位的研究費收入（具體辦法由雙方簽定合同或協(xié)議）。

 科研單位可以出售的小試或中試過程中的產(chǎn)品的收入；

 新產(chǎn)品試制、中間試驗完成任務(wù)經(jīng)技術(shù)鑒定后，在正式移交生產(chǎn)前，根據(jù)需要進(jìn)行小批量生產(chǎn)的新、稀、缺產(chǎn)品收入；

 在完成農(nóng)業(yè)科研任務(wù)后，培育、研制的動植物良種和土、特產(chǎn)品等收入；

 科研單位承接外單位來料技術(shù)加工、接受實驗、檢驗、測試、化驗、計算、設(shè)計項目等技術(shù)服務(wù)的收入；

 提供或復(fù)制科技資料、圖紙、翻譯外文技術(shù)資料，以及接受委托代外單位印刷、攝影等項收入；

 為外單位培訓(xùn)技術(shù)人員、接納實習(xí)人員的收入；

 由科研單位組織、編寫的專著出版收入；

 科研單位同其它單位合作研制取得的成果，按協(xié)議（或合同）規(guī)定實行成果受益分成的收入；

 科研單位研制的新產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品、缺門產(chǎn)品在未正式轉(zhuǎn)產(chǎn)前，組織出口和代登（代辦）外商廣告、辦理展覽的外匯收入。

 以上各項收入，應(yīng)扣除相應(yīng)的開支（水、電、氣、原材料消耗，外協(xié)加工），只算其凈收入部分。

 科研單位在研究、試制任務(wù)完成后，利用自己的成果，進(jìn)行小批量生產(chǎn)，最長期限不超過三年，三年內(nèi)的產(chǎn)品收入不上交。


 （三）凈收入和支出結(jié)余的分配使用

 1．根據(jù)科研單位的研究方向、任務(wù)和生產(chǎn)建設(shè)的需要，自擬研究課題的開支；

 2．用于購置和更新科研儀器設(shè)備，充實科學(xué)實驗手段和條件；

 3．改善職工集體福利設(shè)施；

 4．對科研人員和職工實行獎勵。

 科研單位組織的收入，主要應(yīng)用于安排自擬研究課題和購置科研儀器設(shè)備，充實完善實驗條件。不得用于增加編制人員工資，不能提高開支標(biāo)準(zhǔn)。因科研任務(wù)未完成而結(jié)余的經(jīng)費，不得作為支出結(jié)余分配。


 （四）管理和審批
 1．科研單位開辟財源的收入概算和經(jīng)費支出決算應(yīng)報主管部門、當(dāng)?shù)乜莆拓斦?。組織的收入要單設(shè)帳戶，單獨核算，按財務(wù)制度入帳管理。要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)方針、政策、法令和財政紀(jì)律，保證科研質(zhì)量，合理組織收入，努力節(jié)約經(jīng)費開支，提高資金使用效果，提高經(jīng)費管理水平，更好地完成事業(yè)計劃和工作任務(wù)。

 2．要堅持勤儉辦科研，要先收后支，量入為出，實行民主理財。

 3．獎金的使用，要貫徹按勞分配、多勞多得的原則，不搞平均主義，獎勵辦法不要繁瑣。實行獎勵要按照：完成年度科技成果計劃、科技項目進(jìn)度計劃百分之八十，完成收入計劃，經(jīng)費支出不超過年度預(yù)算，進(jìn)行考核。全面達(dá)到上述條件的多獎，部分達(dá)到的少獎，沒有達(dá)到的單位不得提取獎金。獎勵金額按科研人員每月最高不超過八元五角，其他職工不超過七元的標(biāo)準(zhǔn)提取。

 4．科研單位購置單臺二萬元以上的儀器設(shè)備和超過二萬元的零星土建工程項目，以及獎金實施方案，均應(yīng)報主管部門審批，同時抄報同級財政部門、勞動部門。

 以上意見，自一九八○年一月起，在我省地方事業(yè)性科研單位中試行，在試行中繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

 四川省革委科委

 四川省勞動局

 四川省財政局

 一九七九年十二月