• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】省人民委員會(huì)[55]省財(cái)字第40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1955-08-20
• 【生效日期】1955-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西省公產(chǎn)管理辦法施行細(xì)則

 廣西省公產(chǎn)管理辦法施行細(xì)則
 
（省人民委員會(huì)〔55〕省財(cái)字第40號(hào)函
 1955年8月20日）

 第一條 本施行細(xì)則，依廣西省公產(chǎn)管理辦法第五條之規(guī)定訂定之。



 第二條 廣西省公產(chǎn)管理辦法所規(guī)定管理之公產(chǎn)包括下列各種：

 一、各級(jí)人民委員會(huì)及其所屬機(jī)關(guān)學(xué)校使用、經(jīng)管之國(guó)有房屋、地基（包括城墻拆除后之地基及市場(chǎng)無(wú)產(chǎn)權(quán)人之空曠地）、耕地（包括水田、旱地、畬地、山地等）、池塘、果園、市場(chǎng)、圩亭、屠宰場(chǎng)、水碓、水碾、油榨、碼頭、水利、船只以及鄉(xiāng)村公有山林等（國(guó)有林依照廣西省國(guó)有林管理暫行辦法規(guī)定辦理，不屬本辦法管理范圍）。

 二、各級(jí)人民委員會(huì)承受贈(zèng)與之房地（指由原業(yè)主自愿贈(zèng)與并經(jīng)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民委員會(huì)調(diào)查其確無(wú)產(chǎn)權(quán)糾葛和不影響其生產(chǎn)生活，并經(jīng)過市、縣人民委員會(huì)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)）。

 三、經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾幚頉Q定的絕戶歸公之房地產(chǎn)。

 四、名勝、古跡。

 五、依法沒收、接收歸公、征收、征用、征購(gòu)之房地產(chǎn)（遵照關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用土地辦法第十九條規(guī)定由人民委員會(huì)代為征用之房地產(chǎn)例外）。



 第三條 各市、縣對(duì)管理公產(chǎn)應(yīng)設(shè)立公產(chǎn)登記冊(cè)（格式由市、縣自行擬定使用）切實(shí)登記，除按現(xiàn)有公產(chǎn)先行登記外。并應(yīng)隨時(shí)注意清查是否尚有隱匿未報(bào)之公產(chǎn)，如發(fā)現(xiàn)尚有未登記者，應(yīng)隨時(shí)補(bǔ)行登記，登記內(nèi)容包括下列各項(xiàng)：

 一、來源：指原有接收、沒收、征收、征用、征購(gòu)、承受贈(zèng)與、交換、新建、購(gòu)置歸公等。

 二、種類：如房、耕地、地基、池塘、圩亭、屠宰場(chǎng)鄉(xiāng)村公有山林等。

 三、座落地點(diǎn)、：如區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、街及水地名、門牌號(hào)數(shù)、或地段號(hào)數(shù)等。

 四、四至：東、南、西、北四鄰界址。

 五、數(shù)量：如耕地、基地、池塘、鄉(xiāng)村公有山林等面積，畝數(shù)（六十平方丈為一畝）房屋面積分建設(shè)面積，使用面積（以平方市尺計(jì)算），圩亭、屠宰場(chǎng)座數(shù)等。

 六、質(zhì)量：如房屋的建筑結(jié)構(gòu)，耕地分：水田、旱田、畬地等。

 七、使用單位名稱或承租人姓名、住址、通訊處等。

 八、租額：指常年平均出租額（如屬公用或其他原因不收租金者，應(yīng)在本欄或備注欄說明原因）。

 九、訂立租約或使用契約的時(shí)間，使用或租用的起止期限。

 十、收益量：如耕地、果園等常年產(chǎn)量及本年收獲數(shù)量。

 十一、變更情況：指某些公產(chǎn)接收、移交、出租或報(bào)廢的原因、日期等。

 十二、其他應(yīng)登記備查事項(xiàng)。

 以上公產(chǎn)，應(yīng)于每年年度終了后即將數(shù)量及收益分類統(tǒng)計(jì)列表送省財(cái)政廳備查，各縣并抄送專員公署，桂西壯族自治區(qū)直屬各縣并抄送桂西壯族自治區(qū)人民政府財(cái)政局。



 第四條 各市、縣管理之公產(chǎn)，除由市、縣劃歸鄉(xiāng)一級(jí)之公產(chǎn)，其管理及收益由鄉(xiāng)自行掌握用于各項(xiàng)公益事業(yè)或房屋修繕之開支不列地方財(cái)政預(yù)算外，其余由市、縣人民委員會(huì)財(cái)政部門統(tǒng)一管理，但已成立房地產(chǎn)科者，由房地產(chǎn)科管理。



 第五條 凡已登記管理之公產(chǎn)，應(yīng)按其使用不同程度作如下處理：

 一、不適合行政機(jī)關(guān)使用之公產(chǎn)房屋而企業(yè)或其他單位又要求購(gòu)用或殘破不堪大修后方可居住者，市、縣人民委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，予以變賣或調(diào)撥處理，但不得賣給私人。

 二、借用或使用不收租金之公產(chǎn)房屋，在使用期間，其一切房地產(chǎn)稅、保險(xiǎn)費(fèi)、修繕、保養(yǎng)等費(fèi)用之開支，由使用者負(fù)擔(dān)，市、縣人民委員會(huì)應(yīng)隨時(shí)注意檢查和督促其維修。

 三、除上述兩種房屋外，其余公產(chǎn)房屋，一律出租。出租之房屋得在出租金額內(nèi)扣除百分之五十作為房地產(chǎn)稅、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)及修繕費(fèi)等（以特種資金管理）開支，其余百分之五十作為地方財(cái)政收入。



 第六條 出租之公產(chǎn)，所收租金均以人民幣計(jì)，以不收實(shí)物為原則，由市、縣人民委員會(huì)按該公產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的好壞、座落地點(diǎn)、市面繁榮程度、交通便利等條件，參照當(dāng)?shù)匾话阕饨鹚?，指定租包?biāo)準(zhǔn)，每年定期公布出租。凡無(wú)特殊情況者，均自公布之日起按公布之標(biāo)準(zhǔn)收租，過去已訂立租約未滿期者，仍按原租約履行；租期已滿者，應(yīng)按最近公布之標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。招租時(shí)除原承租人得有優(yōu)等租權(quán)外，并應(yīng)依照先公后私，先、軍屬后一般居民，同時(shí)還要參考登記先后等具體情況確定之。



 第七條 為使公產(chǎn)收入及時(shí)入庫(kù)及照顧承租者一次交租的困難，公產(chǎn)租金以按月交付為原則。如某些公產(chǎn)不能按月付給者，應(yīng)于訂立租約時(shí)，分別注明，分季或分半年繳付一次，承租人不得無(wú)故拒交租金。在租約上訂明如若干月份內(nèi)不交租金者。管理機(jī)關(guān)有權(quán)終止其租賃關(guān)系。



 第八條 公產(chǎn)之租賃承租人應(yīng)以自用為原則。嚴(yán)禁承租人轉(zhuǎn)讓出租，倘因特殊情況必須分租時(shí)，必須申述理由合理分擔(dān)租金，并報(bào)經(jīng)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后始得辦理分租手續(xù)，分別繳納租金。分租部分之租期應(yīng)以不超出原定租期為限。如未經(jīng)辦理分租手續(xù)而自行分租者，經(jīng)查明予以批評(píng)教育或取消其承租權(quán)。



 第九條 租給團(tuán)體或私人使用之公產(chǎn)，人民委員會(huì)如因公需要收回時(shí)，應(yīng)于一個(gè)月前通知承租人。至承租人在租約期內(nèi)如遇特殊情況需要退租者，亦須于一個(gè)月前報(bào)請(qǐng)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理退租手續(xù)。

 如系收回耕地，承租人所施肥料、種子、人工、畜力等按實(shí)際情況，由后繼使用人或使用機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)償還。遇接近收成時(shí)，除特殊緊急需要情況外，則應(yīng)待收割后收回。但應(yīng)事先通知原承租人。



 第十條 承租人對(duì)承租使用之公產(chǎn)房屋，應(yīng)負(fù)保養(yǎng)責(zé)任，如因管理不慎或故意損壞原建筑物及其附著物者，應(yīng)賠償或修復(fù)之責(zé)。

 公房的通溝、檢漏、粉刷等修理，由承租人負(fù)擔(dān)；其他修理經(jīng)人民委員會(huì)同意者，由人民委員會(huì)負(fù)責(zé)。如管理經(jīng)費(fèi)確有困難，所需修理費(fèi)可暫由承租人先行墊支，嗣后在租金內(nèi)分期扣抵。凡因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行內(nèi)部改裝，內(nèi)外粉飾、概由承租人自行負(fù)責(zé)（退租時(shí)不得拆毀）；至于必須變更原來形式而拆修時(shí)，須事前報(bào)經(jīng)市、縣人民委員會(huì)批準(zhǔn)后，并訂立合約，依約履行。

 耕地、水利等修復(fù)費(fèi)用之負(fù)擔(dān)，按當(dāng)?shù)厝罕姷囊话銘T例由雙方訂立合約，依約執(zhí)行。



 第十一條 承租人如有下列情形之一者，除取消其承租權(quán)外，應(yīng)移送法院處理：

 一、毀壞公產(chǎn)而不進(jìn)行賠償者。

 二、利用公產(chǎn)違犯法令者（如隱藏反革命分子、聚賭、納妓等）。



 第十二條 為了保護(hù)私有屋地產(chǎn)不遭受破壞損失和被侵占，凡有下列情形之一者，由當(dāng)?shù)厥?、縣人民委員會(huì)公布代管：

 一、逃亡戶之房地產(chǎn)，無(wú)人代為經(jīng)營(yíng)者。

 二、產(chǎn)權(quán)不明，一時(shí)無(wú)法判決者。

 三、原業(yè)主死亡無(wú)合法繼承人者。

 四、在房地產(chǎn)登記期間，過期無(wú)人申請(qǐng)登記者。

 五、凡申請(qǐng)登記之代管人，無(wú)正式委托書和產(chǎn)權(quán)證件者。



 第十三條 凡經(jīng)代管之房地產(chǎn)，應(yīng)按下列不同情況分別處理：

 一、屬于戰(zhàn)犯、漢奸、官僚資本家及反革命分子的房地產(chǎn)，依照前廣西省人民政府一九五四年十二月〔54〕省辦字第一七六號(hào)通知轉(zhuǎn)發(fā)前中南行政委員會(huì)關(guān)于戰(zhàn)犯、漢奸、反革命分子財(cái)產(chǎn)問題的兩個(gè)函件精神辦理。

 二、屬于華僑所有之房地產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查確無(wú)人代為經(jīng)營(yíng)管理者，得由當(dāng)?shù)厥?、縣人民委員會(huì)代管。

 三、屬祠堂、會(huì)館等之房地產(chǎn)，過去已由政府進(jìn)行代管者，現(xiàn)又無(wú)人要求發(fā)還，仍繼續(xù)代管暫不確定產(chǎn)權(quán)。凡尚未代管者，應(yīng)通過民主的方式，組織原產(chǎn)業(yè)中公正人士，進(jìn)行民主管理并自行建立財(cái)產(chǎn)管理制度，由當(dāng)?shù)卣右员O(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，其財(cái)產(chǎn)之收益用于社會(huì)救濟(jì)或舉辦公益事業(yè)，如確實(shí)無(wú)人管理，可由政府暫行代管。

 四、屬于無(wú)人主持之廟宇房地產(chǎn)，可暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

 除上列各項(xiàng)之代管房地產(chǎn)外，其余均自代管之日期滿兩年并公告三個(gè)月無(wú)人申請(qǐng)發(fā)還和異議者，即連同其結(jié)存生金一并收歸國(guó)有，作地方財(cái)政收入。



 第十四條 代管之房地產(chǎn)，應(yīng)設(shè)冊(cè)登記，登記內(nèi)容，參照本細(xì)則第三條規(guī)定有關(guān)各項(xiàng)辦理（但第一項(xiàng)“來源”改為原業(yè)主姓名，并將代管原因，從何年何月何日公布代管起至何時(shí)期滿等分設(shè)專欄注明）。



 第十五條 出租之代管房地產(chǎn)，其出租程序均照本細(xì)則第六至第十一各條規(guī)定辦理。其租益由代管機(jī)關(guān)代收。并按規(guī)定在其收起之租額內(nèi)收取百分之二十代管手續(xù)費(fèi)上繳財(cái)政收入；其余百分之八十由代管機(jī)關(guān)保存分別設(shè)立分戶帳簿進(jìn)行登記并以?？畲嫒脬y行，各該業(yè)戶之房地產(chǎn)所應(yīng)付之維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、房地產(chǎn)稅及一切必要之開支，均代其在本戶金收入項(xiàng)下支付，如其本戶租金收入不支付時(shí)得由代管機(jī)關(guān)在其他代管業(yè)戶借支墊付，并保管其開支單據(jù)。至原業(yè)主依法申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)還時(shí)，應(yīng)即連同結(jié)存租金一并交還，如該代管之房地產(chǎn)，在代管期間，無(wú)收益或收益不足以抵償代管期間應(yīng)納之稅款及其他支出者，不足部分由原業(yè)主負(fù)責(zé)，于發(fā)還業(yè)權(quán)時(shí)清償，并視不足金額之多少及業(yè)主情況，采取一次或分月清償。



 第十六條 本細(xì)則第二條第一項(xiàng)所指的市場(chǎng)、圩亭、屠宰場(chǎng)等公產(chǎn)之管理，已另有規(guī)定者應(yīng)依有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其余均以本細(xì)則規(guī)定各有關(guān)事項(xiàng)辦理。



 第十七條 辦理公產(chǎn)之整理登記、出租、收租（包括代管房地產(chǎn)）等過程中，如發(fā)現(xiàn)有貪污、舞弊等情事者，應(yīng)依法懲處。



 第十八條 在本細(xì)則公布后，本省以前所發(fā)各種有關(guān)規(guī)定、辦法等，與本細(xì)則有抵觸者，均以本細(xì)則為準(zhǔn)。