• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法釋〔2016〕7號
• 【發(fā)布日期】2016-04-13
• 【生效日期】2016-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民法院
• 【所屬類別】司法解釋

最高人民法院關(guān)于修改《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》的決定

最高人民法院關(guān)于修改《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》的決定
法釋〔2016〕7號
 
        《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》已于2015年12月21日由最高人民法院審判委員會第1673次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。
 
最高人民法院
2016年4月13日

        為了維護法庭安全，規(guī)范庭審秩序，保障訴訟參與人訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽，促進司法公正，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實際，現(xiàn)決定對《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》作如下修改：
        一、將第一條修改為：“為了維護法庭安全和秩序，保障庭審活動正常進行，保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽，促進司法公正，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)則。” 
        二、刪除第二條，將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到第十七條、第二十一條。
        三、將第三條改為第二條，修改為：“法庭是人民法院代表國家依法審判各類案件的專門場所。
        “法庭正面上方應當懸掛國徽。”    
        四、將第四條改為第十二條，修改為：“出庭履行職務的人員，按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是，具有下列情形之一的，著正裝：
        “（一）沒有職業(yè)著裝規(guī)定；
        “（二）偵查人員出庭作證；
        “（三）所在單位系案件當事人。
        “非履行職務的出庭人員及旁聽人員，應當文明著裝。”
        五、將第五條改為第十五條，修改為：“審判人員進入法庭以及審判長或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時，全體人員應當起立。”
        六、將第六條改為第十六條，修改為：“人民法院開庭審判案件應當嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行。
        “審判人員在庭審活動中應當平等對待訴訟各方?！?br>        七、將第七條、第九條、第十條合并，改為第十七條，修改為：“全體人員在庭審活動中應當服從審判長或獨任審判員的指揮，尊重司法禮儀，遵守法庭紀律，不得實施下列行為：
        “（一）鼓掌、喧嘩；
        “（二）吸煙、進食； 
        “（三）撥打或接聽電話；
        “（四）對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動；
        “（五）其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。
        “檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問，應當經(jīng)審判長或獨任審判員許可。
        “旁聽人員不得進入審判活動區(qū)，不得隨意站立、走動，不得發(fā)言和提問。
        “媒體記者經(jīng)許可實施第一款第四項規(guī)定的行為，應當在指定的時間及區(qū)域進行，不得影響或干擾庭審活動?！?br>        八、將第八條改為第九條，第一款修改為：“公開的庭審活動，公民可以旁聽。”
        第二款改為第三款，修改為：“下列人員不得旁聽： 
        “（一）證人、鑒定人以及準備出庭提出意見的有專門知識的人；
        “（二）未獲得人民法院批準的未成年人； 
        “（三）拒絕接受安全檢查的人； 
        “（四）醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人；
        “（五）其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人?！?br>        增加三款，分別作為第二款、第四款、第五款。
        第二款：“旁聽席位不能滿足需要時，人民法院可以根據(jù)申請的先后順序或者通過抽簽、搖號等方式發(fā)放旁聽證，但應當優(yōu)先安排當事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽。”
        第四款：“依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動，任何單位或個人不得組織人員旁聽?！?br>        第五款：“依法不公開的庭審活動，除法律另有規(guī)定外，任何人不得旁聽?！?br>        九、將第十一條改為第十九條，修改為：“審判長或獨任審判員對違反法庭紀律的人員應當予以警告；對不聽警告的，予以訓誡；對訓誡無效的，責令其退出法庭；對拒不退出法庭的，指令司法警察將其強行帶出法庭。”
        增加一款，作為第二款：“行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項規(guī)定的，人民法院可以暫扣其使用的設備及存儲介質(zhì)，刪除相關(guān)內(nèi)容?！?br>        十、將第十二條改為第二十條，修改為：“行為人實施下列行為之一，危及法庭安全或擾亂法庭秩序的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：
        “（一）非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進入法庭；
        “（二）哄鬧、沖擊法庭；
        “（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人；
        “（四）毀壞法庭設施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)；
        “（五）其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為?！?br>        十一、將第十三條改為第二十一條，修改為：“司法警察依照審判長或獨任審判員的指令維持法庭秩序?！?br>        增加二款，分別作為第二款、第三款。
        第二款：“出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴重擾亂法庭秩序等緊急情況時，司法警察可以直接采取必要的處置措施?！?br>        第三款：“人民法院依法對違反法庭紀律的人采取的扣押物品、強行帶出法庭以及罰款、拘留等強制措施，由司法警察執(zhí)行?！?br>        十二、將第十四條改為第二十六條，修改為：“外國人、無國籍人旁聽庭審活動，外國媒體記者報道庭審活動，應當遵守本規(guī)則。”
        十三、將第十五條改為第二十七條，修改為：“本規(guī)則自2016年5月1日起施行；最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。”
        十四、增加十五條分別作為第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條：
        “第三條  法庭分設審判活動區(qū)和旁聽區(qū)，兩區(qū)以欄桿等進行隔離。
        “審理未成年人案件的法庭應當根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點設置區(qū)域和席位。
        “有新聞媒體旁聽或報道庭審活動時，旁聽區(qū)可以設置專門的媒體記者席。
        “第四條  刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。
        “第五條  法庭應當設置殘疾人無障礙設施；根據(jù)需要配備合議庭合議室，檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室，被告人羈押室等附屬場所。
       “第六條  進入法庭的人員應當出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查。
       “持有效工作證件和出庭通知履行職務的檢察人員、律師可以通過專門通道進入法庭。需要安全檢查的，人民法院對檢察人員和律師平等對待。
       “第七條  除經(jīng)人民法院許可，需要在法庭上出示的證據(jù)外，下列物品不得攜帶進入法庭：
       “（一）槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具；
       “（二）易燃易爆物、疑似爆炸物；
       “（三）放射性、毒害性、腐蝕性、強氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體；
       “（四）液體及膠狀、粉末狀物品；
       “（五）標語、條幅、傳單；
       “（六）其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
       “第八條  人民法院應當通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。
       “第十條  人民法院應當對庭審活動進行全程錄像或錄音。
       “第十一條  依法公開進行的庭審活動，具有下列情形之一的，人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進行圖文、音頻、視頻直播或錄播：
       “（一）公眾關(guān)注度較高；
       “（二）社會影響較大；
       “（三）法治宣傳教育意義較強。 
       “第十三條  刑事在押被告人或上訴人出庭受審時，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機構(gòu)的識別服。
       “人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具，但認為其人身危險性大，可能危害法庭安全的除外。
       “第十四條  庭審活動開始前，書記員應當宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀律。
       “第十八條  審判長或獨任審判員主持庭審活動時，依照規(guī)定使用法槌。
       “第二十二條  人民檢察院認為審判人員違反本規(guī)則的，可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院提出處理建議。
       “訴訟參與人、旁聽人員認為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的，可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映。
       “第二十三條  檢察人員違反本規(guī)則的，人民法院可以向人民檢察院通報情況并提出處理建議。
       “第二十四條  律師違反本規(guī)則的，人民法院可以向司法行政機關(guān)及律師協(xié)會通報情況并提出處理建議。
       “第二十五條  人民法院進行案件聽證、國家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡視頻遠程審理以及在法院以外的場所巡回審判等，參照適用本規(guī)則?！?br>       根據(jù)本決定，將《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整后，重新公布。
 
中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則

       （1993年11月26日最高人民法院審判委員會第617次會議通過，根據(jù)2015年12月21日最高人民法院審判委員會第1673 次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》修正）
       第一條 為了維護法庭安全和秩序，保障庭審活動正常進行，保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽，促進司法公正，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)則。
       第二條 法庭是人民法院代表國家依法審判各類案件的專門場所。
       法庭正面上方應當懸掛國徽。
       第三條 法庭分設審判活動區(qū)和旁聽區(qū)，兩區(qū)以欄桿等進行隔離。
       審理未成年人案件的法庭應當根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點設置區(qū)域和席位。
       有新聞媒體旁聽或報道庭審活動時，旁聽區(qū)可以設置專門的媒體記者席。
       第四條 刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。
       第五條 法庭應當設置殘疾人無障礙設施；根據(jù)需要配備合議庭合議室，檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室，被告人羈押室等附屬場所。
       第六條 進入法庭的人員應當出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查。
       持有效工作證件和出庭通知履行職務的檢察人員、律師可以通過專門通道進入法庭。需要安全檢查的，人民法院對檢察人員和律師平等對待。 
       第七條 除經(jīng)人民法院許可，需要在法庭上出示的證據(jù)外，下列物品不得攜帶進入法庭：
       （一）槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具；
       （二）易燃易爆物、疑似爆炸物；
       （三）放射性、毒害性、腐蝕性、強氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體；
       （四）液體及膠狀、粉末狀物品；
       （五）標語、條幅、傳單；
       （六）其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
       第八條 人民法院應當通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。
       第九條 公開的庭審活動，公民可以旁聽。
       旁聽席位不能滿足需要時，人民法院可以根據(jù)申請的先后順序或者通過抽簽、搖號等方式發(fā)放旁聽證，但應當優(yōu)先安排當事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽。
       下列人員不得旁聽： 
       （一）證人、鑒定人以及準備出庭提出意見的有專門知識的人；
       （二）未獲得人民法院批準的未成年人； 
       （三）拒絕接受安全檢查的人； 
       （四）醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人；
       （五）其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。
       依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動，任何單位或個人不得組織人員旁聽。
       依法不公開的庭審活動，除法律另有規(guī)定外，任何人不得旁聽。
       第十條 人民法院應當對庭審活動進行全程錄像或錄音。
       第十一條 依法公開進行的庭審活動，具有下列情形之一的，人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進行圖文、音頻、視頻直播或錄播：
       （一）公眾關(guān)注度較高；
       （二）社會影響較大；
       （三）法治宣傳教育意義較強。
       第十二條 出庭履行職務的人員，按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是，具有下列情形之一的，著正裝：
       （一）沒有職業(yè)著裝規(guī)定；
       （二）偵查人員出庭作證；
       （三）所在單位系案件當事人。
       非履行職務的出庭人員及旁聽人員，應當文明著裝。
       第十三條 刑事在押被告人或上訴人出庭受審時，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機構(gòu)的識別服。
       人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具，但認為其人身危險性大，可能危害法庭安全的除外。
       第十四條 庭審活動開始前，書記員應當宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀律。
       第十五條 審判人員進入法庭以及審判長或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時，全體人員應當起立。
       第十六條 人民法院開庭審判案件應當嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行。
       審判人員在庭審活動中應當平等對待訴訟各方。
       第十七條 全體人員在庭審活動中應當服從審判長或獨任審判員的指揮，尊重司法禮儀，遵守法庭紀律，不得實施下列行為：
       （一）鼓掌、喧嘩；
       （二）吸煙、進食； 
       （三）撥打或接聽電話；
       （四）對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動；
       （五）其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。
       檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問，應當經(jīng)審判長或獨任審判員許可。
       旁聽人員不得進入審判活動區(qū)，不得隨意站立、走動，不得發(fā)言和提問。
       媒體記者經(jīng)許可實施第一款第四項規(guī)定的行為，應當在指定的時間及區(qū)域進行，不得影響或干擾庭審活動。
       第十八條 審判長或獨任審判員主持庭審活動時，依照規(guī)定使用法槌。
       第十九條 審判長或獨任審判員對違反法庭紀律的人員應當予以警告；對不聽警告的，予以訓誡；對訓誡無效的，責令其退出法庭；對拒不退出法庭的，指令司法警察將其強行帶出法庭。
       行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項規(guī)定的，人民法院可以暫扣其使用的設備及存儲介質(zhì)，刪除相關(guān)內(nèi)容。
       第二十條 行為人實施下列行為之一，危及法庭安全或擾亂法庭秩序的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：
       （一）非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進入法庭；
       （二）哄鬧、沖擊法庭；
       （三）侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人；
       （四）毀壞法庭設施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)；
       （五）其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。
       第二十一條 司法警察依照審判長或獨任審判員的指令維持法庭秩序。
       出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴重擾亂法庭秩序等緊急情況時，司法警察可以直接采取必要的處置措施。
       人民法院依法對違反法庭紀律的人采取的扣押物品、強行帶出法庭以及罰款、拘留等強制措施，由司法警察執(zhí)行。
       第二十二條 人民檢察院認為審判人員違反本規(guī)則的，可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院提出處理建議。
       訴訟參與人、旁聽人員認為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的，可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映。
       第二十三條 檢察人員違反本規(guī)則的，人民法院可以向人民檢察院通報情況并提出處理建議。
       第二十四條 律師違反本規(guī)則的，人民法院可以向司法行政機關(guān)及律師協(xié)會通報情況并提出處理建議。
       第二十五條 人民法院進行案件聽證、國家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡視頻遠程審理以及在法院以外的場所巡回審判等，參照適用本規(guī)則。
       第二十六條 外國人、無國籍人旁聽庭審活動，外國媒體記者報道庭審活動，應當遵守本規(guī)則。
       第二十七條 本規(guī)則自2016年5月1日起施行；最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。