• 【發(fā)布單位】貴州省松桃苗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-30
• 【生效日期】2006-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

松桃苗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《松桃苗族自治縣自治條例》的決定

松桃苗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《松桃苗族自治縣自治條例》的決定
 
（2006年3月12日松桃苗族自治縣第十三屆人民代表大會第四次會議通過 2006年5月26日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn) 2006年6月30日松桃苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]第1號公布）





 松桃苗族自治縣第十三屆人民代表大會第四次會議決定對《松桃苗族自治縣自治條例》作如下修改：



 一、增加一款作為第二條第三款：“自治縣的自治機關(guān)設(shè)在蓼皋鎮(zhèn)?！?


 二、第三條第二款修改為：“自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加快自治縣經(jīng)濟社會的發(fā)展?！?


 增加一款作為第三款：“上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示如有不適合自治縣實際情況的，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行?！?


 三、第五條修改為：“自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，堅持改革開放，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展?！?


 四、第六條第一款修改為：“自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結(jié)的行為?！?


 第四款修改為：“自治縣的自治機關(guān)保護歸僑、僑眷，香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益?！?


 五、第八條修改為：“自治縣的自治機關(guān)加強國防教育，做好征兵、優(yōu)撫、安置和民兵預(yù)備役工作，做好擁軍優(yōu)屬和軍民共建文明單位工作，增強軍政、軍民團結(jié)。”



 六、增加一條作為第十一條：“自治縣人民代表大會依照自治縣民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例?！?


 七、第十一條改為第十二條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)加強對苗語文的保護、研究和推行，使用漢語文或者苗語文執(zhí)行職務(wù)?！?


 八、第十二條改為第十三條，修改為：“自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)有苗族公民擔(dān)任院長或者副院長，檢察長或者副檢察長。



 “自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用漢語文或者苗語審理和檢察案件，對不通曉漢語文或者苗語的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利?！?


 九、第十三條改為第十四條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的特點和需要，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，合理設(shè)置工作部門，并在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi)，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額?！?


 十、增加一條作為第十五條：“自治縣的自治機關(guān)采取有效措施，培養(yǎng)選拔使用苗族和其他少數(shù)民族干部，注意培養(yǎng)選拔使用苗族和其他少數(shù)民族婦女干部。



 “自治縣的國家機關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)合理配備苗族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔苗族和其他少數(shù)民族干部。



 “自治縣錄用、聘用國家工作人員時，對苗族和其他少數(shù)民族予以照顧?！?


 十一、第十四條改為第十六條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)采取有效措施，培養(yǎng)使用苗族和其他民族的各級各類人才。



 “自治縣的自治機關(guān)鼓勵和支持各級各類人才到自治縣發(fā)展創(chuàng)業(yè)，為他們提供優(yōu)惠便利的工作和生活條件；對到邊遠、高寒等條件比較艱苦的地方工作的人才，其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面享受適當(dāng)照顧?！?


 十二、增加一條作為第十七條：“自治縣的自治機關(guān)自主管理隸屬于自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位。上級國家機關(guān)在自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)尊重自治機關(guān)的自治權(quán)，遵守自治條例和單行條例，接受自治機關(guān)的監(jiān)督。



 “上級國家機關(guān)在自治縣內(nèi)的企業(yè)應(yīng)繳稅費，按照屬地管理原則，由自治縣依法征收?！?


 十三、第十五條改為第十八條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)在國家宏觀經(jīng)濟政策指導(dǎo)下，根據(jù)自治縣的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，自主安排和管理經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。



 “自治縣的自治機關(guān)堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國有、集體企業(yè)改制?！?


 十四、第十六條改為第十九條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)土地資源的保護、開發(fā)和利用。實行嚴(yán)格的耕地保護制度、土地用途管制制度、土地有償使用制度。



 “在自治縣建設(shè)的重點項目繳納的耕地開墾費，享受優(yōu)先用于土地開發(fā)整理項目和開墾新耕地的照顧。自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費，專項用于土地開發(fā)整理項目，并享受上級國家機關(guān)的照顧?！?


 十五、第十七條改為第二十條，修改為：“自治縣按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進，節(jié)約土地，集約發(fā)展，合理布局，扎實穩(wěn)步推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。



 “自治縣的自治機關(guān)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保護農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各種權(quán)利，保護農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。



 “自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，從資金、技術(shù)、物資、信息及流通服務(wù)等方面加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展糧食生產(chǎn)、效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。”



 十六、第十八條改為第二十一條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)依法保護、管理和開發(fā)水資源，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護，防止水土流失，防治洪澇、干旱等自然災(zāi)害，解決飲水困難。



 “自治縣實行取水許可制度和水資源有償使用制度，征收的水資源補償費專項用于水資源的保護和開發(fā)利用。



 “自治縣鼓勵和支持單位和個人合理利用山塘、水庫、稻田發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。”



 十七、第十九條改為第二十二條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)依法保護、管理和開發(fā)森林資源，實行封山育林、植樹造林、退耕還林還草和采伐限額制度，嚴(yán)禁毀林開墾、亂砍濫伐、破壞林草植被。



 “自治縣依法確定山林所有權(quán)和使用權(quán)，農(nóng)戶的自留地、自留山及房前屋后的林木，歸個人所有。



 “自治縣征收的育林基金、森林植被恢復(fù)費等，依照國家有關(guān)規(guī)定，專項用于自治縣發(fā)展林業(yè)?！?


 十八、第二十條改為第二十三條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建立和完善疫病防治、良種繁育、飼料加工、畜禽產(chǎn)品加工、貯運、銷售、技術(shù)咨詢等服務(wù)體系，提高畜禽產(chǎn)品的商品率。”



 十九、第二十一條改為第二十四條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)發(fā)展，按照國家政策規(guī)定在投資、金融、稅收和財政政策等方面給予照顧?！?


 二十、第二十二條改為第二十五條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，自主安排基本建設(shè)項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治縣享受國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目減少或者免除配套資金的照顧。”



 二十一、增加一條作為第二十六條：“自治縣的自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色，保護和建設(shè)具有民族特色的街區(qū)和建筑。”



 二十二、第二十三條改為第二十七條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)依法保護和管理礦產(chǎn)資源，根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用，發(fā)展礦產(chǎn)開采加工業(yè)。



 “自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費，專項用于礦產(chǎn)資源的保護、管理和開發(fā)，并享受上級國家機關(guān)的照顧。”



 二十三、刪去第二十四條。



 二十四、第二十五條改為第二十八條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)加強扶貧開發(fā)工作，動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)，加快以貧困鄉(xiāng)村通水、通電、通路、通廣播電視、危房改造、生態(tài)移民等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，逐步改善群眾的基本生產(chǎn)生活條件?！?


 二十五、第二十六條改為第二十九條，修改為：“自治縣加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、民族工業(yè)用品貿(mào)易中心和物資集散中心建設(shè)，促進商品和物資的流通。”



 二十六、第二十七條改為第三十條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策，引進人才、技術(shù)、資金和設(shè)備，發(fā)展縣域經(jīng)濟。鼓勵單位和個人到自治縣投資創(chuàng)業(yè)，依法保護其合法權(quán)益?！?


 二十七、增加一條作為第三十一條：“自治縣的自治機關(guān)加強環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 “任何單位和個人在自治縣開發(fā)資源或者進行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。



 “自治縣因執(zhí)行國家生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護政策影響財政收入和群眾生產(chǎn)生活的，報請上級國家機關(guān)給予補償?！?


 二十八、增加一條作為第三十二條：“自治縣的自治機關(guān)依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護、合理開發(fā)利用，依托梵凈山旅游資源，發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè)。



 “自治縣鼓勵單位和個人投資開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品。”



 二十九、第二十八條第一款改為第三十三條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)加強財源建設(shè)，建立和完善公共財政體系，發(fā)揮財政資金使用效益。



 “自治縣的財政預(yù)算支出，設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費。資金規(guī)模隨著經(jīng)濟發(fā)展和縣級財政收入的增長逐步增加?！?


 三十、第二十八條第二款、第三款、第四款改為一條，作為第三十四條，修改為：“自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出的照顧。



 “自治縣享受上級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式的照顧。



 “自治縣財政在執(zhí)行預(yù)算過程中，由于國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因使財政減收時，報請上級財政給予補助?！?


 三十一、第二十九條改為第三十五條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)加強財政監(jiān)督管理，上級國家機關(guān)下?lián)艿膶ｍ椯Y金和臨時性補助費，任何部門不得扣減、截留和挪用。”



 三十二、增加一條作為第三十六條：“自治縣的自治機關(guān)支持和監(jiān)督審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，加強審計監(jiān)督工作。”



 三十三、第三十條和第三十一條合并為一條，作為第三十七條：“自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行國家的教育方針，自主決定教育規(guī)劃和各級各類學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式。普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲，發(fā)展高中教育、學(xué)前教育、成人教育、特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育和現(xiàn)代遠程教育。鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育。



 “自治縣設(shè)立寄宿制學(xué)校（班），辦好民族中學(xué)和民族小學(xué)。



 “自治縣的各級各類學(xué)校推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范漢字。對不通曉漢語的少數(shù)民族聚居地區(qū)的學(xué)校，可以在低年級實行雙語教學(xué)，對舉辦雙語教學(xué)的學(xué)校或者班級給予扶持幫助。”



 三十四、增加一條作為第三十八條：“自治縣的自治機關(guān)依法保障教育經(jīng)費的投入，不斷改善辦學(xué)條件。保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。



 “自治縣設(shè)立民族教育專項資金，對困難學(xué)生進行救助?！?


 三十五、第三十二條改為第三十九條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)加強師資隊伍建設(shè)，采取有效措施培養(yǎng)、培訓(xùn)各類師資，提高教師素質(zhì)，逐步改善教師的工作和生活條件，對到邊遠、貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，給予優(yōu)惠待遇?！?


 三十六、第三十三條改為第四十條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的需要，逐步建立科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)，加強科技信息的搜集與交流，開展科學(xué)技術(shù)研究，推廣科研成果，普及科學(xué)技術(shù)知識，鼓勵自主創(chuàng)新。



 “自治縣的自治機關(guān)對在科學(xué)研究、推廣技術(shù)和從事其他建設(shè)事業(yè)取得顯著成績的集體和個人，給予表彰或者獎勵?！?


 三十七、第三十四條改為第四十一條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)發(fā)展民族文化事業(yè)，加強對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和搶救；加強博物館、圖書館、文化館、文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；挖掘優(yōu)秀民族民間文化資源，培養(yǎng)民族民間文化傳承人；搶救、征集、搜集、整理、研究、保護和開發(fā)民族民間文化珍品、文獻典籍和實物。



 “自治縣發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，扶持具有民族特色的公益性文化事業(yè)，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，定期舉辦少數(shù)民族文藝匯演，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)?！?


 三十八、第三十五條改為第四十二條，修改為：“自治縣加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼承和發(fā)揚民族傳統(tǒng)體育項目，開展全民健身運動和群眾性體育活動，開展體育交流，定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會?！?


 三十九、第三十六條改為第四十三條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。加強對傳染病、地方病和職業(yè)病的預(yù)防控制，做好婦幼保健工作。



 “自治縣加強民族醫(yī)藥的研究，支持苗族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥資源的保護、開發(fā)和利用，扶持民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?


 四十、第三十七條改為第四十四條，修改為：“自治縣的自治機關(guān)依法保障公民婚姻自由的權(quán)利，保護婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益?！?


 四十一、增加一條作為第四十五條：“自治縣實行計劃生育，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。加強對流動人口計劃生育的管理?！?


 四十二、刪去第三十八條、第三十九條、第四十條。



 四十三、增加一條作為第四十六條：“自治縣的自治機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，加快社會保障體系建設(shè)，逐步建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和城市居民最低生活保障、社會救助等制度，發(fā)展社會福利事業(yè)?！?


 四十四、增加一條作為第四十七條：“自治縣的自治機關(guān)加強勞動力市場的建設(shè)和管理，采取各種措施促進多種形式就業(yè)。



 “自治縣重視和加強安全生產(chǎn)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障勞動者和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。”



 四十五、增加一條作為第四十八條：“自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，加強對以地質(zhì)災(zāi)害為重點的自然災(zāi)害的防治，制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助，做好各種災(zāi)害的防治工作?！?


 四十六、增加一條作為第四十九條：“自治縣的自治機關(guān)尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣和少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，每年農(nóng)歷四月初八為苗族傳統(tǒng)節(jié)日，放假1天。



 “每年9月17日為自治縣成立紀(jì)念日，放假1天?！?


 四十七、本決定報貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。