• 【發(fā)布單位】湖南省芷江侗族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-23
• 【生效日期】2006-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

芷江侗族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《芷江侗族自治縣自治條例》的決定

芷江侗族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《芷江侗族自治縣自治條例》的決定
 
（2006年2月20日芷江侗族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2006年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年6月23日芷江侗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)公布 自批準(zhǔn)之日起施行）





 芷江侗族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《芷江侗族自治縣自治條例》作如下修改：



 一、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合芷江侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治縣）的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定本條例?！?


 二、第二條修改為：“自治縣的各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，齊心協(xié)力把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、和諧、繁榮的民族自治地方?！?


 三、第六條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施，自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。”



 四、第七條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不斷提高公民的素質(zhì)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)自治縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。”



 五、第十條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等互助、團(tuán)結(jié)合作、共同繁榮的社會(huì)主義民族關(guān)系，保障各民族保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。禁止對(duì)任何民族的歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為?！?


 六、第十三條第二款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備侗族和其他少數(shù)民族人員，同時(shí)注意配備各民族的婦女干部?！?


 七、第十四條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)積極從本縣各民族公民中培養(yǎng)干部和專(zhuān)業(yè)人才。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)采取措施，穩(wěn)定現(xiàn)有人才，引進(jìn)外地專(zhuān)業(yè)人才參加自治縣的建設(shè)。



 “自治縣實(shí)行民族地區(qū)生活補(bǔ)貼制度，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！?


 八、第十五條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)和在自治縣境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時(shí)，對(duì)侗族和其他少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。



 “自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員自然減員、缺額，由自治縣自主補(bǔ)充。



 “自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收工作人員時(shí)，優(yōu)先招收本縣少數(shù)民族人員?！?


 九、第十九條修改為：“自治縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)?！?


 十、增加一條作為第二十條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的財(cái)力、物力和其他條件，自主地安排基本建設(shè)項(xiàng)目。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)幫助自治縣的基本建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受減少或者免除配套資金的照顧。”



 十一、第二十條改為第二十一條，第一款修改為：“自治縣堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)資金、人才和技術(shù)，加速自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！?


 增加一款作為第二款：“自治縣堅(jiān)持公有制與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”



 十二、第二十一條改為第二十二條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；實(shí)施科技興農(nóng)，健全、鞏固農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)成果的應(yīng)用推廣，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”



 十三、增加一條作為第二十三條：“自治縣在農(nóng)村繼續(xù)穩(wěn)定和不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。鼓勵(lì)農(nóng)民按照平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。”



 十四、第二十二條改為第二十四條，增加一款作為第二款：“自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，除上繳國(guó)家部分外，其余部分由自治縣專(zhuān)項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)?！?


 第二款改為第三款，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法維護(hù)山地、林木的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。”



 第三款改為第四款，修改為：“自治縣積極治理水土流失，對(duì)二十五度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林，保持生態(tài)平衡?！?


 十五、第二十三條改為第二十五條，第一款修改為：“自治縣積極發(fā)展林業(yè)，持續(xù)造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，依法保護(hù)、大力培育和合理利用森林資源?！?


 增加二款作為第二款、第三款：“自治縣嚴(yán)禁捕獵和非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物，集體和個(gè)人可以依法開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)植物資源。



 “自治縣的林業(yè)規(guī)費(fèi)，用于發(fā)展本縣林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境?！?


 十六、第二十四條改為第二十六條，修改為：“自治縣鼓勵(lì)集體和個(gè)人發(fā)展生態(tài)畜牧水產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。”



 十七、刪去第二十五條。



 十八、第二十六條改為第二十七條，修改為：“自治縣根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，從本地實(shí)際出發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣新技術(shù)、新成果，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。



 “自治縣開(kāi)發(fā)和扶持民族特需商品的生產(chǎn)?！?


 十九、刪去第二十七條。



 二十、第二十八條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)采取有效措施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)各種所有制成份的企業(yè)和投資者的合法權(quán)益?！?


 二十一、第三十條第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，依法管理和保護(hù)本縣的自然資源。對(duì)可以由自治縣開(kāi)發(fā)的自然資源，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)。自治縣內(nèi)應(yīng)當(dāng)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，除上繳國(guó)家部分外，其余部分由自治縣專(zhuān)項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用?！?


 二十二、第三十一條修改為：“自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)扶持和對(duì)民族地區(qū)的特殊政策優(yōu)惠照顧，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高縣、鄉(xiāng)、村公路等級(jí)和質(zhì)量。



 “自治縣加強(qiáng)郵政、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展?！?


 二十三、第三十二條修改為：“自治縣充分利用民族風(fēng)情、自然生態(tài)、人文景觀等旅游資源，積極發(fā)展旅游業(yè)，并享受?chē)?guó)家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策的照顧。對(duì)自治縣境內(nèi)旅游資源實(shí)行統(tǒng)一管理，科學(xué)規(guī)劃，依法保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用。”



 二十四、第三十三條、第三十四條合并作為第三十三條，修改為：“自治縣實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式，多種經(jīng)營(yíng)方式的商品流通體制。



 “自治縣利用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的優(yōu)惠政策，發(fā)展民族貿(mào)易。



 “自治縣充分利用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的對(duì)外貿(mào)易自主權(quán)發(fā)展出口商品生產(chǎn)，多渠道、多種形式地開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)?！?


 二十五、增加一條作為第三十四條：“自治縣加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)小流域的綜合治理，防治水害；鼓勵(lì)集體組織和個(gè)人依法興辦小水電，合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源?！?


 二十六、第三十五條第一款修改為：“自治縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，編制和實(shí)施環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，防止污染和其他公害。”



 增加一款作為第二款：“自治縣加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)，合理利用氣象資源，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作?！?


 二十七、第三十六條修改為：“自治縣加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托，按照合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃，堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為有利生產(chǎn)、生活、方便流通的區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心?！?


 二十八、第三十七條修改為：“自治縣享受?chē)?guó)家對(duì)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)政策和各種優(yōu)惠照顧，加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，并重點(diǎn)扶持貧困山區(qū)通水、通電、通路、通廣播電視和危房改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，幫助貧困鄉(xiāng)村和貧困人口盡快擺脫貧困狀況?！?


 二十九、第三十八條第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政體制的規(guī)定，自主安排使用屬于本縣的財(cái)政收入?！?


 增加一款作為第二款：“自治縣財(cái)政依照國(guó)家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移支付以及上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)確定的其他方式的照顧，同時(shí)享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣上劃增值稅、所得稅等共享收入超基數(shù)部分全額留給自治縣統(tǒng)籌安排使用的照顧?！?


 三十、刪去第三十九條第一款，第四十一條第二款。合并第三十九條第二款，第四十一條第一款作為第三十九條，修改為：“自治縣的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中，如遇政策調(diào)整和嚴(yán)重自然災(zāi)害等因素，使支出增加或者收入減少時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)照顧?！?


 三十一、第四十條修改為：“自治縣對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給的專(zhuān)款和各項(xiàng)民族補(bǔ)助費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)不得扣減、截留、挪用或用以頂替正常的財(cái)政支出安排?！?


 三十二、增加一條作為第四十一條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)本縣的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定或具體辦法，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?！?


 三十三、第四十二條修改為：“自治縣行政區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)自治縣的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，在開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)方面的合理資金需要，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持?！?


 三十四、第四十三條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí)，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧或鼓勵(lì)的，報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以實(shí)行減稅或者免稅”。



 三十五、第六章標(biāo)題修改為：“社會(huì)事業(yè)”。



 三十六、第四十四條第二款、第三款合并修改為：“自治縣積極鞏固提高九年義務(wù)教育，并逐步在農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。加快發(fā)展高中教育，職業(yè)技術(shù)教育，幼兒教育和成人教育，提高各民族人民的科學(xué)文化水平?！?


 三十七、第四十六條第一款改為二款，修改為：“自治縣逐步增加教育經(jīng)費(fèi)，充分利用國(guó)家扶持老、少、窮地區(qū)教育事業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取措施，改善中小學(xué)教育設(shè)施和環(huán)境。當(dāng)?shù)刎?cái)政困難，難以解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，提倡捐資助學(xué)?！?


 三十八、第四十八條第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的推廣和運(yùn)用，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！?


 增加一款作為第二款：“自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)研究和科技推廣運(yùn)用取得顯著成效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)和創(chuàng)造發(fā)明的給予重獎(jiǎng)?！?


 三十九、第四十九條第二款修改為：“自治縣發(fā)展廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)事業(yè)、加快農(nóng)村廣播電視網(wǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大電視信號(hào)覆蓋率，提高收視、收聽(tīng)質(zhì)量?！?


 第三款修改為：“自治縣積極挖掘、保護(hù)和利用民族傳統(tǒng)文化資源，努力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)歷史文物、名勝古跡，收集、整理和繼承優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)?！?


 四十、第五十條第一款改為二款，修改為：“自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，享受?chē)?guó)家醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策的照顧。



 “自治縣加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)地方病、職業(yè)病、傳染病的防治，重視婦幼保健和老年保健工作。加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)管理?！?


 第二款作為第三款修改為：“自治縣加強(qiáng)食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督工作?！?


 四十一、第五十一條增加一款作為第一款：“自治縣的自治機(jī)關(guān)重視安全生產(chǎn)，保障勞動(dòng)者的生命安全?！?


 第一款作為第二款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)健全社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，依法保護(hù)老人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益?！?


 四十二、第五十二條修改為：“自治縣按照計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，鼓勵(lì)晚婚晚育，實(shí)行少生優(yōu)生，提高人口素質(zhì)?！?


 四十三、刪去第五十五條。



 四十四、第五十六條、第五十七條、第五十八條分別改為第五十五條、第五十六條、第五十七條。



 本決定經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由芷江侗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 《芷江侗族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。