• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈廳字〔2009〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-24
• 【生效日期】2009-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》的通知 

(哈廳字〔2009〕23號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委、市直各黨組、黨委（工委）：



 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2009年12月24日



 加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見



 為深入貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見》精神（廳字〔2009〕 41號(hào)），進(jìn)一步發(fā)揮“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提出如下實(shí)施意見。



 一、明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及原則



 1、指導(dǎo)思想。按照中央和省委關(guān)于深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的總體部署，圍繞市委十二屆七次全會(huì)提出的全市發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，堅(jiān)持以黨委和政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門為骨干、社會(huì)力量為補(bǔ)充，健全機(jī)制、創(chuàng)新載體，拓寬渠道、豐富內(nèi)容，規(guī)范制度、深化效果，更好地為農(nóng)民群眾提供文化、科技、衛(wèi)生、法律等方面的服務(wù)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。



 2、工作目標(biāo)。規(guī)范工作內(nèi)容、活動(dòng)模式、落實(shí)措施、考評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)制度化；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、信息對(duì)接、資金配置等方面工作保障，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)常化；采取無償支援和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，吸納社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)社會(huì)化；調(diào)動(dòng)區(qū)、縣（市）積極性和主動(dòng)性，把服務(wù)重點(diǎn)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)基層化。



 3、工作原則。一是統(tǒng)籌性原則。堅(jiān)持部門統(tǒng)籌、社會(huì)統(tǒng)籌、送建統(tǒng)籌、經(jīng)常性工作與重點(diǎn)活動(dòng)相統(tǒng)籌，在統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，提升工作整體水平。二是均等性原則。堅(jiān)持改變落后農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差別，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素和基本公共服務(wù)向農(nóng)村貧困地區(qū)流動(dòng)。三是服務(wù)性原則。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)農(nóng)民，把解決農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和農(nóng)民致富能力，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。四是創(chuàng)新性原則。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，著眼農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新渠道、創(chuàng)新方法，不斷增強(qiáng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。



 二、豐富活動(dòng)內(nèi)容



 4、完善集中活動(dòng)模式。集中活動(dòng)是發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用、擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”社會(huì)影響的有效形式。市“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)成員單位要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，根據(jù)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化，采取實(shí)地考察、調(diào)研等方式，在認(rèn)真梳理農(nóng)民需求動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，每年確定1―2個(gè)區(qū)、縣（市）作為市直部門集中示范活動(dòng)點(diǎn)，開展1―2次集中示范活動(dòng)。市直各有關(guān)部門要提前介入工作，深入實(shí)地搞好調(diào)研，按照“送建結(jié)合、以建為主”的方針，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過集中示范活動(dòng)，在資金、物資、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)扶持。制訂中、長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃，對(duì)確定的區(qū)、縣（市）實(shí)施連續(xù)兩年的重點(diǎn)扶持。各區(qū)、縣（市）也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，每年開展1―2次“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)，不斷增強(qiáng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的牽動(dòng)力、影響力和帶動(dòng)力。



 5、強(qiáng)化品牌活動(dòng)效應(yīng)。抓好品牌活動(dòng)是增強(qiáng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)成效的有效措施。各級(jí)文化、出版部門要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書屋工程”等品牌活動(dòng)，努力擴(kuò)大活動(dòng)的影響力，切實(shí)把文化送到農(nóng)村，把歡樂送給農(nóng)民。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門要把“科普之冬”、“科普大集”、“科普惠農(nóng)興村”、“農(nóng)民技能學(xué)校”、“科技惠農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)工程”、“科技專家工作站”、“科技專業(yè)合作社”、“農(nóng)業(yè)科技之冬”、“農(nóng)民科技節(jié)”、“農(nóng)業(yè)科技合作共建”、“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程等品牌活動(dòng)作為推進(jìn)科技下鄉(xiāng)的重要載體，進(jìn)一步完善內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)解決農(nóng)民學(xué)科技用科技等方面的實(shí)際問題。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門要深入實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，廣泛開展“萬名醫(yī)師下基層”活動(dòng)、“專家駐縣蹲點(diǎn)、提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平”、“城市醫(yī)院對(duì)口支援貧困縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院”、“專項(xiàng)醫(yī)療扶貧和特困人群就醫(yī)照顧”和“光明行動(dòng)在農(nóng)村”活動(dòng)，推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目，提高基層醫(yī)院管理水平，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)科建設(shè)，利用閑置設(shè)備，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。各級(jí)司法部門要重點(diǎn)抓好“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“民主法治村”等品牌活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，幫助農(nóng)民解決涉法問題，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)的自覺性，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障。教育、人口計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要堅(jiān)持抓好“農(nóng)村教師培訓(xùn)”工程、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、“農(nóng)村婦女科技致富行動(dòng)”、“百村產(chǎn)業(yè)示范計(jì)劃”、“巾幗示范村”等活動(dòng)，把下鄉(xiāng)服務(wù)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員，安排到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作提供有力支持。



 6、規(guī)范日常工作制度。規(guī)范日常工作制度是實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)?；年P(guān)鍵。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)成員單位要根據(jù)自身職能，科學(xué)安排各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)活動(dòng)，抓好日常工作的規(guī)范、完善、深化和拓展。各級(jí)文化部門要定期組織文化小分隊(duì)、流動(dòng)文化車開展送戲、送書下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力加強(qiáng)文化館、圖書館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村文化活動(dòng)室建設(shè)，搞好文化先進(jìn)縣建設(shè)，并以此為依托指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合我市種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，按照圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品的思路，適時(shí)對(duì)農(nóng)技下鄉(xiāng)工作作出具體安排和指導(dǎo)，提高辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑解難等工作的質(zhì)量和實(shí)效，特別要組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技推廣單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶，開展好示范引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢“三位一體”的支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)。各級(jí)科技部門要把農(nóng)技推廣普及擺上重要位置，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織科技服務(wù)團(tuán)深入鄉(xiāng)村舉辦流動(dòng)課堂，開展科普宣傳、科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)送到千家萬戶、田間地頭，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。依托科技示范戶、農(nóng)家大院、科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員，切實(shí)抓好新項(xiàng)目新技術(shù)應(yīng)用推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技信息的綜合性發(fā)布傳遞工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門要以“對(duì)口支援貧困縣農(nóng)村衛(wèi)生工作”、“專項(xiàng)醫(yī)療扶貧和特困人群就醫(yī)照顧工作”、“大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)工作”等項(xiàng)目為載體，制訂長(zhǎng)期派駐與巡回醫(yī)療、技術(shù)幫扶與智力支持相結(jié)合的實(shí)施方案，組織城市醫(yī)務(wù)人員送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、建立便民惠農(nóng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)、健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作制度、加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能力建設(shè)，采取臨床服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等方式，幫助其提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度。



 7、整合公共服務(wù)資源。充分發(fā)揮農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施作用，解決重復(fù)建設(shè)、多頭管理問題，在優(yōu)化整合上下功夫。各級(jí)宣傳文化部門要依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和基層文化陣地、文化信息資源共享、廣播電視覆蓋、農(nóng)村電影放映、“農(nóng)家書屋”等公共文化服務(wù)工程，推進(jìn)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)縱深發(fā)展，著力形成活動(dòng)形式多樣化、活動(dòng)內(nèi)容鄉(xiāng)土化、活動(dòng)對(duì)象群眾化的工作格局。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門要依托農(nóng)技推廣單位、農(nóng)技專家入戶工程、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等服務(wù)體系，形成快捷有效、雙向互動(dòng)的科技支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)格局，努力為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供多層次、多渠道、多功能、全方位服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門要以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為保障，進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村管理一體化、縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)化、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院，并在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，達(dá)到每村一室，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力為農(nóng)民提供安全質(zhì)優(yōu)的基本醫(yī)療和均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。要統(tǒng)籌宣傳、文化、科技、衛(wèi)生、教育、體育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門各種活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、村民中心建設(shè)、農(nóng)村科技進(jìn)村入戶服務(wù)站建設(shè)、民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)、“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村“科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員”建設(shè)等活動(dòng)中，加強(qiáng)部門間溝通與合作，通過部門共建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、工農(nóng)共建和軍民共建，將有限的資金和資源捆綁使用、優(yōu)化配置，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)資源的共建、共管、共享。



 8、拓寬社會(huì)參與渠道。不斷擴(kuò)大社會(huì)參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)范圍，是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑。各級(jí)黨委、政府要針對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作實(shí)際，積極創(chuàng)造良好環(huán)境，為全社會(huì)多方參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)提供有利條件。要研究制訂相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、各類志愿組織等支持和參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的積極性。各級(jí)相關(guān)職能部門要立足部門特點(diǎn)，不斷解放思想，采用多種方式，廣泛動(dòng)員和組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，允許和鼓勵(lì)各種社會(huì)團(tuán)體和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展有償幫扶，進(jìn)一步整合社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)互利互惠。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)、組織、團(tuán)體參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的引導(dǎo)、管理、監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與的工作格局。



 三、強(qiáng)化保障措施



 9、加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”成員單位要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，著眼農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求，加大本系統(tǒng)、本單位“三下鄉(xiāng)”人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)造條件優(yōu)化下鄉(xiāng)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升下鄉(xiāng)人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。各級(jí)文化部門要出臺(tái)專業(yè)文藝團(tuán)體送文化下鄉(xiāng)工作制度，建立以專業(yè)文藝工作者為骨干的文化下鄉(xiāng)工作隊(duì)伍，采取文化下鄉(xiāng)小分隊(duì)、集中聯(lián)合演出等形式，送圖書報(bào)刊、文藝演出下鄉(xiāng)。要按照“送建結(jié)合”的原則，通過“請(qǐng)上來”舉辦基層文化干部培訓(xùn)班，“走下去”深入基層輔導(dǎo)講座等形式，加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)文化工作者的培訓(xùn)力度，提高基層文化干部和農(nóng)村文化骨干的業(yè)務(wù)能力。要扶持農(nóng)村文化大院、文化中心戶等群眾性文化組織建設(shè)，積極培養(yǎng)民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民文化骨干，建立一支不走的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門要把隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)來抓，整合農(nóng)業(yè)管理、教學(xué)科研、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和人力資源，建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量穩(wěn)定、覆蓋全市農(nóng)村的科技下鄉(xiāng)工作隊(duì)伍，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)周到的技術(shù)服務(wù)；每年下鄉(xiāng)人數(shù)比例達(dá)60％以上，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員每年下鄉(xiāng)2次以上。要建立健全首席專家負(fù)責(zé)制、技術(shù)指導(dǎo)員承包制，大力發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用科技人才的引導(dǎo)作用，依托農(nóng)業(yè)專家大院、科技入戶工程，組織省、市農(nóng)業(yè)專家與縣農(nóng)技人員混合編隊(duì)，常年駐專家大院，輪流值班，換人不空崗，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)適用科技人員常下鄉(xiāng)。要組建農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)，發(fā)揮科技副縣長(zhǎng)紐帶作用，加大基層農(nóng)技推廣體系改革力度，形成縣(市)有專家、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有專業(yè)骨干、村屯有技術(shù)能人的農(nóng)技人才格局。要以農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)業(yè)專家大院和科技致富項(xiàng)目為載體，有針對(duì)性地開展農(nóng)村適用技術(shù)普及培訓(xùn)，借助廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)；以專家培養(yǎng)種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)科技示范戶為重點(diǎn)，采取共性技術(shù)與個(gè)性化需求、集中辦班與入戶指導(dǎo)、課堂講授與田間示范相結(jié)合的方式，培育科技帶頭人和新型農(nóng)民。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門要健全城市醫(yī)院對(duì)口支援工作隊(duì)伍，按照城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層衛(wèi)生院掛職、主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師晉升前累計(jì)到農(nóng)村服務(wù)一年等相關(guān)制度規(guī)定，建立城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期深入農(nóng)村開展送醫(yī)送藥、送健康知識(shí)、巡回醫(yī)療和義診咨詢工作隊(duì)伍，形成一支衛(wèi)生常下鄉(xiāng)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才崗位培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和護(hù)理人員在職培養(yǎng)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。嚴(yán)格執(zhí)行“對(duì)口支援”、“專家駐縣蹲點(diǎn)”規(guī)定，引導(dǎo)醫(yī)療專業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，建立一支不走的衛(wèi)生下鄉(xiāng)隊(duì)伍。各級(jí)司法部門要以農(nóng)村法律宣講團(tuán)為骨干，采取城市律師事務(wù)所與鄉(xiāng)村“結(jié)對(duì)子”、建立“三農(nóng)”法律服務(wù)志愿團(tuán)、法律工作顧問團(tuán)和專門為農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)的特長(zhǎng)律師團(tuán)等形式，逐步完善法律下鄉(xiāng)工作隊(duì)伍。要定期開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、農(nóng)村“兩委”干部、鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)等農(nóng)村骨干群體的法律培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村法律明白人、法律宣傳員工作力度，壯大鄉(xiāng)村法律骨干隊(duì)伍。



 10、建立供需信息網(wǎng)絡(luò)。要建立城鄉(xiāng)供需對(duì)接的信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握廣大農(nóng)民群眾所需所想所求，并對(duì)縣、鄉(xiāng)、村的需求信息和相關(guān)部門的工作信息進(jìn)行收集、匯總、分析、整理和反饋。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”成員單位要明確專門處室及專門人員負(fù)責(zé)“三下鄉(xiāng)”信息工作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話、農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等載體搭建收集信息、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、反應(yīng)訴求的平臺(tái)，及時(shí)將本部門本單位的政策特點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容等幫扶工作信息反饋給同級(jí)“三下鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)收集到的興農(nóng)惠農(nóng)信息進(jìn)行梳理、歸類，認(rèn)真分析研究、找準(zhǔn)存在問題，確定服務(wù)重點(diǎn)、搞好幫扶對(duì)接。



 11、構(gòu)筑資金投入體系。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化公共財(cái)政對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作的支持力度，提供必要的資金保障。各級(jí)財(cái)政每年要在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于“三下鄉(xiāng)”工作。各有關(guān)部門要從各自業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中抽出一定資金，確?！叭锣l(xiāng)”工作的正常開展，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要，逐年適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)額度。同時(shí)，要建立健全多元化投入機(jī)制，積極開拓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多方籌資渠道，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)村專業(yè)合作組織和個(gè)人對(duì)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)給予資金支持，逐步建立以政府投入為主體，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作組織為補(bǔ)充、社會(huì)各界廣泛支持的多元化投入機(jī)制。



 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 12、搞好組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府要把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)擺上日程，認(rèn)真研究、周密部署、狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善各級(jí)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門共同實(shí)施，社會(huì)各界廣泛參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要健全各區(qū)、縣（市）“三下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級(jí)黨委宣傳部門要設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“三下鄉(xiāng)”的規(guī)劃、部署、督查、指導(dǎo)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)例會(huì)、重大活動(dòng)通報(bào)、年度綜合考評(píng)等制度，綜合運(yùn)用行政推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等手段，充分調(diào)動(dòng)“三下鄉(xiāng)”成員單位和社會(huì)各界參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的積極性。市“三下鄉(xiāng)”成員單位要加強(qiáng)與省直相關(guān)部門和單位的聯(lián)系與溝通，搞好工作銜接。



 13、抓好典型帶動(dòng)。各級(jí)黨委宣傳部門要把“三下鄉(xiāng)”典型宣傳緊緊抓在手上，通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。各級(jí)各類新聞媒體要配合“三下鄉(xiāng)”年度工作安排，制訂具體的宣傳報(bào)道方案，大力宣傳“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的意義、措施和成效，報(bào)道工作情況，反映活動(dòng)成果，在全社會(huì)大力營(yíng)造支農(nóng)助農(nóng)的濃厚輿論氛圍。



 14、落實(shí)工作責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作的管理，把“三下鄉(xiāng)”工作任務(wù)目標(biāo)納入對(duì)有關(guān)職能部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確相關(guān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過定期聽取匯報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)、研討方法、部署任務(wù)、督促指導(dǎo)等方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作的監(jiān)督檢查。對(duì)在“三下鄉(xiāng)”工作中成績(jī)突出的單位、個(gè)人、企業(yè)等，要以適當(dāng)形式給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各地區(qū)和各有關(guān)部門要結(jié)合地區(qū)實(shí)際和部門特點(diǎn)，制訂相關(guān)制度措施，將專業(yè)技術(shù)人員“三下鄉(xiāng)”工作實(shí)績(jī)與其職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等掛鉤，最大限度地激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的積極性。要進(jìn)一步健全完善“三下鄉(xiāng)”工作社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過公開公示、輿論監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)等方法，將“三下鄉(xiāng)”工作的過程、效果置于全社會(huì)監(jiān)督之下，從整體上促進(jìn)“三下鄉(xiāng)”工作水平的提高。



 加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，是扎實(shí)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的制度保障，是保持“三下鄉(xiāng)”生機(jī)與活力的動(dòng)力源泉。各地區(qū)、各部門、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施意見和工作方案，把機(jī)制建設(shè)貫穿“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)全過程，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，全面推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開展，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。