• 【發(fā)布單位】寧波市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)〔2009〕108號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-18
• 【生效日期】2009-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2009～2020年）的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2009～2020年）的通知

(甬政發(fā)〔2009〕108號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：



 寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2009～2020年）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 二○○九年十二月十八日



 寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2009-2020年）



 為增強(qiáng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，全面推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國(guó)發(fā)〔2008〕18號(hào)）和寧波市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》（甬黨〔2006〕6號(hào)），制定本綱要。



 一、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)



 1.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要意義。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為衡量科技投入質(zhì)量效益的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，作為技術(shù)創(chuàng)新支撐發(fā)展的主要導(dǎo)向指標(biāo)和作為一種核心戰(zhàn)略資源和競(jìng)爭(zhēng)工具，已成為各國(guó)、各地區(qū)推進(jìn)自主創(chuàng)新，服務(wù)和支撐發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力，衡量科技是否又好又快發(fā)展的重要指標(biāo)。2008年，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為國(guó)家戰(zhàn)略之一。面對(duì)這一新形勢(shì)，實(shí)施區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有利于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序和打造信用寧波；有利于引導(dǎo)科技創(chuàng)新；有利于促進(jìn)科技管理體制創(chuàng)新；有利于加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大合作，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；有利于提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。



 2.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展迅速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新（生產(chǎn)）持續(xù)增加。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量連續(xù)多年居副省級(jí)城市前列。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化不斷加速。全市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)550家，寧波市科技型企業(yè)84家。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平不斷提升，形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)著名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，連續(xù)多年榮獲“中國(guó)品牌之都”稱號(hào)。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門與相關(guān)部門協(xié)同配合、橫向聯(lián)動(dòng)的工作體制初步建立，先后制定了《寧波市專利管理?xiàng)l例》、《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)體系初步形成。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣傳不斷擴(kuò)大，有關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳結(jié)合實(shí)際不斷深入，營(yíng)造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。2004年寧波市被確定為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，2007年被確定為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市，為寧波市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。但從總體上看，以擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新有待加強(qiáng)，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)企業(yè)的重組、品牌建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用有待提高，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提升，以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘的能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)有待解決，社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)有待進(jìn)一步培養(yǎng)。



 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 3.指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，以提升企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力為主線，強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)企業(yè)重組、品牌提升、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)等創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)新型城市和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。



 4.發(fā)展目標(biāo)：到2020年，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用充分顯現(xiàn)。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面取得較大突破，培育一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。



 到2015年的具體目標(biāo)為：



 ――知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力進(jìn)一步提高。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專利、馳名商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量繼續(xù)居于副省級(jí)城市前列。專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，發(fā)明專利申請(qǐng)所占比重超過(guò)20%，每百萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)達(dá)到500件以上，涉外專利授權(quán)量顯著增長(zhǎng)；注冊(cè)商標(biāo)擁有量年均增長(zhǎng)10%以上，服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)以及境外商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量也保持較大幅度增長(zhǎng)；軟件著作權(quán)登記量年均增長(zhǎng)15%以上；植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量穩(wěn)步上升。



 ――知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)。專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，外向型企業(yè)擁有出口自主品牌數(shù)量大幅增長(zhǎng)，自主品牌產(chǎn)品出口額占全市出口總額的比重顯著提升，規(guī)模以上企業(yè)和市級(jí)以上品牌產(chǎn)品采標(biāo)率分別達(dá)到80％和100％。新增主持或參與制定國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上。商業(yè)秘密、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到合理運(yùn)用。



 ――知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系日趨完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)工作隊(duì)伍、行政執(zhí)法和司法保護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)不斷優(yōu)化，執(zhí)法條件進(jìn)一步改善，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。專利行政執(zhí)法案件年結(jié)案率超過(guò)95%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案量進(jìn)一步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟案件存案量大幅下降。知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制初步建立，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為明顯減少，反復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒、盜版現(xiàn)象基本杜絕。



 ――知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力不斷提升。企業(yè)和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍和制度建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)，基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)制和各縣（市）區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門與相關(guān)職能部門協(xié)同配合、橫向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制順暢運(yùn)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、維權(quán)等中介服務(wù)水平明顯提升。



 三、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)



 （一）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造



 5.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的有機(jī)互動(dòng)。不斷完善專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)國(guó)外專利授權(quán)資助力度，重獎(jiǎng)榮獲國(guó)家專利金獎(jiǎng)的項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《寧波市專利管理?xiàng)l例》，引導(dǎo)各企事業(yè)單位依法兌現(xiàn)對(duì)職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬。



 6.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)量不斷提高。引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育計(jì)劃，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)和輻射作用。支持企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)使用自主商標(biāo)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，建立重點(diǎn)展會(huì)品牌進(jìn)入制。實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育計(jì)劃，培育和推廣具有地域優(yōu)勢(shì)的植物新品種，做大做強(qiáng)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。



 7.推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。圍繞裝備制造、電子電器、汽車及零部件、石化和高檔紡織服裝五大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及新材料、新能源、新光源、軟件及服務(wù)外包、醫(yī)療及保健設(shè)備五大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，組織聯(lián)合攻關(guān)，獲取一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。圍繞國(guó)家服務(wù)外包基地和長(zhǎng)三角動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，著力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、新聞出版、廣播影視、音像制品等現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育造就一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高增值能力的服務(wù)外包骨干企業(yè)。



 8.增強(qiáng)企業(yè)與高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作創(chuàng)造能力。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為重點(diǎn)，整合高校、科研院所力量，以企業(yè)為主體開(kāi)發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，形成更多具有高附加值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立基于市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。



 （二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用



 9.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化扶持力度，優(yōu)先支持技術(shù)含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等)及標(biāo)準(zhǔn)、品牌為依托，加強(qiáng)企業(yè)之間的優(yōu)化重組，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和合作發(fā)展。引導(dǎo)高校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)科技人員運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦企業(yè)，或利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與民間資本合作創(chuàng)業(yè)，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、并在我市進(jìn)行合作研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的創(chuàng)新型科技人才，在創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、科研經(jīng)費(fèi)等方面給予資助。



 10.打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用密集區(qū)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用密集區(qū)，快速提升新興和特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平。以寧波國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，突破行政區(qū)域劃分,共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)和示范區(qū)，構(gòu)建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，集群發(fā)展。



 11.拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化融資渠道。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、質(zhì)押、出資等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，促進(jìn)銀企合作。支持和引導(dǎo)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資和交易提供擔(dān)保服務(wù)，探索建立社會(huì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管和權(quán)益擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值。



 12.推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。完善標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)政策和工作機(jī)制，培育一批能將自主專利技術(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研院所主持或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)(地方)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和塊狀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。



 （三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)



 13.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)自我保護(hù)、行政執(zhí)法和司法保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專人專職或兼職的隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法援助工作。提升行政執(zhí)法和司法保護(hù)專業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法審判及其執(zhí)行能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門之間的執(zhí)法信息共享制度，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)溝通機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大基層法院審理部分民事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的覆蓋面，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法保護(hù)新機(jī)制。



 14.嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加大對(duì)侵犯專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的打擊力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。扎實(shí)推動(dòng)軟件正版化工作；加強(qiáng)服務(wù)外包行業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；建立健全展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，積極推動(dòng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)向海關(guān)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記備案，完善包括報(bào)關(guān)、審單、查驗(yàn)等各環(huán)節(jié)全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)控體系，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。



 15.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督。完善重大案件披露制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重大侵權(quán)案件處理情況。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)企業(yè)檔案，將故意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)及濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）網(wǎng)站公告的同時(shí)，納入寧波市企業(yè)信用征信系統(tǒng)，并在信用寧波網(wǎng)上公告。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體的溝通與交流，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)各界廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。



 16.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與維權(quán)援助機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)和預(yù)警報(bào)告，及時(shí)通報(bào)和指導(dǎo)企業(yè)化解潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。健全維權(quán)援助工作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究，建立健全寧波市外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)信息庫(kù)，構(gòu)建和完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警及防范機(jī)制，創(chuàng)建科學(xué)決策、有效反應(yīng)、快速響應(yīng)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面服務(wù)于企業(yè)對(duì)外貿(mào)易和涉外投資業(yè)務(wù)。



 （四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理



 17.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善工作機(jī)制，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)合力。推進(jìn)縣（市）區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門建設(shè)，形成統(tǒng)一管理、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、執(zhí)法順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。構(gòu)建科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)。



 18.引導(dǎo)企事業(yè)單位強(qiáng)化自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，鼓勵(lì)企業(yè)合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。



 19.建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制。在以政府投資為主體的單體項(xiàng)目中，建立對(duì)投資主體使用財(cái)政及國(guó)有資金、涉及國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額巨大或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)?？h（市）區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議工作的指導(dǎo)。



 （五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系



 20.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。加強(qiáng)部門協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，全面打造集專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的綜合性公共信息服務(wù)體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面服務(wù)企業(yè)研發(fā)、決策和科技成果保護(hù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位結(jié)合自身特色建立個(gè)性化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，提升企業(yè)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。



 21.引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、重點(diǎn)培育的方針，大力扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引進(jìn)和培育代理、評(píng)估、轉(zhuǎn)移等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理和資質(zhì)評(píng)估制度，推行政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的服務(wù)外包，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)，提升涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)能力，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行為，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化和國(guó)際化發(fā)展。



 四、保障措施



 22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作作為政府工作的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作落到實(shí)處。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)職能部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定專項(xiàng)戰(zhàn)略或者實(shí)施方案，有條件的縣（市）區(qū)要制定本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。



 23.加大財(cái)政投入力度。各級(jí)政府要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)科技政策、人才政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策及信貸、財(cái)政政策等的統(tǒng)籌并形成合力，建立健全多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入保障體制，促進(jìn)本地區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。



 24.加快人才隊(duì)伍建設(shè)。制定《寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)規(guī)劃（2009～2015年）》，將科技創(chuàng)新人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人才培養(yǎng)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高企業(yè)家、科技人員、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)管理、行政管理、司法和中介服務(wù)人才為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中高級(jí)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人才培養(yǎng)體系。



 25.擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。開(kāi)辟多元化合作渠道，不斷完善合作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流，為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，深入交流知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、教育培訓(xùn)、研究等工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享；積極探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法工作，維護(hù)公平、有序、規(guī)范的區(qū)域市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，共同促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。



 26.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會(huì)公眾廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。開(kāi)展高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識(shí)普及教育工作，鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。開(kāi)展“4?26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)，做大做強(qiáng)中國(guó)科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、寧波市發(fā)明創(chuàng)新大賽等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)明創(chuàng)造活力，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)氛圍，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。



 27.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟蹤全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)研究解決戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)估戰(zhàn)略實(shí)施效率和效果，及時(shí)修正和調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效。