• 【發(fā)布單位】山東省人民政府
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)明電〔2009〕136號
• 【發(fā)布日期】2009-11-17
• 【生效日期】2009-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省
• 【所屬類別】政策參考

山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好當前煤電油氣運及重要物資保障工作的緊急通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好當前煤電油氣運及重要物資保障工作的緊急通知

(魯政辦發(fā)明電〔2009〕136號)





 各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各有關(guān)部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)：



 自今年11月上旬以來，全國部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍雨雪天氣，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和人民群眾生活帶來較大影響，局部地區(qū)受災(zāi)嚴重。為此，國務(wù)院和國家發(fā)展改革委分別下發(fā)了《關(guān)于做好強降雪防范應(yīng)對工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2009〕25號）和《關(guān)于積極應(yīng)對惡劣天氣影響抓緊做好煤電油氣運及重要物資保障工作的緊急通知》（發(fā)改電〔2009〕303號）。為進一步做好我省煤電油氣運和重要物資供應(yīng)保障工作，最大限度減少惡劣天氣對我省經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的影響，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：



 一、提高認識，切實加強煤電油氣運及重要物資保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)。當前我省已進入冬季用煤、用電高峰期, 加上近期大雪、大霧、嚴寒等惡劣天氣影響，煤電油氣運及重要物資供應(yīng)保障工作所面臨的形勢十分嚴峻，有關(guān)形勢不容樂觀。各級各部門及企業(yè)要高度重視當前煤電油氣運和重要物資供應(yīng)保障工作，要以對國家、對人民群眾高度負責的精神，切實把煤電油氣運及重要物資供應(yīng)保障作為當前重要而緊迫的任務(wù)，提上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，超前部署，精心組織，科學調(diào)度，密切配合，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)情和困難，研究制定扎實有效的應(yīng)對預(yù)案和措施，確保各項措施迅速及時落實到位，把各類災(zāi)害天氣和突發(fā)性矛盾的影響降到最 低限度，努力做到“保運輸、保生產(chǎn)、保安全、保民生”，確保正常的生產(chǎn)、生活秩序，為鞏固擴大全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢提供堅強的物質(zhì)保障。



 二、精心組織好煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)工作。各煤炭企業(yè)要把電煤供應(yīng)作為重中之重，在確保安全的前提下，積極組織好煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)，確保省內(nèi)電煤合同的足額兌現(xiàn)。省內(nèi)煤炭企業(yè)特別是省屬煤炭企業(yè)要儲備相當于2天產(chǎn)量以上的煤炭資源量，做為省內(nèi)應(yīng)急調(diào)運量，省煤電運聯(lián)合辦公室將根據(jù)冬季惡劣天氣條件下市場需求變化和煤炭供應(yīng)情況進行應(yīng)急調(diào)撥，各有關(guān)煤炭企業(yè)要積極優(yōu)先給予資源供應(yīng)保障，全力保障冬季居民供熱取暖和發(fā)電用煤需求。各地政府要加強對地方熱電企業(yè)的管理，積極協(xié)調(diào)解決供熱和發(fā)電用煤供應(yīng)問題。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢、煤炭、工商等部門要加強對煤炭質(zhì)量和市場的監(jiān)督檢查，嚴厲查處非法經(jīng)營、囤積居奇、摻雜使假等不法行為，維護消費者合法權(quán)益。



 三、加強電煤調(diào)運，保障電力運行安全穩(wěn)定。各發(fā)電企業(yè)要切實履行電煤調(diào)運供應(yīng)第一責任人職責，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，進一步加大電煤的采購和存儲力度，千方百計增加煤炭庫存，確保冬季發(fā)電、供熱用煤需求。同時要加強設(shè)備檢查與維護，制定完善防寒防凍預(yù)案，確保發(fā)電供熱生產(chǎn)平穩(wěn)運行。電網(wǎng)企業(yè)要隨時掌握用電需求和電廠存煤動態(tài)，科學安排運行方式，優(yōu)化電力調(diào)度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；要進一步完善有序用電方案和預(yù)防大面積停電預(yù)案，備足應(yīng)急物資、裝備和搶修力量，最大限度的減輕雨雪惡劣天氣對輸電、供電造成的損失，確保重要設(shè)施、公共單位、居民生活和煤礦、化工等特殊行業(yè)的供電安全可靠。



 四、積極做好成品油天然氣供應(yīng)。各級政府、各有關(guān)部門要積極支持成品油生產(chǎn)，對成品油生產(chǎn)所需電力、資金等要給予優(yōu)先保障。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要在保證生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，開足馬力生產(chǎn)，特別是努力增產(chǎn)低凝點柴油，保障資源供應(yīng)。加強成品油產(chǎn)銷運銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌資源平衡，確保所屬加油、加氣站點正常運營。強化安全管理，確保油田、煉廠、管道等油氣產(chǎn)銷儲運設(shè)施平穩(wěn)運行。加強需求側(cè)管理，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，對資源供應(yīng)薄弱地區(qū)予以重點關(guān)注和協(xié)調(diào)，確保居民生活、公共設(shè)施等重點領(lǐng)域用氣需求。



 五、加大運輸組織力度，確保交通運輸安全暢通。交通、鐵路、民航、水運部門要加強協(xié)調(diào)配合，做好惡劣天氣下的運輸協(xié)調(diào)和應(yīng)急工作，把保證運輸安全暢通作為重中之重。要加大煤炭等重要物資運輸組織力度，鐵路部門繼續(xù)把電煤運輸作為重中之重，科學安排運力，優(yōu)先給予電煤運輸支持。各港口企業(yè)要繼續(xù)落實優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先生產(chǎn)組織“三優(yōu)先”措施，保障冬季電煤海上運輸。交通、公安等部門繼續(xù)實行電煤綠色通道政策，發(fā)揮公路運輸保障作用。各有關(guān)部門要通過多種渠道及時發(fā)布道路預(yù)警和交通管制信息，并提前做好分流工作。一旦發(fā)生雨雪、大霧等惡劣天氣，及時采取融雪、防滑、疏導(dǎo)等措施，盡量減少高速公路、國道主干線封路，防止重特大交通事故發(fā)生。對受惡劣天氣影響滯留的車輛和旅客，要及時采取救援和疏導(dǎo)措施，確保旅客生命和財產(chǎn)安全。各車站、機場、碼頭要加強服務(wù)，做好通報解釋工作，確保緊急情況下乘客能及時有序疏散，維護良好的交通運輸秩序。



 六、進一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。各有關(guān)單位及企業(yè)要針對冬季雨雪冰凍低溫天氣的特點，進一步加強氣象監(jiān)測預(yù)警，充分估計可能出現(xiàn)的各種困難和問題，未雨綢繆，超前部署，研究制定各種預(yù)案，細化各項有效應(yīng)對措施，切實把各項措施落到實處。要進一步完善煤電油氣運生產(chǎn)供應(yīng)保障各個環(huán)節(jié)的應(yīng)急預(yù)案，適時啟動并做好組織實施工作，最大限度降低惡劣天氣對煤電油氣運保障的影響。



 七、確保生活必需品和甲流感防控物資的穩(wěn)定供應(yīng)。各級政府要密切關(guān)注天氣變化，加強對糧、油、肉、蛋、奶和蔬菜等生活必需品的市場監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)供銷存等情況，加強監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格。同時要采取各種措施積極組織貨源，完善政府儲備，增加有效供給，發(fā)現(xiàn)問題迅速解決，確保人民群眾正常生活需要和市場供應(yīng)。切實做好甲型H1N1流感疫苗、防治藥物、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、調(diào)運的各項保障工作。



 山東省人民政府辦公廳



 二○○九年十一月十七日