• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕286號
• 【發(fā)布日期】2009-11-16
• 【生效日期】2009-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案的通知 

(廈府辦〔2009〕286號)





 各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：?



 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廈門市防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年十一月十六日?



 （此件主動公開）



 廈門市防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案



 為貫徹落實國務(wù)院處置非法集資部際聯(lián)席會議指導(dǎo)精神，切實做好金融安全穩(wěn)定工作，市政府決定在全市進一步加大對處置非法集資宣傳教育工作力度，擴大宣傳教育覆蓋面，營造良好的輿論氛圍。為此，特制定本工作方案。?



 一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及原則?



 （一）指導(dǎo)思想?



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，健全完善處置非法集資宣傳教育工作機制，將防范打擊非法集資工作的重點從注重“事后處置”轉(zhuǎn)變到“宣傳教育和事后處置并重，更加注重宣傳教育”上來，從源頭上有效遏制案件勢頭，維護金融安全和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定，促進社會和諧。?



 （二）工作目標(biāo)?



 以保護人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定和有利于處置非法集資為出發(fā)點，有效引導(dǎo)和提高社會公眾對非法集資活動危害性的認識，增強風(fēng)險防范意識，培養(yǎng)正確的投資理念，營造防范和打擊非法集資活動的良好輿論氛圍。?



 （三）工作原則?



 堅持“面向公眾、面向基層、注重創(chuàng)新、注重實效”的原則，以"貼近基層、貼近群眾、貼近生活"的方式，確保宣傳教育工作落到實處。?



 二、工作安排及分工?



 （一）建立案件新聞發(fā)布制度。對于廈門轄區(qū)發(fā)生的重大非法集資案件，及時召開新聞發(fā)布會或發(fā)布公告，揭示事件真相，把握宣傳的主動權(quán)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，做好群眾安撫工作。?



 牽頭單位：廈門市處置非法集資聯(lián)席會議辦公室（簡稱市處非辦，下同）；協(xié)辦單位：市金融辦、市委宣傳部、市公安局、市檢察院、市中級人民法院、市工商局?



 （二）在新聞媒體上開展以案說法。以防范和打擊非法集資典型案例為主線，加強正面宣傳力度，集中在廈門電視臺制作播出1-2期專題節(jié)目，在《廈門日報》等主要報刊登載2-3期專欄。?



 牽頭單位：市處非辦；協(xié)辦單位：市委宣傳部、市公安局、市檢察院、市中級人民法院、市廣電局?



 （三）開展“宣傳進社區(qū)進街道”活動。利用全市各街道各社區(qū)的宣傳專欄，開展圖文并茂教育活動。同時，在街道、社區(qū)設(shè)置若干宣傳教育點，結(jié)合開展群眾喜聞樂見的文體活動，分發(fā)宣傳材料。計劃全市自制宣傳冊10000份，連同處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室制作的光盤，分發(fā)到公眾手中。?



 牽頭單位：市處非辦；協(xié)辦單位：市金融辦、各區(qū)人民政府?



 （四）設(shè)置宣傳教育咨詢點和制作宣傳網(wǎng)頁。在《廈門網(wǎng)》和市政府網(wǎng)站上設(shè)立防范和打擊非法集資宣傳專欄，在市處非辦設(shè)立固定的宣傳教育咨詢電話，并將咨詢電話和舉報電話合二為一對外公布，既接受社會公眾對非法集資活動的知識咨詢，進行釋疑解難，同時廣泛收集案件線索，及時遏制非法集資案件的發(fā)生。有關(guān)成員單位盡快建立本單位的網(wǎng)站并與市政府網(wǎng)站鏈接，設(shè)置專門的宣傳網(wǎng)頁，切實加大在網(wǎng)絡(luò)上的正面宣傳力度。同時，要及時采取封堵、刪除等措施防止有害信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播，警示網(wǎng)民提高警惕，增強投資風(fēng)險意識。?



 牽頭單位：市處非辦；協(xié)辦單位：市金融辦、市委宣傳部、市公安局?



 （五）策劃制作打擊非法集資公益廣告。充分利用電視、公交車車載電視、戶外廣告牌、網(wǎng)絡(luò)等載體，制作宣傳短片、動漫圖畫、公益廣告等進行宣傳。?



 牽頭單位：市處非辦；協(xié)辦單位：市金融辦、市委宣傳部、市工商局?



 （六）加強對非法集資活動廣告的監(jiān)管。進一步落實《關(guān)于處置非法集資活動中加強廣告審查和監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字〔2007〕190號），有效遏制非法集資活動廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。并定期組織相關(guān)部門人員對各類廣告媒體進行排查清理。?



 牽頭單位：市處非辦；協(xié)辦單位：市工商局、市新聞出版局?



 三、工作要求?



 （一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。在市處置非法集資聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作。要結(jié)合實際，制定各單位的宣傳教育實施辦法，統(tǒng)籌安排宣傳工作任務(wù)，認真抓好落實，切實增強宣傳教育工作實效。?



 （二）嚴守紀(jì)律，嚴格把關(guān)。防范和打擊非法集資宣傳工作政策性強，各有關(guān)部門要增強大局意識、責(zé)任意識和法律意識，對宣傳工作嚴格把關(guān)，做到全面、準(zhǔn)確、嚴謹、穩(wěn)妥。嚴格把好信息發(fā)布關(guān)，對司法機關(guān)在辦案件的相關(guān)報道，要嚴格依據(jù)具體案情按有關(guān)程序進行審批，避免誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。嚴禁渲染炒作個案，避免產(chǎn)生負面效應(yīng)。不能確定的問題要及時請示，重要稿件要送有關(guān)部門審定。?



 （三）正確引導(dǎo)，掌握主動。要不斷強化正面宣傳，充分發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，始終把握好社會輿論導(dǎo)向，積極配合案件處置工作，切實發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，牢牢掌握工作主動權(quán)。?



 （四）督促檢查，強化效果。為確保將宣傳教育工作落到實處，取得實效，市處非聯(lián)席會議將按照本宣傳教育工作方案的安排，組織聯(lián)合督導(dǎo)組開展檢查督導(dǎo)和評估，對措施得力、行動到位、效果明顯的單位進行通報表揚，對宣傳工作不積極主動、不作為單位給予批評督促。



 廈門市人民政府辦公廳 2009年11月20日印發(fā)