• 【發(fā)布單位】中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2009〕29號
• 【發(fā)布日期】2009-11-15
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會工作管理辦法（試行）》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會工作管理辦法（試行）》的通知 

(哈辦發(fā)〔2009〕29號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會工作管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2009年11月15日



 哈爾濱市區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會工作管理辦法（試行）




第一章 總則




第一條 為進一步加強區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會工作，切實保障小企業(yè)職工行使民主管理權(quán)利，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國勞動法》、《
中華人民共和國工會法》和《
黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例》、《
黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。




第二條 本辦法適用于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及所轄社區(qū)（村）、樓宇、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等區(qū)域及同行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同或相近的小企業(yè)。




第三條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會是區(qū)域、行業(yè)內(nèi)小企業(yè)實行民主管理和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本形式，是小企業(yè)職工行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)。通過區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的形式，就本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展方向和職工的有關(guān)問題，共商、共議、共決。




第四條 區(qū)縣（市）總工會和哈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、樓宇、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會工作，支持職工代表大會依法行使職權(quán)，并協(xié)助有關(guān)部門對本辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。




第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和保障職工通過職工代表大會行使民主管理權(quán)利。




第六條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會接受同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)及上級工會的指導(dǎo)，實行民主集中制。




第二章 組織制度




第七條 同一區(qū)域、行業(yè)內(nèi)25人以下的小企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶在上級工會的指導(dǎo)下，按照區(qū)域或行業(yè)建立聯(lián)合職工代表大會。企業(yè)數(shù)不足以組建區(qū)域性職工代表大會的，由上一級工會視情況決定兩個區(qū)域或多個區(qū)域聯(lián)合組建。




第八條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會每屆任期可與區(qū)域、行業(yè)工會任期相同，并可實行會員代表大會和職工代表大會合一，每年至少召開一次會議。遇有重大事項，經(jīng)區(qū)域工會、行業(yè)工會或三分之一以上職工代表或三分之一以上企業(yè)法定代表人提議，可及時召開區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會。




第九條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會代表名額的確定要比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，并應(yīng)根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)小企業(yè)的數(shù)量多少確定職工代表的比例。一般情況下，10―25人的企業(yè)，職工代表的比例不得低于10%；10人以下的企業(yè)，代表數(shù)不得少于1人。區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的職工代表總數(shù)最低不得少于30人。




第十條 召開區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會進行表決和選舉時，應(yīng)采取無記名投票表決方式，并以獲全體職工代表過半數(shù)贊成票為通過。




第十一條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會選舉主席團，推舉執(zhí)行主席1人。執(zhí)行主席在會議期間主持會議。主席團成員中普通職工和中層以下管理人員代表應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。




第十二條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會可以設(shè)立若干專門委員會或?qū)ｉT小組，負(fù)責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。職工代表大會閉會期間，需要臨時處理的問題，由區(qū)域工會、行業(yè)工會召集專門委員會或?qū)ｉT小組負(fù)責(zé)人、職工代表團團長或代表組組長聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會報告。




第十三條 區(qū)域工會、行業(yè)工會應(yīng)在職工代表大會召開10日前，以書面形式向職工代表公布職工代表大會議題。職工代表大會決議、決定的落實情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會報告。




第十四條 區(qū)域工會、行業(yè)工會負(fù)責(zé)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會籌備和組織工作，監(jiān)督職工代表大會決議執(zhí)行情況，向職工代表大會報告工作。




第十五條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、樓宇、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和行業(yè)等工會是本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)督促、檢查職工代表大會決議、決定的執(zhí)行，并承擔(dān)區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的日常工作。




第十六條 區(qū)域、行業(yè)工會代表全體企業(yè)工會（企業(yè)職工）與企業(yè)方代表簽訂集體合同、工資集體協(xié)議、女職工特殊權(quán)益保護專項合同等涉及職工切身利益的有關(guān)事項。




第十七條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會召開15日前，將職工代表大會的籌備情況、會議議題等以書面形式報上一級工會組織征求意見，上一級工會組織應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)給予答復(fù)；職工代表大會結(jié)束后5日內(nèi)，將會議有關(guān)情況以書面形式報上一級工會組織備案。




第三章 職工代表




第十八條 職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利、依法與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工均可當(dāng)選為區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的職工代表。職工代表可以連選連任，每屆任期與職工代表大會任期相同。




第十九條 職工代表大會選舉，以企業(yè)為選區(qū)進行，選舉時應(yīng)有本選區(qū)三分之二以上的職工參加。職工代表候選人由本選區(qū)職工直接提名，候選人應(yīng)當(dāng)多于本選區(qū)應(yīng)選人數(shù)并根據(jù)得票多少順序當(dāng)選為職工代表。




第二十條 職工代表的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性。職工代表中應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。職工代表中的中層以上管理人員不超過職工代表總數(shù)的25%。




第二十一條 職工代表對本選區(qū)職工負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。職工代表不履行或者不能履行代表義務(wù)時，原選區(qū)可以罷免或者取消其代表資格并及時補選。罷免和取消程序由職工代表大會制定。職工代表與企業(yè)解除勞動合同、聘用合同時，其代表資格自行終止。




第二十二條 職工代表的權(quán)利：



 （一）具有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

 （二）參加區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會，行使審議和表決、評議和質(zhì)詢等與職工代表大會有關(guān)的職權(quán)。

 （三）職工代表因參加職工代表大會或者經(jīng)單位同意參加其他與行使職工代表職權(quán)有關(guān)的活動而占用工作時間的，其工資福利和其他待遇不受影響。




第二十三條 職工代表的義務(wù)：



 代表和維護職工的合法權(quán)益，反映職工的意見和要求，執(zhí)行職工代表大會的決議、決定，做好職工代表大會交辦的各項工作。




第二十四條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表依法行使民主管理權(quán)利，任何組織和個人不得對其進行壓制、阻撓和打擊報復(fù)。




第二十五條 企業(yè)可以對職工代表的學(xué)習(xí)資料、交通、通信等費用給予適當(dāng)補貼。




第四章 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的職權(quán)




第二十六條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會行使下列職權(quán)：



 （一）聽取區(qū)域或行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善投資和生產(chǎn)環(huán)境、精神文明建設(shè)等方面情況的報告；聽取區(qū)域或行業(yè)勞動關(guān)系狀況等報告，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、職工培訓(xùn)等情況；提出意見和建議。



 （二）審議區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案或工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護、農(nóng)民工權(quán)益維護等專項協(xié)議草案和其他涉及職工切身利益的事項，并進行表決。



 （三）檢查監(jiān)督勞動合同、集體合同簽訂和履行情況、社會保險金繳納情況、職工代表大會決定決議等涉及職工切身利益事項執(zhí)行情況，以及企業(yè)貫徹執(zhí)行國家政策和法律、法規(guī)情況。

 （四）法律法規(guī)和地方性政策規(guī)定的其他職權(quán)。




第二十七條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會依法通過的決議、決定，企業(yè)及其全體職工應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。職代會審議通過、決定的事項不得違反國家政策和法律、法規(guī)。




第五章 附則




第二十八條 區(qū)域內(nèi)25人以上100人以下的企業(yè)原則上應(yīng)建立職工大會制度，有特殊情況的，區(qū)域、行業(yè)工會也可根據(jù)具體情況組織企業(yè)參加區(qū)域、行業(yè)職工代表大會。




第二十九條 基層工會聯(lián)合會建立職工代表大會制度的，參照本辦法執(zhí)行。




第三十條 本辦法自2010年1月1日起施行。