• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕249號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市規(guī)劃管理局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市規(guī)劃管理局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕249號(hào))



 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市規(guī)劃管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市規(guī)劃管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（寧黨辦〔2009〕67號(hào)），設(shè)立銀川市規(guī)劃管理局，為銀川市人民政府工作部門。



 一、職責(zé)調(diào)整



 （一）增加職責(zé)



 承擔(dān)依法從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方面支持全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展的相關(guān)職責(zé)。



 （二）強(qiáng)化職責(zé)



 1、加強(qiáng)寧東能源重化工基地、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德勝工業(yè)園組團(tuán)、望遠(yuǎn)工業(yè)園組團(tuán)、河?xùn)|機(jī)場(chǎng)片區(qū)組團(tuán)的規(guī)劃管理。



 2、加強(qiáng)負(fù)責(zé)繞城高速公路圈外500米范圍內(nèi)，沿山沿河旅游帶和機(jī)場(chǎng)高速路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和轄區(qū)黃河金岸的規(guī)劃審查和管理。



 3、加強(qiáng)城市建筑物外立面裝修規(guī)劃審批與管理。



 4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管工作，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)，查處擅自變更規(guī)劃的違法違規(guī)建設(shè)行為。



 二、主要職責(zé)



 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并組織實(shí)施。



 （二）組織編制城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，審查各類專業(yè)規(guī)劃；參與編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃；參與全民創(chuàng)業(yè)、“兩宜”城市建設(shè)和運(yùn)動(dòng)休閑城市發(fā)展規(guī)劃的審查指導(dǎo)；依法對(duì)各類規(guī)劃成果進(jìn)行審核、認(rèn)定。



 （三）負(fù)責(zé)全市各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作，承擔(dān)市規(guī)劃建設(shè)專家委員會(huì)辦公室、市城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室及市雕塑委員會(huì)辦公室的工作；負(fù)責(zé)市轄三區(qū)內(nèi)城市建筑的外裝修及景觀設(shè)計(jì)（含城市雕塑）的審查；依法從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方面支持全民創(chuàng)業(yè)。



 （四）參與各類建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施的規(guī)劃許可，核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收工作。



 （五）負(fù)責(zé)全市規(guī)劃用圖的編制和規(guī)劃管理所需基礎(chǔ)圖件等技術(shù)資料的審核、收集；組織規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招投標(biāo)，推進(jìn)科技進(jìn)步，推廣科技成果；負(fù)責(zé)城市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、更新和利用。



 （六）負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查和行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的管理和綜合利用；組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、教育、對(duì)外合作與交流。



 （七）組織對(duì)全市規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，依法查處規(guī)劃違法案件；承辦有關(guān)信訪接待、行政復(fù)議、行政訴訟工作。



 （八）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)土地出讓“招標(biāo)、拍賣、掛牌”的規(guī)劃指導(dǎo)；協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接。



 （九）指導(dǎo)、監(jiān)督全市集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作；監(jiān)督、檢查集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的執(zhí)行情況。



 （十）承擔(dān)市建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組涉及規(guī)劃方面的工作。



 （十一）負(fù)責(zé)沿黃城市帶重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作。



 （十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。



 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé)，市規(guī)劃管理局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：



 （一）綜合處（監(jiān)察室）



 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、宣傳、會(huì)務(wù)、保密、安保、檔案、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)務(wù)預(yù)決算等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛、固定資產(chǎn)和辦公用品的購(gòu)置、管理工作；審核行政處罰認(rèn)定，承辦行政復(fù)議、行政訴訟的具體事項(xiàng)；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收繳工作；組織對(duì)審批的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查；受理規(guī)劃執(zhí)法投訴；組織法制宣傳和法制教育工作；承擔(dān)行政流程再造設(shè)計(jì)對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作。



 （二）規(guī)劃管理處



 負(fù)責(zé)組織城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制與報(bào)批工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地的選址、定點(diǎn)工作，擬定土地使用強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和限制性、指導(dǎo)性規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；核定用地性質(zhì)、數(shù)量及具體范圍，對(duì)用地性質(zhì)調(diào)整提出規(guī)劃審查意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃用圖的測(cè)繪編制和成果的質(zhì)量驗(yàn)收和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)乙、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)的初審；承辦土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中的規(guī)劃管理事項(xiàng)；聯(lián)系協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接。負(fù)責(zé)政府代建項(xiàng)目和市轄三區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目和加油加氣站的規(guī)劃審查；負(fù)責(zé)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四大片區(qū)（寧東化工基地、河?xùn)|機(jī)場(chǎng)片區(qū)、望遠(yuǎn)和德勝工業(yè)園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審查；監(jiān)督和指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、控制性規(guī)劃落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的放線，參與驗(yàn)線與竣工驗(yàn)收。



 （三）建設(shè)工程管理處



 負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃審批工作；負(fù)責(zé)為建設(shè)單位提供建筑體量、密度、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；負(fù)責(zé)審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和單體設(shè)計(jì)方案；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。



 （四）市政與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理處



 組織編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，并實(shí)施規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)通信鐵塔、水塔、煙囪、儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐、水工建筑物等建設(shè)工程的審查工作；負(fù)責(zé)城市道路橋梁、給水、排水、燃?xì)?、供熱、電力、電信、路燈等市政工程的?guī)劃審查工作；負(fù)責(zé)為各市政工程提供規(guī)劃技術(shù)條件；負(fù)責(zé)城市主要街區(qū)廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗和報(bào)刊亭、電話亭及其它公用設(shè)施的審查工作；負(fù)責(zé)市轄三區(qū)內(nèi)城市建筑的外裝修、城市景觀設(shè)計(jì)和城市雕塑的規(guī)劃審查；負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃用圖的測(cè)繪編制和成果的質(zhì)量驗(yàn)收和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)城市地理信息系統(tǒng)的建立、更新和利用管理工作；辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》（市政工程）。擬定全市集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的指導(dǎo)性意見(jiàn)，指導(dǎo)縣、（市）區(qū)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制、審查和管理工作；負(fù)責(zé)市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)、中心村和“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)的總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的審查工作；負(fù)責(zé)繞城高速公路圈外500米范圍內(nèi)，沿山沿河旅游帶和機(jī)場(chǎng)高速路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查和管理；負(fù)責(zé)審查縣（市）人民政府所在地城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，提出審查意見(jiàn)；研究地方性的村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的公路、鐵路、給排水、供熱、燃?xì)狻⒐╇?、通訊系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和大型建設(shè)項(xiàng)目的選址工作。



 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 行政編制25名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名（其中1名兼總規(guī)劃師），紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名，其中：主管8名（綜合事務(wù)主管、監(jiān)察主管、規(guī)劃管理主管、村鎮(zhèn)規(guī)劃主管、市政工程規(guī)劃管理主管、行政審批主管、建設(shè)工程主管2名），副主管4名（由規(guī)劃管理局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。



 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。



 五、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。



 （二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市規(guī)劃管理局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。