• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕226號
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市商務局主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市商務局主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕226號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：



 《銀川市商務局主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發(fā)，請抓緊組織實施。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市商務局主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定



 根據《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)〈銀川市人民政府機構改革方案〉的通知》（寧黨辦[2009]67號）精神，設立銀川市商務局，為市人民政府工作部門。



 一、職責調整



 新增職責：



 1、組織實施農村現代流通網絡體系工程建設職責。



 2、承擔參與制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生活領域物流配送、第三方物流企業(yè)培育管理職責。



 3、協(xié)調解決國外投資企業(yè)投訴的職責。



 二、主要職責



 （一）貫徹實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章。執(zhí)行國家有關國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策；研究擬定全市國內外貿易、國際經濟合作和外商投資發(fā)展規(guī)劃并組織實施。



 （二）負責全市流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展；制定促進商貿服務業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施；承擔全市現代物流宏觀管理和區(qū)域性物流配送中心建設；推進流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、電子商務等現代流通方式。



 （三）促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議；擬定城市商業(yè)中心、商業(yè)街、大型商品交易市場和生活服務業(yè)重大設施布局規(guī)劃、商業(yè)體系建設并組織實施；指導農村市場體系建設工作。



 （四）承擔重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任。監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，進行預測和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控；負責重要生產資料流通行業(yè)管理；監(jiān)督管理成品油流通。



 （五）牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。執(zhí)行規(guī)范市場運行、流通秩序的政策；承擔商務領域信用體系建設工作；監(jiān)督管理拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊流通行業(yè)；負責會展業(yè)、直銷、特許經營等行業(yè)的管理工作。



 （六）負責落實中央及區(qū)市出口促進政策，組織實施出口促進項目，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責協(xié)調反傾銷、反補貼、保障措施等案件調查，建立產業(yè)損害預警機制。



 （七）承擔參與制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生活領域物流配送、第三方物流企業(yè)培育管理職責



 （八）分析研究全市外商投資情況，參與擬定利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并組織實施；負責外商投資管理；促進外商投資工作；依法審批限額以下鼓勵類外商投資企業(yè)的設立；審核上報限制類、限額以上外商投資企業(yè)的設立及變更事項；協(xié)調解決國外投資企業(yè)投訴的職責。



 （九）負責對外經濟技術合作工作。指導和監(jiān)管國際無償援助和贈款工作；指導對外工程承包、對外勞務合作、設計咨詢和境外投資等業(yè)務；負責境外加工貿易項目和外派勞務培訓等相關管理工作。



 （十）負責三區(qū)范圍規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上）非公有制商貿服務企業(yè)黨建工作。



 （十一）負責畜禽定點屠宰管理工作。



 （十二）指導內外貿領域行業(yè)協(xié)會、社會中介組織的工作。



 （十三）負責清真食品和穆斯林用品產業(yè)發(fā)展工作。



 （十四） 承擔中國國際貿易促進委員會銀川市支會辦公室日常工作。



 （十五）承擔市委、市政府下達的“兩宜”城市和“全民創(chuàng)業(yè)”相關職責。



 （十六）承辦銀川市委、市政府交辦的其他事項。



 三、內設機構



 根據上述主要職責，市商務局設4個內設機構：



 （一）綜合處



 負責協(xié)調和督辦機關日常工作，負責機關文電、保密、檔案、財務、信訪、會務及機構編制、組織人事等日常政務和行政管理工作；組織起草綜合性重要文件；負責承辦行政復議事項；承擔三區(qū)范圍規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上）商貿服務業(yè)非公有制企業(yè)黨組織建設和管理；負責黨的關系在商務系統(tǒng)黨委的企事業(yè)單位的精神文明建設、宣傳思想、普法教育及依法治理、黨風廉政建設工作；指導商務系統(tǒng)黨委的企事業(yè)單位工青婦工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作。



 （二）商貿服務管理處



 參與擬定有關國內貿易的地方性法規(guī)、行政規(guī)章草案；擬定商貿服務業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；研究提出全市優(yōu)化流通產業(yè)結構，深化流通體制改革的方案和促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；指導推進連鎖經營、商業(yè)特許經營、電子商務等現代流通方式的發(fā)展；承擔全市現代物流宏觀管理,組織實施區(qū)域性物流配送中心建設；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領域節(jié)能降耗工作；指導實施“三綠工程”，負責“菜籃子”商品流通的行業(yè)指導；監(jiān)督管理成品油流通；承擔酒類流通管理的相關工作；負責生活服務業(yè)的行業(yè)管理；會同有關部門對生活服務行業(yè)進行監(jiān)督檢查；負責生活服務行業(yè)的統(tǒng)計分析工作；擬定并實施商貿服務業(yè)職工教育、中高級管理人員和專業(yè)人員培訓規(guī)劃；指導商貿服務行業(yè)協(xié)會的工作。



 （三）市場體系建設處



 草擬培育建設市場體系政策措施并組織實施；擬定商業(yè)中心、商業(yè)街、大型商品交易市場和生活服務業(yè)重大設施布局規(guī)劃并組織實施；協(xié)調有關規(guī)范市場體系、流通秩序的工作；推進農村市場和農產品流通體系建設；負責監(jiān)督管理拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊流通行業(yè)；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，收集整理市場動態(tài)信息，進行預測預警和信息引導；承擔重要消費品儲備和市場調控的有關工作；負責全市再生資源宏觀管理；指導重要生產資料流通工作；協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作；組織、指導、協(xié)調商務綜合執(zhí)法人員開展商貿領域行政執(zhí)法工作。



 （四）外經貿處



 負責中央及區(qū)市出口促進政策的落實；研究擬定全市對外貿易中長期規(guī)劃并組織實施；負責加工貿易梯度轉移重點承接地工作；負責外貿經營者備案登記及加工貿易企業(yè)加工能力證明的備案登記；負責協(xié)助反傾銷、反補貼、保障措施等案件的調查，建立產業(yè)損害預警機制；負責外貿項目的征集、初審及申報；指導企業(yè)開展對外貿易工作負責全市外貿運行情況分析監(jiān)測工作；承擔銀川市清真食品和穆斯林用品產業(yè)發(fā)展辦公室的日常工作;研究擬定全市外商投資發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導外商投資；承辦限額以上、限制類投資的外商投資企業(yè)的設立審查上報；審批限額以下鼓勵類外商類投資企業(yè)；負責重大外資項目指導和協(xié)調服務工作；負責申請國際無償援助項目的初審報批，接受國際無償援助和贈款的監(jiān)督管理及受援項目的實施工作；指導對外工程承包、勞務合作、設計咨詢和境外投資等對外經濟技術合作業(yè)務；負責全市中小企業(yè)國際市場開拓資金項目管理工作。



 四、人員編制和領導職數



 行政編制21名。領導職數：局長1名，黨委副書記、紀檢委書記1名，副局長2名；科級領導職數9名，其中：主管6名（綜合事務主管、組織宣傳主管、對外貿易主管、外經外資主管、商貿服務主管、市場體系主管）副主管3名（由市商務局根據工作需要具體設定）。



 機關后勤服務事業(yè)編制3名。



 五、其他事項



 （一）物流管理的職責分工。市交通運輸局負責物流行業(yè)管理，牽頭擬訂全市物流業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和相關政策；完善物流業(yè)綜合運輸網絡，培育物流市場，推進物流園區(qū)建設和物流信息化、標準化建設；市商務局負責生活領域物流配送管理和第三方物流企業(yè)培育工作；市工業(yè)和信息化局負責生產領域物流配送工作；同時市商務局、工業(yè)和信息化局參與政策的制定，協(xié)助交通運輸局推進全市物流業(yè)的發(fā)展。



 （二）協(xié)調解決外商投資企業(yè)投訴的職責分工。市商務局承擔協(xié)調解決國外投資企業(yè)投訴職責，市經濟技術合作局承擔協(xié)調解決國內外商投資企業(yè)投訴職責。



 六、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。



 （二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市商務局的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查。