• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕232號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市住房保障局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市住房保障局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕232號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市住房保障局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市住房保障局主要職責(zé)



 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（寧黨辦[2009]67號(hào)），設(shè)立銀川市住房保障局，為銀川市人民政府工作部門。



 一、職責(zé)調(diào)整



 （一）強(qiáng)化職責(zé)



 1、加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難問題。



 2、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理體系、供熱行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制建設(shè)。



 （二）下放職責(zé)



 1、負(fù)責(zé)三級(jí)（含暫定三級(jí)）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和年檢初審工作。



 2、指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建、換屆工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用申報(bào)及監(jiān)督工作。



 3、負(fù)責(zé)劃分物業(yè)管理區(qū)域；指導(dǎo)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同情況；負(fù)責(zé)尚未實(shí)施物業(yè)管理區(qū)域的住宅小區(qū)日常管理工作，并逐步推行物業(yè)管理。



 4、轄區(qū)內(nèi)住房保障對(duì)象的申請(qǐng)受理，并對(duì)住房保障申請(qǐng)人基本情況進(jìn)行初審。



 5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，提出取消或調(diào)整住房保障方式的意見。



 6、小區(qū)內(nèi)的違章建筑、亂搭亂建的拆除。



 以上下放給三區(qū)承擔(dān)的職責(zé)，市住房保障局要加強(qiáng)下放職責(zé)的指導(dǎo)、監(jiān)督及檢查工作，并制定完善市、區(qū)兩級(jí)物業(yè)分級(jí)管理目標(biāo)考核辦法。



 二、主要職責(zé)



 （一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、住房制度改革、社會(huì)保障性住房管理、物業(yè)管理、供熱管理、拆遷管理等方面的法律、法規(guī)和政策，研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。



 （二）制定銀川市社會(huì)保障性住房發(fā)展規(guī)劃，建立和完善廉租住房制度，完善住房保障體系；監(jiān)督、指導(dǎo)政府保障性住房建設(shè)、銷售及危房改造工作；負(fù)責(zé)住房保障對(duì)象的確定及保障形式。



 （三）負(fù)責(zé)銀川市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作，審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，依法規(guī)范和管理房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為。



 （四）負(fù)責(zé)房屋拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，承擔(dān)負(fù)責(zé)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理的責(zé)任,審核室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)、培育和規(guī)范住宅室內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)。



 （五）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理；依法管理全市各類房屋的權(quán)屬登記，審查確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)房屋所有權(quán)證；并對(duì)全市各類房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃，房地產(chǎn)中介、擔(dān)保等行為進(jìn)行監(jiān)督、管理；對(duì)全市新建商品房進(jìn)行預(yù)（銷）售管理，審核發(fā)放預(yù)售許可證，登記備案商品房預(yù)（銷）售合同；



 （六）建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，實(shí)施信息收集、分析、發(fā)布工作，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，為制定房地產(chǎn)發(fā)展政策提供可靠的依據(jù)；



 （七）貫徹、執(zhí)行國家住宅建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，研究制定住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)政策和住宅建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，建立結(jié)構(gòu)合理的住房供應(yīng)體系；



 （八）建立商品住宅性能管理制度，推廣應(yīng)用住宅建設(shè)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，提高住宅產(chǎn)品的綜合質(zhì)量；負(fù)責(zé)新建住宅交付使用管理，審核發(fā)放新建住宅配套設(shè)施交付使用證；



 （九）負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)管理和供熱服務(wù)管理工作；制定和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法并組織實(shí)施；推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革，規(guī)范供用熱能行為；



 （十）負(fù)責(zé)直管公房的管理和維護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)直管公房的出售；



 （十一）負(fù)責(zé)全市公有住房的出售及全市住房貨幣化補(bǔ)貼分配；負(fù)責(zé)管理全市房改、物業(yè)專項(xiàng)維修、供熱保障統(tǒng)籌等有關(guān)資金，監(jiān)管住房公積金；



 （十二）承擔(dān)市建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組住宅建筑節(jié)能管理辦公室日常工作；



 （十三）負(fù)責(zé)宜居城市建設(shè)政策研究、組織協(xié)調(diào)等方面的牽頭職責(zé)；



 （十四）負(fù)責(zé)局所屬企事業(yè)單位和本行業(yè)“兩新”組織黨組織的建設(shè)和管理工作；



 （十五）承辦市委、市政府交辦的其他事宜。



 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé)，市住房保障局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：



 （一）綜合處(監(jiān)察局)



 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、宣傳、會(huì)務(wù)、保密、安保、檔案、信訪、政務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理工作；審核行政處罰認(rèn)定，承辦行政復(fù)議、行政訴訟的具體事項(xiàng)；負(fù)責(zé)局信息中心工作；承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計(jì)編制及對(duì)流程實(shí)施監(jiān)督考核工作。



 （二）宜居住房保障處



 調(diào)研起草制定、宣傳貫徹執(zhí)行社會(huì)住房保障和住房制度改革等方面的政策法規(guī)；承擔(dān)社會(huì)住房保障、住房制度改革方面的行政和行業(yè)管理職能并查處社會(huì)住房保障、住房制度改革方面的違法違規(guī)行為和信訪工作；負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行、組織實(shí)施全市社會(huì)保障性住房發(fā)展及建設(shè)計(jì)劃；確定住房保障對(duì)象及保障方式，并實(shí)施保障；負(fù)責(zé)保障性住房、廉租住房、直管公房的驗(yàn)收、接管、分配等資產(chǎn)管理；監(jiān)督直管公房、保障性住房的物業(yè)、維修等日常管理工作；負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)管工作；進(jìn)行房屋安全鑒定；負(fù)責(zé)宜居城市建設(shè)研究和人居獎(jiǎng)創(chuàng)建日常工作；研究擬定住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策，組織住宅基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究。



 （三）房地產(chǎn)行業(yè)管理處



 負(fù)責(zé)調(diào)研起草制定、宣傳貫徹執(zhí)行全市房地產(chǎn)、中介、租賃、物業(yè)、供熱、拆遷、住宅室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)及市場(chǎng)方面的政策法規(guī)；承擔(dān)房地產(chǎn)、中介、租賃、物業(yè)、供熱、拆遷、住宅室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)及市場(chǎng)方面的行政和行業(yè)管理職能，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)、中介、租賃、物業(yè)、供熱、拆遷、住宅室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)及市場(chǎng)中出現(xiàn)的矛盾、糾紛和信訪問題進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)行業(yè)及局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理；負(fù)責(zé)供熱改革的試點(diǎn)、推廣和應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)及執(zhí)法監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)全市城市化建設(shè)工作。



 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 行政編制23名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，黨委副書記、紀(jì)委書記1名，副局長(zhǎng)3名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名，其中：主管9名（綜合事務(wù)主管、監(jiān)察主管、組織人事主管、計(jì)劃財(cái)務(wù)主管、行政審批主管、住房保障主管、宜居和公房主管、行業(yè)管理主管、市場(chǎng)管理主管），副主管1名（由住房保障局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。



 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名。



 五、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。



 （二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市住房保障局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。