• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕208號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-02
• 【生效日期】2009-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局〈支隊(duì)〉）主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局〈支隊(duì)〉）主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕208號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局
<支隊(duì)>
）主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。



 特此通知。



 二OO九年十一月二日



 銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局〈支隊(duì)〉）主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（寧黨辦〔2009〕67號(hào)），設(shè)立銀川市城市管理局（銀川市城市管理綜合執(zhí)法局(〈支隊(duì)〉)），為銀川市人民政府工作部門。



 一、職責(zé)調(diào)整



 （一）新增職責(zé):



 1、參與占用城市人行道路開展各種活動(dòng)的聯(lián)審工作職責(zé);



 2、參與市區(qū)內(nèi)洗車、修車行業(yè)設(shè)立的聯(lián)審，并在城管職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施管理；



 （二）強(qiáng)化職責(zé):



 加強(qiáng)對(duì)三區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核工作;



 （三）下放或轉(zhuǎn)移職責(zé):



 1、將市容、園林、水務(wù)、工商、客運(yùn)、公安交通等方面全部或部分行政處罰權(quán)交由轄區(qū)政府承擔(dān)；



 2、將臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)的管理和收費(fèi)職能交由轄區(qū)政府承擔(dān)；



 3、將南門廣場、步行街及汽車站周邊等重點(diǎn)區(qū)域的管理交由興慶區(qū)政府承擔(dān)。



 4、將紅花渠及紅花渠市場交由興慶區(qū)政府管理。



 二、主要職責(zé)



 （一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)起草、組織實(shí)施城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理方面的地方性法規(guī)和規(guī)章；



 （二）根據(jù)市政府確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定城市管理中、長期規(guī)劃、年度目標(biāo)，并組織實(shí)施；



 （三）負(fù)責(zé)全市城市管理工作，對(duì)全市城鄉(xiāng)市容環(huán)境和綜合執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核；



 （四）督查全市城市管理和綜合執(zhí)法人員違法、違紀(jì)案件，對(duì)三區(qū)城市管理方面超過處理時(shí)限和不作為的綜合執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行督辦、查處；



 （五）承擔(dān)全市環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)審查環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和方案，并進(jìn)行監(jiān)督管理；



 （六）制定城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督三區(qū)政府組織實(shí)施；承辦戶外廣告和占道經(jīng)營攤點(diǎn)、攤區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、審批和監(jiān)督工作，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類行為依法進(jìn)行查處；



 （七）與相關(guān)部門就占用城市人行道路開展各種活動(dòng)的行為提出聯(lián)合審批意見，指導(dǎo)轄區(qū)對(duì)違法占用城市人行道路的各種行為進(jìn)行查處；



 （八）參與對(duì)市區(qū)內(nèi)洗車、修車行業(yè)管理，會(huì)同交通、工商等部門研究提出洗車、修車行業(yè)的審批意見，并指導(dǎo)轄區(qū)在城管職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施管理;



 （九）承擔(dān)城市生活垃圾、特種垃圾和建筑垃圾（渣土）的收集、清運(yùn)、處置和管理的責(zé)任；并對(duì)違法違規(guī)的各種行為進(jìn)行查處；



 （十）制定寵物管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市做好犬類及寵物的飼養(yǎng)、交易管理工作；



 （十一）承辦銀川市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作；組織全市開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織實(shí)施衛(wèi)生城市長效管理、監(jiān)督與考核工作；



 （十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。



 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)以上職責(zé)，市城市管理局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：



 （一）綜合處（監(jiān)察室）



 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、宣傳、會(huì)務(wù)、保密、安保、檔案、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)務(wù)預(yù)決算等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛、固定資產(chǎn)和辦公用品的購置、管理工作；組織開展城市管理政策法規(guī)研究，草擬、審核、申報(bào)城市管理法規(guī)性文件和城市管理中、長期規(guī)劃、年度目標(biāo)；組織開展思想政治工作和人員法律法規(guī)等培訓(xùn)以及教育工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。



 （二）行政許可處



 受理、審批廣告牌、宣傳欄、閱報(bào)欄設(shè)置的申請(qǐng)；受理、審批利用條幅、彩旗、拱門、氣球、立柱及舞臺(tái)、宣傳點(diǎn)等進(jìn)行宣傳活動(dòng)的申請(qǐng)；受理、審批臨時(shí)設(shè)置占道經(jīng)營攤點(diǎn)、攤區(qū)、臨時(shí)占道的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)）的申請(qǐng)；受理、審批配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)方案；受理、審批環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除、移動(dòng)和城市垃圾處置核準(zhǔn)及經(jīng)營性處置的申請(qǐng)；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受理事項(xiàng)的現(xiàn)場勘察和聯(lián)合辦理工作，重大、復(fù)雜行政許可事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)局辦公會(huì)議研究；受理城市生活垃圾、特種垃圾和建筑垃圾（建筑渣土）的收集、清運(yùn)、處置的申請(qǐng);承辦行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)的清理工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。



 （三）市容管理處（執(zhí)法監(jiān)察處）



 擬定城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告、占道經(jīng)營設(shè)置規(guī)劃，并實(shí)施監(jiān)督；指導(dǎo)、檢查全市的市容市貌管理工作；組織實(shí)施建、構(gòu)筑物外表面管理辦法和建筑物、構(gòu)筑物美化管理；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各市轄區(qū)“門前三包”工作的落實(shí)、門頭牌匾設(shè)置管理、寵物和犬類飼養(yǎng)、交易、管理以及衛(wèi)生城市創(chuàng)建相關(guān)工作；會(huì)同相關(guān)部門對(duì)城市車輛清洗、修理行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理；對(duì)違章、過期臨時(shí)建構(gòu)筑物進(jìn)行檢查，并組織、協(xié)調(diào)、督促各部門進(jìn)行拆除；擬定城市網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)部署、指揮、調(diào)度、檢查全市城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)；組織、協(xié)調(diào)全市城市管理和行政執(zhí)法突發(fā)事件、重大案件的查處工作；負(fù)責(zé)審查執(zhí)法人員資格和行政執(zhí)法的監(jiān)察工作；指導(dǎo)、督查全市城市管理和綜合執(zhí)法人員違法、違紀(jì)案件，對(duì)三區(qū)城市管理方面超過處理時(shí)限和不作為的綜合執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行督辦及查處；審核行政處罰認(rèn)定，承辦行政復(fù)議、行政訴訟的具體事項(xiàng)；受理督辦指令、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦及群眾來信來訪和來電投訴，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行辦理；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。



 （四）市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室 (衛(wèi)生管理處)



 組織貫徹國家和地方愛國衛(wèi)生工作的政策、法規(guī)和措施，承辦銀川市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、檢查監(jiān)督各部門、單位共同完成愛國衛(wèi)生任務(wù)；根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，起草、擬定銀川市開展愛國衛(wèi)生工作的政策、規(guī)定和有關(guān)制度，并組織實(shí)施；根據(jù)市愛衛(wèi)會(huì)的部署，擬定全市愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)和措施；開展調(diào)查研究，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，為市政府在愛國衛(wèi)生工作方面的重大決策提供依據(jù)；組織開展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)（包括創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進(jìn)單位等）；組織領(lǐng)導(dǎo)全市 “除四害”活動(dòng)，開展群眾性的衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)；制定全市農(nóng)村改廁規(guī)劃、計(jì)劃，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；承擔(dān)市政府、市愛衛(wèi)會(huì)及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。



 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 行政編制26名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，副局長2名，紀(jì)檢組長1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，其中主管8名：綜合事務(wù)主管、監(jiān)察主管、組織人事主管、規(guī)劃財(cái)務(wù)主管、法制工作主管、行政審批主管、愛國衛(wèi)生主管、市容管理主管；副主管3名，由市城管局根據(jù)工作需要具體設(shè)定。



 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。



 五、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。



 （二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市城市管理局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。