• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕254號
• 【發(fā)布日期】2009-10-17
• 【生效日期】2009-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)分解方案的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)分解方案的通知 

(廈府辦〔2009〕254號)





 各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：?



 根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》（閩政文〔2009〕150號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)分解方案的通知》（閩政辦〔2009〕131號）的精神，為扎實(shí)推進(jìn)我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作，現(xiàn)將《廈門市推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)分解方案》印發(fā)給你們，請按照各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年十月十七日??



 （此件主動公開）



 廈門市推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)分解方案??



 一、推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的總體目標(biāo)和基本原則?



 根據(jù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的總體目標(biāo)和基本原則，制定居家養(yǎng)老服務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦及市居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位?



 二、推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主要任務(wù)?



 （一）建立和完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?



 ⒈鼓勵和支持社會養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為老年人提供方便、衛(wèi)生、優(yōu)惠的服務(wù)。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦?



 ⒉各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動承擔(dān)為老服務(wù)的職責(zé)，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)；以建立“社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭”制度為重點(diǎn)，健全社區(qū)老年人健康檔案，提供上門隨訪、送醫(yī)、送藥、體檢等優(yōu)惠服務(wù)；到2012年，老年人健康檔案建檔率城市達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到60%以上；將符合醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入醫(yī)療保險定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，增加社區(qū)定點(diǎn)藥店網(wǎng)點(diǎn)，方便就醫(yī)購藥；逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險支付范圍，將符合條件的家庭病床納入醫(yī)保范圍，引導(dǎo)老年參保人員到社區(qū)醫(yī)療保險定點(diǎn)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。?



 牽頭單位：市衛(wèi)生局?



 協(xié)辦單位：市勞動和社會保障局?



 ⒊提供文化娛樂、教育學(xué)習(xí)、體育健身、精神慰籍等服務(wù)；到2012年，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）全面建立老年學(xué)校，社會老年人入學(xué)率達(dá)15%；有適合老年人鍛煉的健身場所，經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人達(dá)60%以上。?



 牽頭單位：市委老干部局、市體育局、市老齡辦?



 協(xié)辦單位：市教育局、市文化局、市廣電局?



 ⒋對高齡、空巢、病殘老人等特殊老年群體，采取上門服務(wù)、定期巡察等方式，并組織志愿者或義工結(jié)對幫扶，對確有需要的老年人提供生活照料等服務(wù)。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：團(tuán)市委、市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市老齡辦?



 ⒌依托城市社區(qū)信息平臺，逐步建立與老年人溝通便捷、服務(wù)及時的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府 ?



 協(xié)辦單位：市信息產(chǎn)業(yè)局、市民政局、市老齡辦?



 （二）改善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?



 ⒈將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，增加財政投入，完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。?



 牽頭單位：市建設(shè)與管理局?



 協(xié)辦單位：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市民政局、市老齡辦?



 ⒉有效整合現(xiàn)有各類為老服務(wù)資源，各部門設(shè)立在社區(qū)（村）的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化站（點(diǎn)）、勞動保障工作站等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)（村）統(tǒng)一安排下開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 協(xié)辦單位：市民政局、市衛(wèi)生局、市文化局、市教育局、市勞動和社會保障局、市體育局、市老齡辦?



 ⒊加快建設(shè)一批綜合性老年服務(wù)中心。市里繼續(xù)支持區(qū)社會福利中心和鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，到2010年，在島外4個區(qū)各建成一所綜合性、多功能的老年人社會福利中心，新建養(yǎng)老床位1300張。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市財政局?



 ⒋探索建設(shè)老年宜居社區(qū)。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 協(xié)辦單位：市老齡辦?



 （三）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)?



 ⒈推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，為居家養(yǎng)老提供高素質(zhì)人才，切實(shí)維護(hù)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的合法權(quán)益。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市勞動和社會保障局、市司法局?



 ⒉加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)人員培養(yǎng)，對居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行全員培訓(xùn)，考試合格的發(fā)給職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書。?



 牽頭單位：市勞動和社會保障局?



 協(xié)辦單位：市民政局、市老齡辦?



 ⒊大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。?



 牽頭單位：團(tuán)市委?



 協(xié)辦單位：市教育局、市民政局?



 （四）積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)組織?



 ⒈各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，將居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能，交由社會組織、非營利機(jī)構(gòu)、企業(yè)辦理。



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 協(xié)辦單位：市民政局、市老齡辦?



 ⒉制定完善鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦及市居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)人民政府?



 ⒊引導(dǎo)、培育各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦?



 （五）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理?



 ⒈制定各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展居家養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入制度。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市老齡辦?



 ⒉加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市老齡辦、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局?



 三、推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的保障措施?



 （一）科學(xué)制定居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。?



 牽頭單位：市發(fā)改委?



 協(xié)辦單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)人民政府?



 （二）2009年，在全市選擇14個城鄉(xiāng)社區(qū)開展試點(diǎn)，探索適合城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市財政局、市老齡辦、各區(qū)人民政府?



 （三）從事居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)，享受《關(guān)于印發(fā)加快實(shí)現(xiàn)社會福利化實(shí)施意見的通知》（閩政〔2000〕18號）、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》（閩政〔2006〕8號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（閩政〔2008〕18號）中有關(guān)優(yōu)惠政策和扶持政策。?



 牽頭單位：市民政局?



 協(xié)辦單位：市勞動和社會保障局、市財政局、市國土資源與房產(chǎn)管理局、市建設(shè)與管理局、市地稅局、市電力公司、市老齡辦?



 （四）在區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立養(yǎng)老服務(wù)中心、站（點(diǎn)），受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 協(xié)辦單位：市民政局、市老齡辦?



 （五）各級政府本著量力而行、適當(dāng)普惠的原則，逐步建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度。?



 牽頭單位：各區(qū)人民政府?



 （六）運(yùn)用多種形式，積極宣傳開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要意義，引導(dǎo)老年人樹立養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)觀念。強(qiáng)化公民尊老養(yǎng)老助老的社會意識，使全社會自覺關(guān)心、重視、支持、參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作，形成有利于居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的社會環(huán)境。?



 牽頭單位：市委宣傳部?



 協(xié)辦單位：市老齡辦及市居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位



 廈門市人民政府辦公廳 2009年10月19日印發(fā)