• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政發(fā)〔2009〕197號
• 【發(fā)布日期】2009-10-12
• 【生效日期】2009-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市食品加工小作坊集中區(qū)質(zhì)量安全技術規(guī)范指導意見的通知

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市食品加工小作坊集中區(qū)質(zhì)量安全技術規(guī)范指導意見的通知 
 
(銀政發(fā)〔2009〕197號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：



 《銀川市食品加工小作坊集中區(qū)質(zhì)量安全技術規(guī)范指導意見》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



 二OO九年十月十二日



 銀川市食品加工小作坊集中區(qū)質(zhì)量安全技術規(guī)范指導意見



 為切實推動銀川市建設全國食品安全先進城市工作，有力促進食品加工小作坊集中區(qū)建設，結合我市實際，特制定小作坊集中區(qū)質(zhì)量安全技術規(guī)范指導意見。



 一、建設總體技術規(guī)范



 （一）小作坊集中區(qū)應建有集中供熱、供暖、供氣（天然氣、生產(chǎn)用蒸汽）設施，水、電力供應充足，生活飲用水應符合國家標準，上下水通暢。



 （二）小作坊集中區(qū)周圍應無有害氣體、煙塵、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴散性污染源；廠區(qū)應當清潔、平整、無積水；集中區(qū)的道路應用水泥、瀝青或磚石等硬質(zhì)材料硬化。



 （三）小作坊集中區(qū)應設有清真食品生產(chǎn)區(qū)，清真食品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得從事非清真食品生產(chǎn)。



 （四）生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應當相互隔離；小作坊集中區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜、寵物。



 （五）小作坊集中區(qū)內(nèi)垃圾應密閉式存放，并遠離生產(chǎn)區(qū)，排污溝渠應密閉，不得散發(fā)異味, 集中區(qū)內(nèi)不得有各種雜物堆放。



 二、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗基本要求



 （一）小作坊集中區(qū)應實行產(chǎn)品集中檢驗制度，建立集中實驗室。



 （二）集中實驗室應符合實驗室建設要求，應具備滿足集中區(qū)小作坊出廠檢驗的必備設備，檢驗設備的性能、精度應滿足產(chǎn)品出廠檢驗要求，實驗室布局合理。



 （三）集中實驗室應設有2-4名專職質(zhì)量檢驗人員，并具備相應檢驗資格和能力。



 （四）集中實驗室應制定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度以及檢測設備管理制度，有相關的產(chǎn)品標準和檢驗方法標準，檢測設備應在檢定或校準的有效期內(nèi)使用。



 （五）集中實驗室應嚴格按相應產(chǎn)品標準及有關規(guī)定對出廠食品進行檢驗，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告并做好各項檢驗原始記錄。



 （六）檢驗不合格的食品不得出廠，并按有關規(guī)定進行處理。



 （七）根據(jù)食品種類確定食品檢驗周期。一般性食品檢驗周期為每月至少2次，高風險食品（肉制品、乳制品等）檢驗周期為每周至少1次。



 三、生產(chǎn)車間基本要求



 （一）集中區(qū)小作坊應按GB14881-94《食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，設置與生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)能力相適應的生產(chǎn)場所，一般應具備原輔料間、消毒間、預處理間、加工間、成品包裝間（內(nèi)包裝與外包裝應有效隔離）。



 （二）生產(chǎn)車間或生產(chǎn)場地應當清潔衛(wèi)生；應有防蠅、防鼠、防蟲、防塵等防護措施和洗手、更衣、消毒池等衛(wèi)生設施；生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生的各種廢物、有害物質(zhì)應當合理置放與處置。



 （三）生產(chǎn)車間的高度應符合有關要求，應滿足工藝、衛(wèi)生要求，以及設備安裝、維修、保養(yǎng)需要；車間地面應用無毒、防滑、耐腐蝕的硬質(zhì)材料鋪設，無裂縫，排水狀況良好，經(jīng)常清洗，地面排水坡度為1.5-2%。如果車間下水采用明溝的（帶蓋板的蓋板應低于地面），寬度應為200-300mm，深度應為150-400mm，溝內(nèi)為弧形；墻壁一般應當鋪設磁磚，高度至少在1.5m以上，窗臺應有一定坡度，向外傾斜；房頂應采用防霉涂料，墻面與屋頂、墻面與地面接合處應有弧度（半徑應在50mm以上），采用吊頂方式的，吊頂應有一定的坡度；位于洗手、更衣設施外的廁所應為水沖式。



 （四）生產(chǎn)車間的溫度、濕度、空氣潔凈度應滿足不同食品的生產(chǎn)加工要求，并在加工區(qū)和包裝間安裝紫外線滅菌燈，濕度較大的車間加裝排濕裝置。



 （五）生產(chǎn)工藝布局應當合理，各工序應減少迂回往返,避免交叉污染。



 （六）生產(chǎn)車間應通風良好，車間內(nèi)光線充足，亮度應滿足生產(chǎn)加工要求。工作臺、敞開式生產(chǎn)線及裸露食品與原料上方的照明設備應有防護裝置。



 四、生產(chǎn)設備基本要求



 （一）集中區(qū)小作坊必須有符合生產(chǎn)要求的必備生產(chǎn)設備，生產(chǎn)設備的性能和精度應能滿足食品生產(chǎn)加工的要求，具備與生產(chǎn)能力相適應的包裝設備和運輸工具。



 （二）直接接觸食品的生產(chǎn)設備、工具和容器，必須用無毒、無害、耐腐蝕、不生銹、易清洗消毒、不易于微生物滋生、無異味的材料制成，與食品的接觸面應邊角圓滑、無焊疤和裂縫，最好采用不銹鋼制品。



 （三）食品生產(chǎn)設施、設備、工具和容器等應加強維護保養(yǎng)，及時進行清洗、消毒并做好記錄。



 五、庫房基本要求



 （一）庫房應當整潔，地面平滑無裂縫，有良好的防潮、防火、防鼠、防蟲、防塵等設施。庫房內(nèi)的溫度、濕度應符合原輔材料、成品及其他物品的存放要求。



 （二）庫房內(nèi)存放的物品應保存良好并有明確的標識，一般應離地、離墻存放，垛與垛之間也應有適當間隔，為保證原輔材料質(zhì)量及時剔出不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標準的原輔材料、成品（半成品）及包裝材料庫房內(nèi)不得存放有毒、有害及易燃、易爆等物品。根據(jù)原輔材料的保質(zhì)期和購貨日期，在安排使用原輔材料時，一般應做到先入庫的先出庫，防止原輔材料超出試用期或在貯存期間發(fā)生變質(zhì)。



 六、管理要求



 （一）集中區(qū)管理



 1、禁止外來人員私自進入生產(chǎn)區(qū)。



 2、自覺維護集中區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，定期清理集中區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角。



 3、集中區(qū)的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾要密閉存放在指定地點并及時清理，污水排放暢通，嚴防污染。



 4、做好防火、防盜、防投毒安全保障工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除，并及時上報。



 （二）小作坊生產(chǎn)車間衛(wèi)生管理



 1、生產(chǎn)結束后要安排人員對車間進行清掃整理，如果停止生產(chǎn)數(shù)日應對生產(chǎn)車間進行消毒。



 2、生產(chǎn)車間嚴禁堆放與生產(chǎn)無關物品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物在生產(chǎn)結束后要及時清除。



 3、生產(chǎn)車間的生產(chǎn)工具或用具在生產(chǎn)結束后，要及時清洗消毒并擺放整齊。



 4、更衣室、作業(yè)區(qū)在使用前開啟紫外線滅菌燈對作業(yè)區(qū)環(huán)境消毒半小時以上。



 5、污水管道要加蓋，密封嚴密，以免異味散發(fā)，防止成品吸收異味，影響產(chǎn)品質(zhì)量。



 6、車間的防鼠、防塵、防蠅、防蟲等設施按規(guī)定使用，定期檢查維護。



 （三）集中區(qū)小作坊從業(yè)人員管理



 1、小作坊經(jīng)營者應了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務,以及食品質(zhì)量安全知識。



 2、小作坊質(zhì)量管理人員、技術人員應具有一定的質(zhì)量管理知識，應掌握食品生產(chǎn)專業(yè)技術知識和食品質(zhì)量安全知識。



 3、小作坊生產(chǎn)加工人員能掌握相關食品生產(chǎn)加工操作技術，并能正確熟練操作設備。



 4、小作坊食品生產(chǎn)加工人員必須身體健康，無傳染性疾病，持有有效健康證。



 5、小作坊工作人員進入車間應當更換工作服、戴好工作帽、口罩、手套，按規(guī)定消毒，不在車間里吃喝，不佩帶首飾、飾品等進行生產(chǎn)操作，并做到勤理發(fā)、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗手。



 6、更衣室內(nèi)保持清潔，保持更衣柜、鞋柜的整潔。



 （四）集中區(qū)小作坊原材料進貨驗收



 1、小作坊原料進貨時必須向供應商索證索票，以確保食品來源渠道合法和質(zhì)量安全。



 2、購進原材料時，應當按批次向供應商分別索取、查驗以下證明材料，并復印留存：（1）質(zhì)量合格證明；（2）檢疫檢驗證明報告；（3）進貨票據(jù)。（4）企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證；（5）相關認證產(chǎn)品的質(zhì)量認證證書



 3、小作坊對所進貨物檢查驗收必須做到以下幾點：



 （1）產(chǎn)品及包裝上的標識是否真實；



 （2）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗是否合格；



 （3）是否有中文標明的產(chǎn)品名稱、廠名、廠址；



 （4）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量，是否有中文標明；



 （5）限期使用的產(chǎn)品：是否在明顯處標明生產(chǎn)日期、安全使用期、失效期；



 （6）是否是國家明令禁止生產(chǎn)的淘汰產(chǎn)品；



 （7）產(chǎn)品是否摻雜、摻假；



 （8）產(chǎn)品是否以次充好、以假充真。



 4、小作坊質(zhì)量管理人員應對索取的票證進行檢查驗收并做好記錄。



 5、小作坊必須建立進貨臺帳，詳細記錄原料的生產(chǎn)單位或供貨單位名稱、地址、聯(lián)系方式、購銷貨數(shù)量、質(zhì)量保證期等信息。對進貨原料索取的票證等有關資料分類建檔備查，確定專人保管。



 6、定期組織整理庫房，定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生，按時清掃、消毒、通風換氣。避免原輔材料超出使用期和貯存期間發(fā)生變質(zhì)，如發(fā)現(xiàn)有過期不能使用和變質(zhì)的原料，堅決不準出庫。



 7、原輔材料進貨驗收記錄和索證資料不得涂改、偽造，保存兩年。



 （五）集中區(qū)小作坊產(chǎn)品質(zhì)量標準



 應按照生產(chǎn)食品的種類，嚴格執(zhí)行相關產(chǎn)品標準，無相關產(chǎn)品標準的應制定企業(yè)標準并到自治區(qū)衛(wèi)生廳備案。



 （六）集中區(qū)小作坊產(chǎn)品包裝、運輸、銷售



 1、小作坊使用的食品包裝物，必須是獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)或者符合食品衛(wèi)生要求材料制成的。



 2、在食品原料、半成品及成品運輸、銷售過程中應有效地防止食品污染、損壞或變質(zhì)。



 3、對產(chǎn)品進行定量包裝的食品應符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》要求。



 4、食品銷售前進行預包裝的食品應符合《預包裝食品標簽通則》要求。



 5、小作坊生產(chǎn)的食品在本級行政縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)范圍內(nèi)銷售，并不得進入商場、超市、酒店、賓館銷售。