• 【發(fā)布單位】民政部
• 【發(fā)布文號】民辦函〔2009〕251號
• 【發(fā)布日期】2009-10-09
• 【生效日期】2009-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】民政部
• 【所屬類別】政策參考

民政部辦公廳關(guān)于完善“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”自薦、評估、確認(rèn)等工作的通知

民政部辦公廳關(guān)于完善“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”自薦、評估、確認(rèn)等工作的通知

(民辦函〔2009〕251號)





 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：



 “農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效載體。自創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，得到各地大力支持和積極響應(yīng)。經(jīng)地方自薦、評估公示、發(fā)文授牌等程序，首批7個(gè)全國示范單位已經(jīng)產(chǎn)生，取得了良好的社會(huì)效果。為進(jìn)一步推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)面和覆蓋面，現(xiàn)就完善全國示范單位的自薦、評估、確認(rèn)等工作通知如下：



 一、完善自薦工作



 各地要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)支持有條件的全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）以及其他縣（市、區(qū)）參與創(chuàng)建全國示范單位，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)受益面。自薦單位要嚴(yán)格按照《民政部關(guān)于開展“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋” 創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（民發(fā)〔2009〕27號）要求，對照領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)、社區(qū)各項(xiàng)管理全覆蓋五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面對照檢查，切實(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，再提交自薦材料（參見附件1），切忌操之過急、降低標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋方面，除所有社區(qū)要規(guī)劃建有農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心外，已建成使用率（已建成使用的社區(qū)綜合服務(wù)中心個(gè)數(shù)/規(guī)劃建設(shè)的全部社區(qū)綜合服務(wù)中心個(gè)數(shù)）至少要達(dá)到80%以上方可自薦。自薦材料上報(bào)前，應(yīng)報(bào)所在地級市及省級民政部門進(jìn)行審核備案，有關(guān)民政部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真填寫推薦意見，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。



 二、完善評估工作



 民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司收到自薦材料后，對材料進(jìn)行審核，對通過審核的地方，啟動(dòng)評估程序。評估采用部級抽查評估與委托省級檢查評估相結(jié)合的方式進(jìn)行。受委托的省級民政部門，要保證人員和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照《“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”評估指南》（參見附件2）規(guī)定的方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序，組成評估組，公平公正地開展實(shí)地評估，及時(shí)上報(bào)評估結(jié)果。各地對抽調(diào)熟悉農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的民政干部參加跨省評估要給予支持，并以參與評估為契機(jī)，加強(qiáng)交流借鑒，進(jìn)一步推動(dòng)本地全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)的開展。



 三、完善確認(rèn)宣傳等工作



 通過評估的地方，將在媒體上公示一周，無異議后，由民政部發(fā)文確認(rèn)其全國示范單位資格。在授牌方式上，民政部一般不再組織集中授牌，各地可以舉行簡單而隆重的儀式自行頒發(fā)。對已創(chuàng)建成為全國示范單位的地方，各地要加大宣傳力度，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，營造共同推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的社會(huì)氛圍；要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)與扶持，幫助示范單位解決具體問題，逐步提高示范單位農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。對已確認(rèn)的示范單位，民政部將繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)跟蹤觀察，組織開展調(diào)查研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動(dòng)作用。



 附件:



 1.“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”自薦材料



 2. “全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”評估指南



 二○○九年十月九日