• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】黑財源〔2009〕11號
• 【發(fā)布日期】2009-09-21
• 【生效日期】2009-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省
• 【所屬類別】政策參考

黑龍江省財政廳關(guān)于開展財源建設(shè)和確保財政收入穩(wěn)定增長推進(jìn)工作的通知

黑龍江省財政廳關(guān)于開展財源建設(shè)和確保財政收入穩(wěn)定增長推進(jìn)工作的通知 
 
(黑財源〔2009〕11號)





 廳內(nèi)各財源建設(shè)推進(jìn)組：



 為全面貫徹落實全省財政工作視頻會議精神，大力推進(jìn)財源建設(shè)工作，確保實現(xiàn)全省財政收入穩(wěn)定增長，省廳決定近期向各市縣派出工作組，開展財源建設(shè)和確保財政收入穩(wěn)定增長推進(jìn)工作?，F(xiàn)將《省財政廳關(guān)于開展財源建設(shè)和確保財政收入穩(wěn)定增長推進(jìn)工作實施方案》印發(fā)給你們，請抓緊研究制定具體實施辦法，報主管廳級領(lǐng)導(dǎo)同意后付諸實施。同時，要加強與有關(guān)市縣的聯(lián)系，做好推進(jìn)工作的前期準(zhǔn)備工作。工作中遇到問題，請及時與廳財源建設(shè)工作指導(dǎo)處聯(lián)系。聯(lián)系人：高煒；聯(lián)系電話：53606274。



 二○○九年九月二十一日



 附件



 黑龍江省財政廳關(guān)于開展財源建設(shè)和確保財政收入穩(wěn)定增長推進(jìn)工作實施方案





 為全面貫徹落實全省財政工作視頻會議精神，大力推進(jìn)財源建設(shè)工作，確保實現(xiàn)全省財政收入穩(wěn)定增長，結(jié)合落實省紀(jì)委、省委組織部、省直機關(guān)工委《關(guān)于組織全省領(lǐng)導(dǎo)干部大下基層的通知》要求，省廳決定近期向各市縣派出工作組，開展財源建設(shè)和確保財政收入穩(wěn)定增長推進(jìn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：



 一、工作任務(wù)



 （一）抓好財政收入組織推進(jìn)工作。圍繞完成全省一般預(yù)算收入增長12%的目標(biāo)，按照規(guī)劃千億元地方財政收入財源建設(shè)工程時所確定的2009年至2011年市縣財政收入平均增長目標(biāo)，指導(dǎo)市縣做好細(xì)化分解和落實工作，進(jìn)一步明確市縣2009年一般預(yù)算收入增長幅度和增收數(shù)額。突出稅收收入、非稅收入重點，全面了解市縣在支持稅源大戶發(fā)展、實施礦產(chǎn)資源產(chǎn)品產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控、推廣應(yīng)用稅控收款機、推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化、開展零星稅源清理和挖掘非稅收入潛力的工作情況，督促指導(dǎo)市縣進(jìn)一步加強財政收入工作領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，通過采取強有力的措施確保實現(xiàn)年度一般預(yù)算收入增長目標(biāo)。



 （二）抓好重大財源項目跟蹤推進(jìn)工作。對列入全省2009年重大財源項目推進(jìn)計劃的項目，要重點了解市縣財源項目推進(jìn)機制建立和實施情況、項目投資建設(shè)實際進(jìn)展情況和項目對財政收入增長貢獻(xiàn)情況。要認(rèn)真分析項目推進(jìn)過程中的重點和難點問題，對投資建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于預(yù)期的，要會同市縣認(rèn)真分析原因，研究相應(yīng)對策，促進(jìn)前期項目盡快開工建設(shè)、在建項目加快建設(shè)進(jìn)度、完工項目全部投產(chǎn)達(dá)效。對近年來省級財政給予資金支持的財源項目，要對資金使用情況進(jìn)行調(diào)查，綜合評估財政扶持資金使用效果，提出加強財政資金管理、創(chuàng)新支持方式、提高資金使用效果的意見或建議。指導(dǎo)市縣做好2010年度重大財源項目謀劃和考察論證工作。



 二、工作時間



 整個推進(jìn)工作從2009年9月下旬開始，至12月20日前結(jié)束。第一階段集中推進(jìn)工作爭取于9月28日前結(jié)束。屆時廳領(lǐng)導(dǎo)將聽取各推進(jìn)組的綜合匯報。



 三、有關(guān)要求



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次推進(jìn)工作是財政部門深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，落實省委關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部大下基層，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)”工作部署的重要內(nèi)容。時間緊、任務(wù)重，各推進(jìn)組要給予高度重視，作為當(dāng)前一項重要工作納入日程，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真務(wù)實地抓好落實。要按照調(diào)整后的推進(jìn)組成員名單配備和加強推進(jìn)力量，牽頭處室領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，負(fù)責(zé)廳級領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究制定具體的推進(jìn)工作實施方案，有目標(biāo)、有重點、有計劃、有步驟地開展好工作。配合處室要著眼大局、服務(wù)中心，為推進(jìn)組成員按時參加推進(jìn)工作創(chuàng)造條件。



 （二）突出工作重點。要突出重點環(huán)節(jié)。圍繞完成年度財政收入增長目標(biāo)，全面調(diào)查了解市縣一般預(yù)算收入完成情況、密切關(guān)注收入增長走勢。圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點非稅項目等，認(rèn)真評估市縣所采取的增收措施是否到位、是否有效果，是否有增收潛力，督促指導(dǎo)市縣進(jìn)一步加大工作力度，確保收入任務(wù)完成。要指導(dǎo)市縣進(jìn)一步抓好引稅和留稅工作。指導(dǎo)市縣積極改善投資環(huán)境，鼓勵省轄區(qū)以外企業(yè)將分（子）公司設(shè)在我省，提高對我省財政貢獻(xiàn)水平；鼓勵市縣轄區(qū)內(nèi)企業(yè)將稅收全部留在當(dāng)?shù)?。要突出重點地區(qū)。下大力氣抓好哈爾濱、大慶市和具備發(fā)展條件、增收潛力較大的市縣，以及前8個月同比增幅下降較大市縣的推進(jìn)工作，爭取取得較好的增收效果，以有效拉動全省收入增長。突出重點項目。全面了解2009年度推進(jìn)的重大財源項目投資建設(shè)進(jìn)展情況和存在的問題，對財政給予支持、年內(nèi)能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)效的項目，要加大推進(jìn)力度，使財源項目建設(shè)成果體現(xiàn)到增加財政收入上面。對于拉動當(dāng)?shù)刎斦?jīng)濟增長幅度較大的項目，要指導(dǎo)市縣做好項目考察、論證和上報工作，為編制全省2010年度重大財源項目推進(jìn)計劃做好準(zhǔn)備。



 （三）提升推進(jìn)質(zhì)量。要按照省委和廳黨組關(guān)于開展大下基層活動的總體要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒形式主義，反對做表面文章。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省財政工作視頻會議精神和財稅、產(chǎn)業(yè)政策知識，以確保完成推進(jìn)工作任務(wù)為核心，夯實工作措施，提升推進(jìn)工作質(zhì)量。在集中推進(jìn)階段，要深入到財政、稅務(wù)部門和重點企業(yè)、重點項目單位深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，針對財政收入增長和財源建設(shè)工作中的重點、難點問題，悉心聽取基層同志意見，研究提出具有指導(dǎo)性的建議。在日常推進(jìn)中，要密切關(guān)注市縣財政收入進(jìn)度，及時了解和掌握財源項目推進(jìn)工作中的問題。對關(guān)系全省的共性問題，要進(jìn)行深入研究和認(rèn)真思考，為廳黨組提出有價值的建設(shè)性意見。要把這次推進(jìn)工作與“保增長促發(fā)展”的專題推進(jìn)工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排推進(jìn)力量，使專題推進(jìn)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。要與“保民生、保穩(wěn)定”工作緊密結(jié)合起來，具有相關(guān)職能的處室在牽頭做好推進(jìn)工作的同時，要結(jié)合本處職能自選一個“保民生、保穩(wěn)定”的難點問題，就所推進(jìn)的市縣情況進(jìn)行典型調(diào)研和解剖，提出具有前瞻性、針對性和可操作性的專題調(diào)研報告。在推進(jìn)工作中，要遵守紀(jì)律，輕車簡從，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，自覺維護財政干部的良好形象。



 在集中性推進(jìn)工作結(jié)束后，各有關(guān)推進(jìn)組要將推進(jìn)情況形成匯報材料，并于9月28日前提報財源建設(shè)指導(dǎo)處。



 附件：1．省財政廳財源建設(shè)推進(jìn)組成員名單

 2．全省市縣2009年1至8月份一般預(yù)算收入情況表