• 【發(fā)布單位】貴陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】筑府辦發(fā)〔2009〕164號
• 【發(fā)布日期】2009-09-19
• 【生效日期】2009-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽市
• 【所屬類別】政策參考

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于組織開展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》貫徹實施情況專項檢查的通知

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于組織開展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》貫徹實施情況專項檢查的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕164號)





 各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽新區(qū)管委會，市政府有關(guān)工作部門：



 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于組織開展〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉貫徹實施情況專項檢查的通知》（黔府辦發(fā)電〔2009〕181號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、檢查目的



 全面了解《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（以下簡稱《應對法》）的貫徹實施情況，總結(jié)推廣各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹實施中的好經(jīng)驗、好做法，及時查找存在的突出問題，研究提出改進工作和修改完善制度的意見和建議，確保《應對法》的各項規(guī)定得到全面貫徹實施。



 二、檢查的主要內(nèi)容



 （一）《應對法》的宣傳培訓情況。主要包括：利用各種形式對《應對法》的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況；組織各級領(lǐng)導干部、城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負責人以及從事應急管理工作的人員學習《應對法》的情況；各級行政機關(guān)在公務員培訓中將《應對法》納入學習內(nèi)容的情況；各級普法主管部門將《應對法》納入“五五”普法教育的實施情況。



 （二）《應對法》各項規(guī)定的執(zhí)行情況。主要包括：在處置突發(fā)事件中貫徹落實《應對法》情況；建立健全應急管理體制、機制并落實相關(guān)責任情況；及時確定、修訂和完善各類應急預案，建立健全應急預案體系情況；面向基層和群眾，組織開展應急預案演練情況；加強應急隊伍建設情況；落實財政投入，保障突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費情況；有效整合各類應急資源，保障應急物資儲備及通信、醫(yī)療等各項保障體系建設情況；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強應急基礎(chǔ)設施建設、合理確定避難場所情況；加大風險隱患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情況；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度情況；《貴州省“十一五”期間突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》的貫徹實施情況。



 （三）有關(guān)配套制度和措施的研究制定情況。主要包括：制定、修訂《應對法》各項配套規(guī)定情況；完善社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應對工作，開展應急救援志愿服務情況；建立完善應急財產(chǎn)征用補償制度情況；建立財政支持的巨災保險體系，防范、控制和分散突發(fā)事件風險情況；研究制定促進應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策情況；鼓勵培養(yǎng)應急管理專門人才的具體措施情況；建立完善重大突發(fā)事件風險評估體系情況。



 三、檢查的組織實施



 檢查活動自2009年9月下旬開始，至11月底結(jié)束，由市政府辦公廳組織協(xié)調(diào)，各區(qū)（市、縣）人民政府、各有關(guān)部門具體負責實施，采用自查和抽查相結(jié)合的方式進行。



 （一）自查。各區(qū)（市、縣）人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技局、市民族事務局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)綠化局、市商務局、市文化局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護局、市廣電局、市糧食局、市鄉(xiāng)企局、市外僑辦、市城管局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市國資委、市人防辦、市安監(jiān)局、市旅游局、市政府法制辦、市政府新聞辦、市信訪局、市移民開發(fā)局、市兩湖一庫管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市氣象局、市總工會、貴陽公路局、市公交總公司、市供水總公司、貴陽供電局、貴州輪胎（股份）有限公司、貴州華能焦化制氣股份有限公司、貴州燃氣集團、貴州水晶有機化工（集團）有限公司、中國移動貴陽分公司、中國聯(lián)通貴陽分公司、省電信公司貴陽分公司等單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門實施情況，于2009年10月上旬開始自行組織實施。自查結(jié)束后，各區(qū)（市、縣）人民政府、各有關(guān)單位要對自查情況進行全面分析總結(jié)，形成書面報告(含電子文檔)于10月25日前報市政府辦公廳（市應急辦，聯(lián)系人：孫正利，聯(lián)系電話：7987000）。自查過程中，要對照檢查內(nèi)容，對相關(guān)記錄、資料進行認真整理，以便檢查組檢查。



 （二）抽查。2009年10月中旬，市政府辦公廳將會同市司法局、市政府法制辦、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局等部門組成聯(lián)合檢查組，分赴有關(guān)區(qū)（市、縣）和部門實地檢查。市國資委、市安監(jiān)局等部門也要組成專項檢查組，對我市轄區(qū)內(nèi)的大中型企業(yè)貫徹實施《應對法》情況進行抽查。各區(qū)（市、縣）人民政府和市政府有關(guān)工作部門要全面做好迎接10月下旬省政府辦公廳組織的聯(lián)合檢查組的檢查工作，11月國務院辦公廳組織的聯(lián)合調(diào)查組的抽查工作。



 四、相關(guān)工作要求



 （一）各區(qū)（市、縣）人民政府、市政府各工作部門要按照科學發(fā)展觀的要求，深刻分析、科學把握應急管理工作面臨的新形勢、新任務，充分認識貫徹實施《應對法》的重要意義，對照《省人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應對法的意見》（黔府辦發(fā)〔2007〕132號）的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，切實加強組織領(lǐng)導，研究制定具體實施方案，精心組織實施。對檢查事項，要明確目標任務，細化檢查內(nèi)容，落實檢查責任，確保按時完成任務。



 （二）檢查工作要深入基層，深入群眾，防止走過場。要將《應對法》專項檢查與風險隱患排查、應急資源普查、公共安全評估等工作有機結(jié)合起來，堅持實事求是的原則，采取召開座談會、查看記錄、實地走訪、問卷調(diào)查等多種方式，廣泛聽取和征求地方和部門領(lǐng)導、專家學者和社會公眾的意見、建議。



 （三）各地區(qū)、各有關(guān)部門要全面了解本地區(qū)、本部門貫徹實施《應對法》的基本情況，深入查找應急管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改，認真梳理《應對法》實施過程中存在的問題，客觀評價實施效果，提出改進工作、完善相關(guān)制度的意見和建議。



 （四）各地區(qū)、各相關(guān)部門要以專項檢查為契機，開展形式多樣的主題宣傳活動，大力引導全社會積極支持、參與應急管理工作，推動《應對法》有關(guān)規(guī)定全面貫徹落實，進一步提高我市應急管理能力和水平。



 檢查工作結(jié)束后，市聯(lián)合檢查組要在11月1日前對全市檢查情況進行總結(jié)，向市人民政府提交全市貫徹實施《應對法》情況的報告，全面做好迎接國務院、省對我市貫徹實施《應對法》檢查的各項準備工作。



 二○○九年十月九日