• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告第81號
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例
 
（2006年3月30日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2006年3月30日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告十屆第81號公布 自2006年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障自治區(qū)人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評和意見工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。




第二條 代表對本自治區(qū)各方面工作的建議、批評和意見的提出，有關(guān)機關(guān)和組織對代表建議、批評和意見的辦理，以及對代表建議、批評和意見辦理工作進行檢查督促，適用本條例。




第三條 本條例所稱的代表建議、批評和意見，包括代表在自治區(qū)人民代表大會會議期間和閉會期間分別向自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的建議、批評和意見，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會主席團決定轉(zhuǎn)為建議、批評和意見處理的代表議案以及超過自治區(qū)人民代表大會議案截止日期提出的代表議案。




第四條 代表對本自治區(qū)各方面工作依法提出建議、批評和意見，是執(zhí)行代表職務(wù)的行為，是參加管理本自治區(qū)地方性事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)的重要形式。



 有關(guān)機關(guān)和組織必須對代表建議、批評和意見進行辦理并負責答復(fù)。



 自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會、其他有關(guān)機關(guān)和組織應(yīng)當為代表提出建議、批評和意見提供必要的條件和服務(wù)。




第二章 代表建議、批評和意見的提出




第五條 代表應(yīng)當深入實際，了解人民群眾的意見和要求，主要圍繞本自治區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對自治區(qū)人大及其常委會、自治區(qū)人民政府及其所屬工作部門、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院和其他機關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見。




第六條 有下列情形之一的，不作為代表建議、批評和意見提出：



 （一）要求解決代表本人及其近親屬的個人問題的；



 （二）代轉(zhuǎn)他人來信的；



 （三）屬于學術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；



 （四）其他不宜作為代表建議、批評和意見的。




第七條 代表建議、批評和意見應(yīng)當一事一議，其事由應(yīng)當清楚、內(nèi)容明確，并有具體意見和要求；使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評和意見專用紙并簽名。




第八條 代表建議、批評和意見可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出。聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當采取適當方式使聯(lián)名代表了解建議、批評和意見的內(nèi)容，聯(lián)名代表應(yīng)當確認建議、批評和意見的內(nèi)容能夠反映自己的真實意思。




第九條 代表在自治區(qū)人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見，由大會秘書處受理；在閉會期間提出的建議、批評和意見由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)受理。




第十條 代表可以書面要求撤回本人提出的建議、批評和意見，要求撤回的，其辦理工作自行終止。




第三章 代表建議、批評和意見的交辦




第十一條 代表提出的建議、批評和意見，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳交有關(guān)機關(guān)和組織辦理。



 代表對政府及其部門的建議、批評和意見，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳交自治區(qū)人民政府辦公廳，自治區(qū)人民政府辦公廳根據(jù)代表建議、批評和意見的內(nèi)容確定承辦單位后交其辦理。




第十二條 代表在自治區(qū)人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見，自閉會之日起十日內(nèi)交辦；代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，自受理之日起五日內(nèi)交辦。




第十三條 承辦單位認為代表建議、批評和意見不屬于本單位職責范圍的，應(yīng)當自收到交辦文之日起十日內(nèi)向交辦機構(gòu)說明情況，由交辦機構(gòu)重新確定承辦單位。




第四章 代表建議、批評和意見的承辦




第十四條 承辦單位應(yīng)當建立和健全代表建議、批評和意見辦理制度，實行主要負責人、分管負責人和具體承辦人員分級負責制，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和質(zhì)量。




第十五條 對綜合性強、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當作為重點辦理。




第十六條 承辦單位辦理代表建議、批評和意見時，應(yīng)當廣泛聽取意見，加強與提出該建議、批評和意見的代表的聯(lián)系、溝通。對重點辦理的代表建議、批評和意見，邀請相關(guān)代表參與研究。



 代表建議、批評和意見涉及國家秘密的，承辦單位應(yīng)當做好保密工作。




第十七條 代表建議、批評和意見由兩個以上單位共同承辦的，主辦單位應(yīng)當主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)當積極配合。協(xié)辦單位應(yīng)當自收到代表建議、批評和意見之日起一個月內(nèi)將辦理意見函告主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。



 需要兩個以上單位分別辦理的代表建議、批評和意見，各有關(guān)承辦單位按照各自的職責辦理，并分別答復(fù)代表。



 在辦理代表建議、批評和意見過程中，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門意見不一致的，由自治區(qū)人民政府辦公廳進行綜合協(xié)調(diào)。




第十八條 承辦單位應(yīng)當區(qū)別不同情況，將辦理代表建議、批評和意見的結(jié)果書面答復(fù)代表：



 （一）能夠解決的，應(yīng)當盡快解決；



 （二）暫時難以落實解決措施的，應(yīng)當先向代表書面說明情況，待解決措施落實后再進行答復(fù)；



 （三）確實不能解決的，應(yīng)當充分說明理由。



 承辦單位的答復(fù)涉及國家秘密的，應(yīng)當書面告知代表履行保密義務(wù)。




第十九條 承辦單位應(yīng)當自代表建議、批評和意見交辦之日起三個月內(nèi)將辦理結(jié)果答復(fù)代表；遇有特殊情況，答復(fù)期限至遲不得超過六個月。




第二十條 對代表建議、批評和意見的答復(fù)，承辦單位應(yīng)當按照統(tǒng)一格式行文，經(jīng)本單位負責人審核簽發(fā)后并加蓋公章。



 對代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表。




第二十一條 承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當同時抄送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)。




第二十二條 代表對承辦單位的答復(fù)不滿意的，可以將具體意見告知自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳按照本條例第十一條的規(guī)定重新交辦。承辦單位應(yīng)當在一個月內(nèi)重新辦理并答復(fù)代表。



 聯(lián)名提出建議、批評和意見的代表對承辦單位的答復(fù)不滿意并要求重新辦理的，應(yīng)當由領(lǐng)銜代表提出，或者與領(lǐng)銜代表共同提出。




第五章 代表建議、批評和意見辦理的檢查督促




第二十三條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)應(yīng)當加強與承辦單位和相關(guān)代表的聯(lián)系，督促代表建議、批評和意見辦理工作，加強對需要重點辦理的代表建議、批評和意見的跟蹤督辦。



 自治區(qū)人民政府辦公廳應(yīng)當加強對政府所屬部門承辦的代表建議、批評和意見辦理工作的督促、檢查。




第二十四條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以采取多種形式，對代表建議、批評和意見的辦理工作進行監(jiān)督、檢查。



 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認為必要時，可以聽取承辦單位對代表建議、批評和意見辦理工作情況的匯報和提出建議、批評和意見的代表的意見；可以決定將相關(guān)議題提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議審議；可以決定對代表建議、批評和意見的辦理工作進行重點督辦。




第二十五條 自治區(qū)人民代表大會各專門委員會根據(jù)分工聯(lián)系的職責范圍，每年應(yīng)當選擇一定數(shù)量的建議、批評和意見進行督辦。




第二十六條 代表可以對代表建議、批評和意見的辦理工作持代表證就地進行視察。自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)和市、縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求，負責聯(lián)系安排代表持證視察的有關(guān)事宜。被視察單位應(yīng)當如實向代表匯報情況，回答代表的詢問，聽取代表的建議、批評和意見。




第二十七條 承辦單位對其承辦的代表建議、批評和意見，在法定期限內(nèi)未將辦理結(jié)果答復(fù)代表的，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳發(fā)出督辦函，承辦單位必須自收到督辦函之日起一個月內(nèi)答復(fù)代表。




第二十八條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會于每年第四季度聽取和審議自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院和自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并將報告印發(fā)下次自治區(qū)人民代表大會會議。




第二十九條 在自治區(qū)人民代表大會會議期間，代表可以就建議、批評和意見的辦理工作向承辦單位提出詢問；代表十人以上聯(lián)名可以就建議、批評和意見的辦理工作書面提出對承辦單位的質(zhì)詢案。



 在自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議期間，自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名可以就建議、批評和意見的辦理工作書面提出對承辦單位的質(zhì)詢案。




第三十條 違反本條例規(guī)定，對代表建議、批評和意見拖延不辦的，由所在單位或者上級主管部門給予批評、教育，責令限期改正；對提出建議、批評和意見的代表進行打擊報復(fù)的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。




第六章 附則




第三十一條 市、縣人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民代表大會代表的建議、批評和意見的辦理，可以參照本條例執(zhí)行。




第三十二條 本條例自2006年5月1日起施行。1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對自治區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理工作進行督辦的決定》同時廢止。