• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】鞍政辦發(fā)[2009]45號
• 【發(fā)布日期】2009-09-02
• 【生效日期】2009-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關于印發(fā)鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作方案的通知

鞍山市人民政府辦公廳關于印發(fā)鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作方案的通知 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]45號)





 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。



 二ＯＯ九年九月二日



 鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作方案



 為進一步改善我市生態(tài)環(huán)境，提高城市品位，促進人與自然和諧發(fā)展，扎實推進創(chuàng)建國家森林城市工作，特制定本方案。



 一、指導思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善生態(tài)環(huán)境、促進社會和諧、建設生態(tài)良好的森林城市為目標，以“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”為主題，全面開展創(chuàng)建國家森林城市工作，形成完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系，全面提升我市生態(tài)環(huán)境建設整體水平，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 二、工作原則與目標



 （一）工作原則：堅持政府主導、全民參與的原則；堅持分步實施、目標管理的原則；堅持生態(tài)優(yōu)先、科學發(fā)展的原則；堅持民生為本、人與自然和諧相處的原則。



 （二）工作目標：根椐我市山中有城、城中有山的地理優(yōu)勢，結合打造“萬水千山百湖城”工作，通過實施創(chuàng)建國家森林城市重點綠化工程，建設山水相依、林水相映、森林濃茂的綠色生態(tài)城市。城鄉(xiāng)綠化美化、水土保持、生態(tài)環(huán)境建設整體水平大幅度提高，域內(nèi)城市、鄉(xiāng)村、道路、河流、荒山全面綠化，達到國內(nèi)領先水平。計劃2009年完成創(chuàng)建工作，力爭2010年取得國家森林城市稱號。



 三、責任分工



 按照國家森林城市評價指標，將創(chuàng)建工作任務細化分解到各部門（詳見附件2），各部門按其相應指標任務，各負其責，用1年時間全面達標。



 四、組織領導



 市政府成立鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作領導小組（領導小組成員名單詳見附件1），統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進全市創(chuàng)建森林城市工作。領導小組辦公室設在市林業(yè)局，負責領導小組的日常工作。



 五、資金投入



 （一）保證創(chuàng)建工作經(jīng)費。按照以政府投入為主的原則，市財政局、市發(fā)展改革委等有關部門要安排好創(chuàng)建活動資金，并積極向上爭取項目和資金，保證需要。各縣（市）、區(qū)政府（含高新區(qū)管委會、千山風景區(qū)管委會、玉佛山風景區(qū)管委會，下同）要按照規(guī)劃要求落實建設資金。



 （二）投資重點工程建設。為保證全面達到創(chuàng)建指標，需加大綠化和生態(tài)建設投資力度，要重點加大對臺安、岫巖沙化土地和蠶場的治理、萬水千山百湖城的水系邊綠化工程、礦山植被恢復、村屯綠化工程等城鄉(xiāng)綠化重點工程的扶持力度，全力推進我市森林城市建設進程。



 六、工作要求



 （一）加強領導，提高認識。市創(chuàng)建國家森林城市工作領導小組要切實加強對創(chuàng)建工作的領導，形成領導小組抓總、成員單位抓條、各縣（市）區(qū)政府抓塊，條塊結合的領導體系。各縣（市）區(qū)政府、各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識創(chuàng)建國家森林城市工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，提高對創(chuàng)建森林城市、改善人居環(huán)境、提升城市品位、促進城市全面發(fā)展的必要性和緊迫性的認識，按期完成各項創(chuàng)建任務。



 （二）明確責任，加強督查。要建立嚴格的創(chuàng)建工作目標責任制，把創(chuàng)建國家森林城市的指標任務層層分解到各責任單位，建立職責明確的目標責任體系。要建立創(chuàng)建工作例會制度、信息報送制度、資料匯總制度和督查檢查制度，確保創(chuàng)建工作的順利推進。市創(chuàng)建國家森林城市工作領導小組及其辦公室要加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促并限期整改。自2010年始，創(chuàng)建國家森林城市工作將列入市政府對各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門及有關單位績效評估內(nèi)容，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，要及時給予表彰獎勵；對創(chuàng)建工作不力，未完成任務的單位和責任人，要追究其相應責任。



 （三）注重實效，突出重點。國家森林城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，要堅持創(chuàng)建工作與民生工作相結合，為市民打造宜居城市、促進人與自然和諧發(fā)展；要堅持創(chuàng)建工作與城市發(fā)展定位相結合，通過創(chuàng)建工作的開展，不斷強化城市的生態(tài)功能，優(yōu)化城市的整體環(huán)境；要堅持創(chuàng)建工作與全市的重大項目相結合，加大重大綠化項目和城市基礎設施建設力度，不斷提升城市品位和城市國際化水平。城區(qū)內(nèi)要將城市森林建設作為重點，提高整體綠化水平，遠城區(qū)要重點提高林分質(zhì)量，堅持生態(tài)建設與生態(tài)保護并舉，提高森林覆蓋率。



 （四）廣泛動員，營造氛圍。市創(chuàng)建國家森林城市工作領導小組、各責任單位、各縣（市）區(qū)政府要深入宣傳創(chuàng)建國家森林城市的重要性和必要性，動員更多的力量投入到創(chuàng)建工作中來。要充分利用媒體、網(wǎng)絡等形式，廣泛宣傳，不斷擴大創(chuàng)建活動宣傳的覆蓋面，營造良好的創(chuàng)建氛圍。



 附件：1. 鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作領導小組成員名單（略）



 2. 鞍山市創(chuàng)建國家森林城市指標任務分解表（略）