• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕77號
• 【發(fā)布日期】2009-09-01
• 【生效日期】2009-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知 
 
(內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕77號)





 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2009〕2號）要求，為進一步推動全區(qū)“安全生產(chǎn)年”各項工作深入開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為國慶60周年和自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，自治區(qū)人民政府決定從即日起至9月底在全區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、總體要求



 通過開展安全生產(chǎn)大檢查，全面深入貫徹落實今年1月15日、6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和1月14日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕15號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安委會關(guān)于貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案的意見》（內(nèi)安委會發(fā)〔2009〕12號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕54號）精神，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，進一步推動隱患排查治理和重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治，促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，保證各項安全生產(chǎn)決策部署全面貫徹落實，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項工作任務(wù)落到實處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特別是國慶60周年慶祝活動期間的安全穩(wěn)定。



 二、檢查范圍



 此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全區(qū)所有行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點加強對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查。



 三、檢查內(nèi)容



 （一）各地區(qū)及有關(guān)部門貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和“安全生產(chǎn)年”各項部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”等重點工作情況。



 （二）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理，加強員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，開展隱患排查治理情況。



 （三）重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作開展情況。



 1?煤礦：深化瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個“攻堅戰(zhàn)”情況；加強煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況。



 2?非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫專項整治，特別是固陽縣的2座險庫技術(shù)改造和興和縣的2座危庫關(guān)閉進展情況；打擊非法違法行為和隱患排查治理情況；對礦山地質(zhì)情況、開采情況、周邊采空區(qū)等制定落實針對性安全技術(shù)措施情況；地下礦山機械通風(fēng)系統(tǒng)建立情況；中小型露天礦山中深孔爆破技術(shù)使用情況；安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況；對外包工程施工隊的管理情況；安全生產(chǎn)許可及履行“三同時”手續(xù)情況；爆炸物品、氰化鈉等危險物品使用和保存管理情況；防爆破傷害、防冒頂、防坍塌、防墜落、防透水、防潰壩事故措施落實情況；金屬非金屬礦山企業(yè)與周邊救護隊簽訂救護協(xié)議情況。



 3?危險化學(xué)品和煙花爆竹：推進危險化學(xué)品企業(yè)升級改造，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒事故措施落實情況；危險化學(xué)品違規(guī)建設(shè)、違規(guī)試生產(chǎn)建設(shè)項目履行手續(xù)進展情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、已關(guān)閉生產(chǎn)企業(yè)“一清理、兩拆除”和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況；使用危險化學(xué)品單位，特別是使用劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險源的使用單位排查情況（包括使用單位名稱、主要負責(zé)人姓名、品種、使用量、儲存量、聯(lián)系電話）。



 4?道路交通：強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，防超載、防超限、防超速、防醉酒駕車措施落實情況；運輸企業(yè)站場安全管理情況；依法查處交通違法違規(guī)行為情況。



 5?人員密集場所：加強“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）隱患排查整治，落實防火災(zāi)、防踩踏措施情況；大型集會、商場、賓館、飯店、旅游景點安全管理措施落實情況。



 6?建筑施工：加強施工現(xiàn)場安全管理，落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況；排查重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工隱患情況，防止起重機械的倒塌、施工腳手架和模板支撐的垮塌、基坑的坍塌、人員墜落等事故措施落實情況。



 7?冶金有色、鐵路、民航、水利、電力、農(nóng)機、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕98號)要求，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點，開展安全生產(chǎn)隱患排查和打擊安全生產(chǎn)非法違法行為情況。



 （四）按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實整改措施情況。



 （五）落實國慶60周年慶?；顒悠陂g安全保障措施，加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況；加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練，落實應(yīng)急裝備物資，建立并落實24小時應(yīng)急值守制度情況。



 四、檢查時間及方式



 本次大檢查從即日開始至9月末結(jié)束，全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要開展一次全面自查，不留死角。各盟行政公署、市人民政府要組織開展本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合檢查，自治區(qū)各有關(guān)部門要組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項檢查，并分別對所屬旗縣（市、區(qū)）人民政府、本系統(tǒng)部門開展檢查情況進行全面督查。自治區(qū)安監(jiān)局、煤礦安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、國土資源廳、建設(shè)廳、公安廳、交通廳、商務(wù)廳、文化廳、交警總隊、消防總隊要分別組成督查組，對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、建筑施工等重點領(lǐng)域開展專項督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時通報當(dāng)?shù)卣?，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)；其他部門要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，抽調(diào)力量，組織人員對本行業(yè)領(lǐng)域開展專項督查。9月中旬，自治區(qū)人民政府將分別派出由自治區(qū)安監(jiān)局、國土資源廳、公安廳、交通廳、建設(shè)廳和商務(wù)廳牽頭的6個督查組，對各盟市及重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查。



 五、有關(guān)要求



 （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認識此次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓實抓好。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負責(zé)同志要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織開展好檢查和督查工作。



 （二）精心組織，務(wù)求實效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際，制定具體檢查工作方案，周密安排，細化任務(wù)，落實責(zé)任，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門要于9月8日前將本地區(qū)、本部門大檢查工作方案報送自治區(qū)安委會辦公室。



 （三）深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，對重大隱患要掛牌督辦；對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報所在地政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。



 （四）認真分析，全面總結(jié)。各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門要在認真、深入檢查的基礎(chǔ)上，客觀全面、實事求是地進行總結(jié)，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，于9月30日前報送自治區(qū)安委會辦公室。



 二○○九年九月一日