• 【發(fā)布單位】貴陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2009〕146號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-31
• 【生效日期】2009-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市
• 【所屬類別】政策參考

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線環(huán)境整治工作實(shí)施方案的通知

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線環(huán)境整治工作實(shí)施方案的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕146號(hào))





 各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各有關(guān)工作部門：



 《貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線環(huán)境整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○九年八月三十一日



 貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案



 貴遵高速公路是連接貴陽(yáng)市和遵義市的主要通道，同時(shí)也是貴陽(yáng)市的重要窗口公路和迎賓大道。按照“走前列、作表率”的要求，為切實(shí)改善貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線的村容村貌，提升貴陽(yáng)生態(tài)文明城市的整體形象，本著特色鮮明、自然和諧的原則，進(jìn)一步改善沿線的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定本方案。



 一、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑及環(huán)境整治工作中全面落實(shí)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，通過(guò)實(shí)施貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑及環(huán)境整治，改善和提高城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境和生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，將整治工作做成“民心工程、惠民工程”。



 二、整治范圍及內(nèi)容



 （一）整治范圍



 本次整治范圍為貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）兩側(cè)200米可視范圍的建筑物、構(gòu)筑物等，含云巖區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)、高新區(qū)、白云區(qū)、修文縣、息烽縣，起于云巖區(qū)三橋，止于息烽縣養(yǎng)龍司。



 （二）整治內(nèi)容



 1.建筑整治。包括屋面和墻面改造。建筑屋面改造采用灰白色仿石瓦斜屋頂、墻面刷白色涂料，深灰色墻裙，打造具有地方特色的“黔中民居”。（詳見《貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑整治設(shè)計(jì)方案》）



 2.村莊整治。重點(diǎn)是村莊主要出入口的整治與美化，串戶道路路面硬化、道路排水邊溝、生活污水的排水及垃圾收集處理等。



 3.綠化及環(huán)境整治。對(duì)沿貴遵高速公路可視范圍內(nèi)空置的建筑物、構(gòu)筑物、特別是有安全隱患的建筑以及施工中留下的臨時(shí)建筑應(yīng)予以拆除，并對(duì)沿線工業(yè)區(qū)和工業(yè)廢料堆場(chǎng)進(jìn)行綠化及景觀墻建設(shè)，補(bǔ)種行道樹及局部遮擋。



 三、資金構(gòu)成



 整治經(jīng)費(fèi)采取省、市、區(qū)（縣）各補(bǔ)助一點(diǎn)，個(gè)人自籌一點(diǎn)的原則進(jìn)行。



 省、市補(bǔ)貼資金計(jì)劃安排如下：



 （表略）



 四、工作措施



 （一）組織機(jī)構(gòu)



 成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市物價(jià)局、市園林綠化局、市審計(jì)局、云巖區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)、高新區(qū)、白云區(qū)、修文縣、息烽縣等負(fù)責(zé)同志為成員的貴陽(yáng)市貴遵高速公路沿線建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制定貴遵高速公路沿線建筑整治工作方案，分解下達(dá)整治任務(wù)，并督促檢查落實(shí)，研究并協(xié)調(diào)處理整治工作的有關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。具體負(fù)責(zé)建筑整治的日常工作。各相關(guān)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為整治工作提供組織保障。



 （二）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，按方案實(shí)施



 在貴遵高速公路沿線建筑整治工作中，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，參照《貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑整治設(shè)計(jì)方案》實(shí)施。各區(qū)、縣可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，但建筑風(fēng)格原則不變。



 （三）示范引導(dǎo)，整體推進(jìn)



 各相關(guān)區(qū)、縣要按照“因地制宜、先急后緩、先易后難”的原則，選擇群眾積極性高的房屋進(jìn)行整治，樹立樣板，帶動(dòng)和引導(dǎo)貴遵高速公路沿線建筑整治工作整體順利實(shí)施。



 （四）發(fā)動(dòng)群眾，積極參與



 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重農(nóng)戶意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，讓人民群眾充分體會(huì)到這次建筑整治和景觀改造，將與旅游開發(fā)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過(guò)整治，改善和提高自己的居住環(huán)境和生活水平，促進(jìn)增產(chǎn)增收。



 五、高度重視，明確職責(zé)



 貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑及環(huán)境整治工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短。各相關(guān)區(qū)、縣和相關(guān)部門要把貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑及環(huán)境整治工程作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓，創(chuàng)造性地開展工作。切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃選址、質(zhì)量安全管理、資料歸檔、資金使用監(jiān)管等的職能作用。



 市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制《貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑整治設(shè)計(jì)方案》，提供改造圖集。積極認(rèn)真貫徹市委、市政府和上級(jí)主管部門的意見和指示，加強(qiáng)對(duì)貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑整治工程的協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和檢查。對(duì)接各職能部門和調(diào)度各方力量，確保整治工作按市委、市政府要求全面完成。



 相關(guān)區(qū)、縣及云巖區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)、高新區(qū)、白云區(qū)、修文縣、息烽縣是各自區(qū)域內(nèi)建筑改造及景觀整治工程的實(shí)施主體。要按市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，成立專門機(jī)構(gòu)。并按要求負(fù)責(zé)籌集資金組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的沿線建筑和環(huán)境整治工作。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，以獎(jiǎng)代撥，以補(bǔ)促投，對(duì)按照推薦方案、建筑質(zhì)量、環(huán)境整治要求實(shí)施改造的，給與補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在整治工作中，進(jìn)度遲緩、工作不力、效果不佳的不予補(bǔ)助。



 相關(guān)區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管員和農(nóng)民工工匠的培訓(xùn)，確保村管員能夠全程指導(dǎo)督促建筑施工按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案實(shí)施，確保農(nóng)民工工匠能夠按照施工技術(shù)規(guī)范實(shí)施建設(shè)。要委托具有資質(zhì)的監(jiān)理單位全程監(jiān)督，建立完整的檔案。嚴(yán)格驗(yàn)收制度，確保質(zhì)量，達(dá)不到建設(shè)質(zhì)量和建筑風(fēng)格以及不按期完工的，不予支付補(bǔ)助資金。



 市財(cái)政局要加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證實(shí)施貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑及環(huán)境整治專項(xiàng)資金足額及時(shí)到位。



 市規(guī)劃局要積極指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）對(duì)新建民居建筑的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。



 市林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)對(duì)貴遵高速路沿線的景觀綠化美化的督促指導(dǎo)工作。



 市物價(jià)局要積極籌集資金做好貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑和環(huán)境整治工作的保障工作。



 市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)整治資金使用的跟蹤審計(jì)監(jiān)督工作。各相關(guān)區(qū)、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得虛報(bào)、挪用擠占整治資金，確保資金專款專用，否則將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。



 六、實(shí)施步驟



 （一）宣傳動(dòng)員



 2009年8月25日，召開貴遵高速公路沿線建筑整治工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。



 （二）完成時(shí)限



 2009年9月30日前，對(duì)照《貴遵高速公路（貴陽(yáng)段）沿線建筑整治設(shè)計(jì)方案》的要求，全面完成整治工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估驗(yàn)收，同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)貴遵高速公路沿線建設(shè)實(shí)施規(guī)范管理。



 七、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲



 （一）建立目標(biāo)考核機(jī)制。把整治工作納入?yún)^(qū)、縣，各部門和各相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格進(jìn)行考核，工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，整治工作不力的給予嚴(yán)肅批評(píng)，限期改正，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。



 （二）強(qiáng)化督促檢查工作。市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)開展整治工作情況進(jìn)行督促檢查，全面推進(jìn)整治工作有效開展。相關(guān)區(qū)、縣，部門要對(duì)整治工作進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中存在的各種問(wèn)題，并將開展整治工作情況及時(shí)向市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。