• 【發(fā)布單位】國家核安全局
• 【發(fā)布文號】國核安發(fā)〔2009〕135號
• 【發(fā)布日期】2009-08-03
• 【生效日期】2009-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家核安全局
• 【所屬類別】政策參考

民用核安全電氣設(shè)備核安全級電纜設(shè)計和制造單位資格條件（試行）

民用核安全電氣設(shè)備核安全級電纜設(shè)計和制造單位資格條件（試行）
 
(國核安發(fā)〔2009〕135號)





各有關(guān)單位：



 為保證《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章的順利施行，進(jìn)一步規(guī)范民用核安全設(shè)備許可證的管理，我局組織制定了《民用核安全電氣設(shè)備1E級電纜設(shè)計制造單位資格條件》（試行）。



 現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。



 附件：民用核安全電氣設(shè)備1E級電纜設(shè)計制造單位資格條件（試行）



國家核安全局

二○○九年八月三日





民用核安全電氣設(shè)備核安全級電纜設(shè)計和制造單位資格條件（試行）




第一章 總 則




第一條 為了進(jìn)一步明確核安全級電纜設(shè)計和制造許可證申請單位應(yīng)該具備的資格條件，根據(jù)《
民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》和《
民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求，制定本文件。




第二章 適用范圍




第二條 本資格條件適用于國家核安全局頒布的“民用核安全設(shè)備目錄（第一批）”中列出的各類電纜設(shè)計和制造許可證申請單位的資格審查。本文本中“設(shè)計”系指核安全級電纜制造許可證申請單位針對其產(chǎn)品進(jìn)行的設(shè)計活動。




第三章 許可條件




第三條 核安全級電纜設(shè)計和制造許可證申請單位（以下簡稱”申請單位”）必須具有法人資格，并滿足《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》的要求。




第四條 申請單位必須取得GB/T 19001（或 ISO 9001）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。申請單位應(yīng)根據(jù)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003） 及其導(dǎo)則的要求，結(jié)合所申請活動的技術(shù)和管理特點以及自身的實際情況，建立完善的核質(zhì)保體系。該體系應(yīng)能得到有效實施。




第五條 申請單位應(yīng)針對所申請的目標(biāo)產(chǎn)品，選擇有代表性的模擬件進(jìn)行試制，試制活動從原材料采購開始，包括電纜制造的絕緣擠出、交聯(lián)、成纜、護套擠出等各中間環(huán)節(jié)，直至所有的檢測、試驗項目完成為止。申請領(lǐng)取設(shè)計和制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)提交模擬件制作方案和質(zhì)量計劃，經(jīng)國家核安全局認(rèn)可后方可進(jìn)行模擬件制造。在模擬件制作過程中，申請單位所須具備的同目標(biāo)產(chǎn)品制造相適應(yīng)的技術(shù)能力應(yīng)得到體現(xiàn)，同時，申請單位已經(jīng)建立的核質(zhì)保體系也應(yīng)得到有效實施。




第六條 申請單位人員要求



 （一）無核安全級電纜批量供貨業(yè)績的申請單位，其在職人員數(shù)量至少為600人。申請單位應(yīng)配備絕緣、電氣、材料、檢驗試驗、質(zhì)量保證等各類工程技術(shù)人員。工程技術(shù)人員比例不應(yīng)少于本單位職工的15%。



 （二）技術(shù)負(fù)責(zé)人（如總工、技術(shù)副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等）應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，并至少有10年以上從事類似產(chǎn)品設(shè)計和制造的經(jīng)驗。



 （三）設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上核安全級電纜或相近業(yè)績產(chǎn)品設(shè)計經(jīng)歷，主持至少1項核安全級電纜或相近業(yè)績產(chǎn)品設(shè)計，且具有設(shè)計審定（或批準(zhǔn)）資格。



 （四）各主要制造環(huán)節(jié)（如擠出、交聯(lián)、成纜等）的技術(shù)責(zé)任人應(yīng)具有中級技術(shù)職稱和8年以上的相關(guān)活動經(jīng)驗。



 （五）設(shè)計人員資格要求



 根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)，設(shè)計人員應(yīng)有下述類似的級別劃分，即一般設(shè)計人員、設(shè)計校核人員、設(shè)計審核人員、設(shè)計審定（或批準(zhǔn)）人員。各級設(shè)計人員應(yīng)符合下列條件：



 1、設(shè)計審定（或批準(zhǔn)）人員應(yīng)具有3年以上民用核安全級電纜或相近業(yè)績產(chǎn)品的設(shè)計審核經(jīng)歷并具有高級技術(shù)職稱；



 2、設(shè)計審核人員應(yīng)具有3年以上民用核安全級電纜或相近業(yè)績產(chǎn)品的設(shè)計校核經(jīng)歷并應(yīng)具有中級及以上技術(shù)職稱；



 3、校核人員應(yīng)具有3年以上民用核安全級電纜或相近業(yè)績產(chǎn)品的設(shè)計經(jīng)歷并具有初級及以上技術(shù)職稱；



 4、設(shè)計人員要求具有初級及以上技術(shù)職稱。



 （六）在專職設(shè)計技術(shù)人員中，設(shè)計審定（批準(zhǔn)）人員數(shù)量不少于2名；設(shè)計審核人員數(shù)量不少于3名；設(shè)計校核資格人員數(shù)量不少于5名；設(shè)計人員數(shù)量不少于10名。



 （七）申請單位應(yīng)至少有5 名專職質(zhì)保（QA）人員，其中質(zhì)保負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級技術(shù)職稱和8年以上質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗，并熟悉核質(zhì)保體系的相關(guān)要求。



 （八）申請單位應(yīng)配備至少2名持有合格資質(zhì)的計量管理人員。



 （九）申請單位應(yīng)按照原材料檢驗、工序檢驗和出廠檢驗的需要，配備足夠數(shù)量的專職檢驗、試驗人員。



 （十）申請單位應(yīng)根據(jù)電纜制造工序的需要，配備相應(yīng)的技術(shù)工人，如絕緣擠出、護套擠出、交聯(lián)等。




第七條 電纜設(shè)計和制造許可證申請單位廠房和裝備要求



 （一）廠房方面



 1、制造車間



 制造車間的面積、跨度、高度、裝備的布置、運輸能力等應(yīng)能滿足目標(biāo)產(chǎn)品制造的需要。制造車間應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品劃分核安全級電纜專用的生產(chǎn)區(qū)域和半成品、成品臨時堆放區(qū)域。



 2、倉儲



 申請單位應(yīng)有滿足電纜制造要求的原材料、半成品和成品保管條件，有專用場地或者專用庫房及貨架，滿足分區(qū)（待驗、合格、不合格）擺放、防潮、防機械損傷、防污染等要求。



 3、試驗場地



 申請單位應(yīng)有滿足電纜制造工序所要求的原材料進(jìn)場檢驗、制造過程檢測和出廠試驗所需的專用試驗檢測場地和相應(yīng)的配套設(shè)施，應(yīng)能滿足產(chǎn)品及其部件檢測試驗的特定要求。



 4、產(chǎn)品檔案保管



 申請單位應(yīng)設(shè)有檔案室，核安全級電纜檔案資料應(yīng)專區(qū)保管，檔案保管條件滿足檔案保管的有關(guān)規(guī)定，檔案室的面積應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品檔案保管的需要。



 （二）裝備方面



 1、生產(chǎn)設(shè)備



 申請單位應(yīng)按照所設(shè)置的電纜制造工序，配備相應(yīng)的設(shè)備，包括繞線、絞線設(shè)備、絕緣擠出設(shè)備、成纜設(shè)備、護套擠出設(shè)備等，設(shè)備的數(shù)量、精度等級應(yīng)滿足申請活動范圍內(nèi)電纜的批量制造需要。若制造工序中包括交聯(lián)工藝，則必須配備相應(yīng)的交聯(lián)設(shè)備。



 2、工藝裝備



 申請單位應(yīng)配備滿足電纜制造需要的工藝裝備，如工位器具、模具等。



 3、檢驗設(shè)備



 申請單位應(yīng)根據(jù)電纜材料復(fù)驗、工藝試驗和工藝評定、過程檢驗、成品檢驗等制造活動的需要配備相應(yīng)的檢驗設(shè)備。



 4、計量器具



 申請單位應(yīng)具有與電纜制造要求相適應(yīng)的檢測幾何尺寸、厚度、溫度等的計量器具。對于由本單位承擔(dān)的檢定工作，應(yīng)具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計量器具。




第八條 電纜設(shè)計和制造許可證申請單位技術(shù)能力要求



 （一）業(yè)績



 申請單位應(yīng)有滿5 年以上的與擬從事活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績。相關(guān)業(yè)績指與申請目標(biāo)產(chǎn)品相同材料、相同工藝制造的核安全級電纜批量供貨業(yè)績，并應(yīng)至少獲得一個核設(shè)施主體工程同類電纜的一個標(biāo)段的供貨業(yè)績；相近業(yè)績指與申請目標(biāo)產(chǎn)品相同材料、相同工藝制造的電纜在核設(shè)施主體工程、大型火電廠或國家重點項目的供貨業(yè)績，并應(yīng)至少獲得一個上述項目主體工程同類電纜的一個標(biāo)段的供貨業(yè)績。



 申請單位應(yīng)具有良好的質(zhì)量史，至少5年內(nèi)沒有發(fā)生因質(zhì)量問題引起退貨、采購方拒絕驗收等質(zhì)量事件，未發(fā)生因質(zhì)量問題而受到行業(yè)通報批評或行政處罰等事件。



 申請單位還應(yīng)通過至少2家核電業(yè)主（或核電工程公司）以及15家以上大型企業(yè)（如省電力公司、民航、石油、石化、煤礦等）單位的合格供應(yīng)商評審。



 （二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)



 申請單位應(yīng)熟悉核安全級電纜相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織相關(guān)培訓(xùn)，且技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人應(yīng)熟練掌握相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 （三）關(guān)鍵工藝



 對于電纜制造不可分包的關(guān)鍵工藝，如絕緣擠出、護套擠出、交聯(lián)等，申請單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)儲備和解決措施。



 （四）工藝試驗和工藝評定



 1、申請單位在常規(guī)產(chǎn)品制造中所開展的工藝試驗和工藝評定工作應(yīng)能表明其具備較多的工藝評定經(jīng)驗。



 2、對于核安全級電纜制造所需進(jìn)行的工藝試驗和工藝評定項目，申請單位在人員、設(shè)備等方面應(yīng)能滿足實施評定的需要。



 （五）分包控制



 申請單位必須有能力獨立完成電纜的主體制造，不得將國家核安全局確定的不可分包的關(guān)鍵工藝分包給其他單位，對設(shè)計過程中涉及到的關(guān)鍵技術(shù)原則上不能分包。對于分包的項目，必須按核質(zhì)保要求對分包過程進(jìn)行有效的控制。



 （六）設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)



 申請單位應(yīng)掌握以下設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)：



 1、結(jié)構(gòu)設(shè)計；



 2、選材要求及材料理化特性適用性分析；



 3、制造技術(shù)和工藝要求；



 4、過程測試和成品試驗要求及驗收準(zhǔn)則；



 5、電纜老化機理評價和老化效應(yīng)分析等。



 （七）申請單位應(yīng)擁有相應(yīng)的設(shè)計驗證能力。




第四章 附 則




第九條 本資格條件由國家核安全局負(fù)責(zé)解釋。




第十條 本資格條件自發(fā)布之日起執(zhí)行。