• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第67號
• 【發(fā)布日期】2006-01-14
• 【生效日期】2006-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定

安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定

（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第67號）





 《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2006年1月14日





安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定》的決定

（2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）



 安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議，決定對《安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定》作如下修改：



 一、第三條修改為：“人大代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見，是憲法和法律賦予的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務(wù)，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的重要形式?！?


 二、增加一條，作為第四條：“人大代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一案。人大代表建議、批評和意見可以由人大代表一人提出，也可以由人大代表聯(lián)名提出。人大代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式書寫，并親筆簽名?！?


 三、增加一條，作為第五條：“下列情況不應(yīng)當(dāng)作為人大代表建議、批評和意見提出：



 “（一）涉及解決人大代表本人及其親屬問題的；



 “（二）代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；



 “（三）屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；



 “（四）沒有具體內(nèi)容的；



 “（五）其他不應(yīng)當(dāng)作為人大代表建議、批評和意見的?！?


 四、第四條改為第六條，修改為：“人大代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的建議、批評和意見，由本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理。屬于人民政府及其部門辦理的建議、批評和意見，由本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會同本級人民政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行交辦；具體協(xié)調(diào)工作由本級人民政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！?


 五、增加一條，作為第七條：“辦理人大代表建議、批評和意見是有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的法定職責(zé)。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織必須認(rèn)真辦理并書面答復(fù)代表?！?


 六、第九條改為第八條，修改為：“人大代表提出建議、批評和意見，內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和協(xié)辦單位。



 “主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，提出辦理意見；協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合，并在收到人大代表建議、批評和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將辦理意見告主辦單位。主辦單位答復(fù)人大代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人大代表說明協(xié)辦單位的辦理意見?！?


 七、增加一條，作為第九條：“承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全辦理人大代表建議、批評和意見的制度，嚴(yán)格辦理程序，提高辦理質(zhì)量和工作效率?！?


 八、第七條改為第十一條，修改為：“承辦單位在承辦人大代表建議、批評和意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)同人大代表聯(lián)系，聽取人大代表的意見，必要時(shí)可以邀請相關(guān)人大代表參與研究?！?


 九、第八條改為第十二條，修改為：“承辦單位對人大代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并書面答復(fù)人大代表。不能按期辦復(fù)的，必須向人大代表和交辦機(jī)關(guān)說明情況，但辦理期限最長不得超過六個(gè)月?！?


 十、第五條改為第十三條，修改為：“承辦單位對不屬于本單位職責(zé)范圍的建議、批評和意見，從收到之日起七個(gè)工作日內(nèi)，必須向交辦機(jī)關(guān)說明情況，經(jīng)同意后退回，不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦?！?


 十一、第十二條改為第十六條，修改為：“承辦單位對人大代表建議、批評和意見的答復(fù)，以公文（函）形式由承辦單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，同時(shí)抄送人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)備案。



 “承辦單位對人大代表建議、批評和意見辦理的答復(fù)函件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求書寫，內(nèi)容要實(shí)事求是，表述要準(zhǔn)確。



 “承辦單位對人大代表建議、批評和意見答復(fù)時(shí)，附寄征詢?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復(fù)意見表。”



 十二、第十三條改為第十七條，修改為：“人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解人大代表對所提建議、批評和意見辦理答復(fù)的意見。



 “人大代表對建議、批評和意見的辦理答復(fù)有意見的，由交辦機(jī)關(guān)責(zé)成承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)再次書面答復(fù)人大代表。”



 十三、第十四條改為第十八條，修改為：“人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對人大代表建議、批評和意見辦理工作的檢查和督促，并向有關(guān)方面通報(bào)辦理工作情況?！?


 十四、第十六條改為第十九條，修改為：“人民代表大會常務(wù)委員會可以就人大代表建議、批評和意見的辦理情況，組織人大代表對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行視察和檢查。人大代表有權(quán)對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人依法提出詢問和質(zhì)詢?！?


 十五、第十五條改為第二十條，修改為：“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就每年人大代表建議、批評和意見的辦理情況，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出書面報(bào)告。人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就每年人大代表建議、批評和意見的處理情況，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，并將報(bào)告印發(fā)下一次人民代表大會會議?！?


 十六、第十七條改為第二十一條，修改為：“人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府、人民法院、人民檢察院對辦理人大代表建議、批評和意見工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的單位，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評；對提出建議、批評和意見的代表進(jìn)行刁難、威脅、打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?


 本決定自公布之日起施行。



 《安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定》根據(jù)本決定，作相應(yīng)修改，重新公布。





安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定



（1996年1月27日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定〉的決定》修正）




第一條 為保障人民代表大會代表（以下簡稱人大代表）依法行使職權(quán)，做好人大代表建議、批評和意見的辦理工作，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的人大代表建議、批評和意見，是指人大代表在本級人民代表大會會議期間提出的書面建議、批評和意見；人大代表提出的議案，經(jīng)大會主席團(tuán)決定改作建議、批評和意見處理的；閉會期間人大代表向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出的書面建議、批評和意見。




第三條 人大代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見，是憲法和法律賦予的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務(wù)，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的重要形式。




第四條 人大代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一案。人大代表建議、批評和意見可以由人大代表一人提出，也可以由人大代表聯(lián)名提出。人大代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式書寫，并親筆簽名。




第五條 下列情況不應(yīng)當(dāng)作為人大代表建議、批評和意見提出：



 （一）涉及解決人大代表本人及其親屬問題的；



 （二）代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；



 （三）屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；



 （四）沒有具體內(nèi)容的；



 （五）其他不應(yīng)當(dāng)作為人大代表建議、批評和意見的。




第六條 人大代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的建議、批評和意見，由本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理。屬于人民政府及其部門辦理的建議、批評和意見，由本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會同本級人民政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行交辦；具體協(xié)調(diào)工作由本級人民政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




第七條 辦理人大代表建議、批評和意見是有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的法定職責(zé)。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織必須認(rèn)真辦理并書面答復(fù)代表。




第八條 人大代表提出建議、批評和意見，內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和協(xié)辦單位。



 主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，提出辦理意見；協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合，并在收到人大代表建議、批評和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將辦理意見告主辦單位。主辦單位答復(fù)人大代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人大代表說明協(xié)辦單位的辦理意見。




第九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全辦理人大代表建議、批評和意見的制度，嚴(yán)格辦理程序，提高辦理質(zhì)量和工作效率。




第十條 承辦單位對人大代表建議、批評和意見，必須認(rèn)真辦理。能夠解決的，應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)；暫時(shí)難以解決的，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件解決；不能解決的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人大代表說明情況。




第十一條 承辦單位在承辦人大代表建議、批評和意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)同人大代表聯(lián)系，聽取人大代表的意見，必要時(shí)可以邀請相關(guān)人大代表參與研究。




第十二條 承辦單位對人大代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并書面答復(fù)人大代表。不能按期辦復(fù)的，必須向人大代表和交辦機(jī)關(guān)說明情況，但辦理期限最長不得超過六個(gè)月。




第十三條 承辦單位對不屬于本單位職責(zé)范圍的建議、批評和意見，從收到之日起七個(gè)工作日內(nèi)，必須向交辦機(jī)關(guān)說明情況，經(jīng)同意后退回，不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦。




第十四條 承辦單位將人大代表建議、批評和意見交所屬部門或者下屬機(jī)構(gòu)辦理的，仍由原承辦單位答復(fù)人大代表，不得由所屬部門和下屬機(jī)構(gòu)答復(fù)。




第十五條 承辦單位對內(nèi)容相同的人大代表建議、批評和意見，可以并案辦理，但必須分別答復(fù)人大代表。



 對人大代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見辦結(jié)后，必須逐人答復(fù)。對代表團(tuán)提出的建議、批評和意見辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)答復(fù)代表團(tuán)負(fù)責(zé)人，由其轉(zhuǎn)告本代表團(tuán)人大代表。




第十六條 承辦單位對人大代表建議、批評和意見的答復(fù)，以公文（函）形式由承辦單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，同時(shí)抄送人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)備案。



 承辦單位對人大代表建議、批評和意見辦理的答復(fù)函件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求書寫，內(nèi)容要實(shí)事求是，表述要準(zhǔn)確。



 承辦單位對人大代表建議、批評和意見答復(fù)時(shí)，附寄征詢?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復(fù)意見表。




第十七條 人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解人大代表對所提建議、批評和意見辦理答復(fù)的意見。



 人大代表對建議、批評和意見的辦理答復(fù)有意見的，由交辦機(jī)關(guān)責(zé)成承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)再次書面答復(fù)人大代表。




第十八條 人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對人大代表建議、批評和意見辦理工作的檢查和督促，并向有關(guān)方面通報(bào)辦理工作情況。




第十九條 人民代表大會常務(wù)委員會可以就人大代表建議、批評和意見的辦理情況，組織人大代表對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行視察和檢查。人大代表有權(quán)對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人依法提出詢問和質(zhì)詢。




第二十條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就每年人大代表建議、批評和意見的辦理情況，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出書面報(bào)告。人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就每年人大代表建議、批評和意見的處理情況，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，并將報(bào)告印發(fā)下一次人民代表大會會議。




第二十一條 人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府、人民法院、人民檢察院對辦理人大代表建議、批評和意見工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的單位，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評；對提出建議、批評和意見的人大代表進(jìn)行刁難、威脅、打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表在本級人民代表大會會議期間對各方面工作提出的建議、批評和意見，由本級人民代表大會主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)人大代表。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表在本級人民代表大會閉會期間對各方面工作提出的建議、批評和意見，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席受理并負(fù)責(zé)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)檢查和督促本級人大代表建議、批評和意見的辦理情況，并在全部辦結(jié)后向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告。




第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。