• 【發(fā)布單位】無(wú)錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】錫政發(fā)〔2009〕141號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】無(wú)錫市
• 【所屬類別】政策參考

無(wú)錫市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）的通知

無(wú)錫市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）的通知

(錫政發(fā)〔2009〕141號(hào))





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年七月十三日



 無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）



 新能源產(chǎn)業(yè)具有資源豐富、無(wú)污染、安全、發(fā)電運(yùn)行無(wú)燃料等特點(diǎn)，近年來(lái)已成為全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。目前，受全球金融危機(jī)影響，新能源產(chǎn)業(yè)外部需求大幅減少，產(chǎn)品價(jià)格回落，我市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益增速明顯下滑，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部深層次問(wèn)題凸現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)危機(jī)、指導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展水平，開(kāi)創(chuàng)我市新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，根據(jù)國(guó)家《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃綱要（2009－2011年）》，特制訂《無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）》。



 一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀



 近年來(lái)，我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷提高，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)已成為我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模國(guó)內(nèi)最大；風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，一批骨干和龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。



 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。2008年，我市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到372億元。其中，光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值302億元，同比增長(zhǎng)145.72%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)能已達(dá)到1100MW，產(chǎn)量超過(guò)500MW，占全國(guó)總規(guī)模的50％以上。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)總投資已近100億元，產(chǎn)值70億元，整機(jī)制造能力達(dá)20萬(wàn)千瓦。



 （二）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。我市光伏產(chǎn)業(yè)已形成了以晶體硅太陽(yáng)能電池為核心產(chǎn)品，包括多晶硅提純、單晶提拉與多晶鑄錠、切片拋光、太陽(yáng)能電池與組件生產(chǎn)、太陽(yáng)能應(yīng)用系統(tǒng)及太陽(yáng)能電池部分制造裝備在內(nèi)的較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。全市風(fēng)能企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的風(fēng)能設(shè)備零部件種類齊全，包括塔桿、塔座、機(jī)艙、扭力板、剎車盤(pán)、軸承座、齒輪箱、法蘭、風(fēng)葉、輪轂、變頻控制柜、調(diào)速電機(jī)等，電機(jī)設(shè)備配套率達(dá)70%以上，形成了一定的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈。



 （三）龍頭企業(yè)不斷壯大。我市新能源產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的骨干龍頭企業(yè)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到帶動(dòng)和支撐作用。尚德太陽(yáng)能公司是行業(yè)的龍頭，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入215億元，生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)最大?？ｖ?、海潤(rùn)、尚品、中彩等一批企業(yè)已成為我市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成了橋聯(lián)風(fēng)電、天奇物流、大昶環(huán)件、太湖鍋爐等以機(jī)械鑄造為重點(diǎn)的大型骨干企業(yè)以及寶南、遠(yuǎn)景、天奇竹風(fēng)等以電機(jī)、電器控制、液壓控制為核心技術(shù)的自主生產(chǎn)和研發(fā)企業(yè)。



 （四）技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。我市新能源產(chǎn)業(yè)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國(guó)際水平，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力，取得了一系列突破。啟動(dòng)建設(shè)了江蘇（尚德）太陽(yáng)能光伏研究院、國(guó)家級(jí)光伏檢測(cè)和出口產(chǎn)品認(rèn)證中心、光伏行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等一批研發(fā)、檢測(cè)和支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新體系。尚德公司高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，晶體硅太陽(yáng)電池轉(zhuǎn)換效率已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。瑞爾竹風(fēng)公司設(shè)計(jì)、研發(fā)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片，特別是自主創(chuàng)新的模具和翻轉(zhuǎn)設(shè)備已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。寶南公司掌握了被國(guó)外風(fēng)能發(fā)電企業(yè)嚴(yán)密封鎖的核心技術(shù)――風(fēng)機(jī)變速變槳距技術(shù)、風(fēng)機(jī)發(fā)電變頻控制技術(shù)和風(fēng)機(jī)整機(jī)控制技術(shù)。



 雖然我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍然存在一些問(wèn)題和制約瓶頸。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)需求對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用有待提高，特別是光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)基本在國(guó)外。二是企業(yè)的創(chuàng)新能力偏弱，產(chǎn)品成本偏高，影響新能源并網(wǎng)發(fā)電的推廣應(yīng)用。三是部分國(guó)產(chǎn)化設(shè)備質(zhì)量、性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外同類產(chǎn)品尚有差距，關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口。四是裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘高，資金和專業(yè)技術(shù)人才缺乏，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)，以“調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”為核心，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育生物質(zhì)能、核電裝備等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，努力將我市打造成為世界知名的規(guī)模大、水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)和配套齊全的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新能源示范城市。



 （二）基本原則



 1．堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化。通過(guò)政策引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持高效低成本太陽(yáng)能電池生產(chǎn)，控制低水平重復(fù)建設(shè)的單晶體硅拉制、多晶硅鑄錠、切片和組件項(xiàng)目，原則上限制新建高純硅項(xiàng)目。支持風(fēng)電裝備成套企業(yè)與關(guān)鍵零部件企業(yè)加強(qiáng)合作，在專業(yè)化基礎(chǔ)上深化分工，形成專業(yè)化配套體系。



 2．堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步。以自主研發(fā)為重點(diǎn)，通過(guò)多種形式引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，建立互惠互利的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集中攻關(guān)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。



 3．堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。光伏產(chǎn)業(yè)圍繞建立產(chǎn)業(yè)各鏈節(jié)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展系統(tǒng)集成和生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目標(biāo)，開(kāi)展光伏發(fā)電示范工程建設(shè)。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以兆瓦級(jí)機(jī)組為重點(diǎn)，大力發(fā)展大型成套風(fēng)電裝備和關(guān)鍵零部件。



 4．堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先。新能源屬綠色能源，要把光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能和核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為綠色制造產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，支持發(fā)展可再生利用產(chǎn)品。



 （三）發(fā)展目標(biāo)



 1．產(chǎn)業(yè)總量加快擴(kuò)張。2009年新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入550億元，2010年新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入850億元。到2011年，全市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1270億元，其中，光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入爭(zhēng)取達(dá)到1000億元，年均增幅超過(guò)50%，太陽(yáng)能電池及組件的生產(chǎn)能力達(dá)到4000MW，保持產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模在國(guó)內(nèi)最大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基本形成100萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元（其中整機(jī)70億元，關(guān)鍵部件180億元），年均增幅53%；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。



 2．龍頭企業(yè)加快成長(zhǎng)。加快建設(shè)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)（集團(tuán)）。培育年銷售收入超500億元的企業(yè)（集團(tuán)）1家、年銷售收入超50億元以上的企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)到4家、年銷售收入10－50億元的企業(yè)10家，骨干企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，自主品牌的產(chǎn)品出口份額進(jìn)一步擴(kuò)大，把我市建設(shè)成為國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地。



 3．創(chuàng)新能力加快提升?；窘ǔ梢云髽I(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。晶體硅太陽(yáng)能電池制造工藝、光伏產(chǎn)品光電轉(zhuǎn)化效率及其制造成本等方面的研究與創(chuàng)新取得明顯成效，產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。在薄膜太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能電池關(guān)鍵制造裝備、太陽(yáng)能應(yīng)用系統(tǒng)等研發(fā)和規(guī)?；圃斓确矫嫒〉猛黄菩赃M(jìn)展。加快提高風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，形成風(fēng)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)的整合與集聚；加快引進(jìn)和吸收國(guó)外風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造成熟技術(shù)，提高風(fēng)能設(shè)備發(fā)電機(jī)、齒輪箱和葉片等關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化水平；加強(qiáng)風(fēng)葉、電機(jī)、變頻、自控系統(tǒng)等重點(diǎn)核心技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)及自主研發(fā)等措施，爭(zhēng)取到2011年，風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到80%以上。



 4．應(yīng)用示范加快推廣。以尚德為龍頭，組織實(shí)施一元一度電科研攻關(guān)及光伏電站建設(shè)示范工程項(xiàng)目。爭(zhēng)取用2009－2011年3年時(shí)間，以區(qū)域照明、單體建筑綜合應(yīng)用、光伏太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電、光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等示范系統(tǒng)為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能的綜合應(yīng)用。以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向兩端延伸，3年實(shí)現(xiàn)光伏太陽(yáng)能綜合應(yīng)用規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到100兆瓦，使無(wú)錫成為引領(lǐng)國(guó)內(nèi)綠色能源生產(chǎn)和應(yīng)用的主要基地城市。



 三、主要任務(wù)



 無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展以太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能裝備制造和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。



 （一）光伏產(chǎn)業(yè)



 實(shí)施重大項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)從硅料、硅片到太陽(yáng)能電池（組件）及配套產(chǎn)品和應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系。擴(kuò)大試點(diǎn)示范，推進(jìn)并網(wǎng)發(fā)電，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。



 1．強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以太陽(yáng)能電池制造為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向配套材料、關(guān)鍵裝備和中下游應(yīng)用產(chǎn)品等方向延伸。重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：



 （1）硅片。依托海潤(rùn)科技、高佳太陽(yáng)能、尚品太陽(yáng)能、儒興科技等一批重點(diǎn)企業(yè)，著重發(fā)展單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、硅片切割、背場(chǎng)鋁漿等配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)熔鑄、剖錠及切割等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，提高熔錠容量、降低晶片厚度，減少硅料損耗，形成2.5億片/年的生產(chǎn)能力。



 （2）太陽(yáng)能電池與組件。依托尚德太陽(yáng)能、浚鑫科技、尚品太陽(yáng)能等一批龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展單位耗能低、耗材少、效率高的高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝關(guān)鍵技術(shù)和新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展光電轉(zhuǎn)化率國(guó)際領(lǐng)先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽(yáng)能電池，進(jìn)一步做大做強(qiáng)晶體硅太陽(yáng)能電池及組件產(chǎn)品規(guī)模，繼續(xù)保持在全國(guó)的主導(dǎo)地位。到2011年，光伏產(chǎn)業(yè)中的晶硅和薄膜電池及組件生產(chǎn)能力達(dá)4000兆瓦，實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元。



 （3）集成系統(tǒng)與設(shè)備。積極培育江蘇振發(fā)太陽(yáng)能、宜興興光電子、無(wú)錫中科綠能和無(wú)錫智新能源等企業(yè)，在光伏并網(wǎng)發(fā)電、BIPV等方面加強(qiáng)新型應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)拓。扶持江陰德飛激光、無(wú)錫奧曼特科技等企業(yè)，發(fā)展激光刻蝕、硅片沖洗甩干、電池片裝框等太陽(yáng)能電池制造裝備。積極發(fā)展相關(guān)聯(lián)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。



 （4）光伏應(yīng)用。以太陽(yáng)能屋頂并網(wǎng)發(fā)電、建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電和地面光伏并網(wǎng)電站等為重點(diǎn)，積極打造太陽(yáng)能光伏應(yīng)用示范區(qū)，用3年左右時(shí)間，爭(zhēng)取建設(shè)總規(guī)模為100兆瓦的光伏發(fā)電示范系統(tǒng)。



 2．強(qiáng)化載體園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。無(wú)錫太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展以江陰市、新區(qū)、惠山區(qū)和濱湖區(qū)為重點(diǎn)。新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展晶體硅與非晶硅太陽(yáng)能電池及組件制造；惠山區(qū)和江陰市重點(diǎn)發(fā)展硅材料和太陽(yáng)能電池及組件制造；濱湖區(qū)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能電池、組件及應(yīng)用產(chǎn)品。以尚德公司為主體，加快無(wú)錫新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園載體建設(shè)，加大資金投入，加快道路、水、電、氣、物流、交通等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)科研、生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)入園發(fā)展，加快形成以太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2011年，園區(qū)太陽(yáng)能電池總產(chǎn)能達(dá)到3000MW，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到2000MW，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550億元。



 3．強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極推進(jìn)無(wú)錫尚德公司660MW電池和900MW組件項(xiàng)目、海潤(rùn)光伏科技單晶硅片項(xiàng)目、江陰浚鑫年產(chǎn)100MW高科技綠色太陽(yáng)能電池項(xiàng)目、昌盛科技太陽(yáng)能硅片切割項(xiàng)目、尚品太陽(yáng)能350MW太陽(yáng)能電池組件及一體化產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目等一批已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的重大項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度，加快項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快無(wú)錫尚德P5項(xiàng)目、榮能半導(dǎo)體硅單晶及拋光片項(xiàng)目、高佳太陽(yáng)能單晶硅和多晶硅擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)批工作。抓住國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，以高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)、國(guó)際知名企業(yè)和新興領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)各開(kāi)放園區(qū)、相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目招商引資力度，力爭(zhēng)落實(shí)一批具有發(fā)展前景和帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。



 4．強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。以江蘇（尚德）光伏研究院、國(guó)家級(jí)光伏檢測(cè)中心和出口產(chǎn)品認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)為提高創(chuàng)新能力的主要抓手，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)及促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化工作，著力推進(jìn)落實(shí)并加快與我市產(chǎn)業(yè)融合，著重在低成本高效太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)化方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)。整合現(xiàn)有資源，籌備并啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，集成產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵工藝研究、引進(jìn)技術(shù)消化吸收、裝備研發(fā)試驗(yàn)和產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證等功能，成為服務(wù)于我市及國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)新支撐平臺(tái)。以尚德等企業(yè)為重點(diǎn)，積極吸收新型高效太陽(yáng)能電池、非晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池等方面的創(chuàng)新成果，加強(qiáng)其成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，特別是加強(qiáng)在薄膜太陽(yáng)能電池等前瞻性產(chǎn)品的跟蹤和研發(fā)工作，保持在這些前沿領(lǐng)域的技術(shù)跟進(jìn)，力爭(zhēng)在新型太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域領(lǐng)先一步。



 （二）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)



 1．突出主導(dǎo)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以風(fēng)電主機(jī)為核心，加快發(fā)展風(fēng)電葉片、齒輪箱、輪轂、機(jī)座、主軸、塔架和軸承等關(guān)鍵零部件。



 風(fēng)電整機(jī)：以遠(yuǎn)景風(fēng)電、寶南機(jī)器、橋聯(lián)重工等企業(yè)為骨干，加快1.5兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組批量生產(chǎn)步伐，加大2.0兆瓦以上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)步伐。



 關(guān)鍵零部件：



 （1）葉片。重點(diǎn)發(fā)展1.5兆瓦和2.0兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)機(jī)型的竹質(zhì)葉片，并批量化生產(chǎn)；同時(shí)與上海玻璃鋼研究院合作研制具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3.0兆瓦玻璃鋼葉片，定位為大中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片；研制海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵生產(chǎn)工藝。



 （2）齒輪箱。優(yōu)先發(fā)展1.5兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)機(jī)型的齒輪箱，并批量化生產(chǎn)；重點(diǎn)自主研發(fā)2兆瓦齒輪箱的生產(chǎn)制造技術(shù)，掌握3.0兆瓦齒輪箱的核心技術(shù)和關(guān)鍵生產(chǎn)工藝，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，3.0兆瓦以下的均可批量化生產(chǎn)；完全掌握2.0兆瓦海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)齒輪箱的核心技術(shù)和關(guān)鍵生產(chǎn)工藝，可批量化生產(chǎn)，主攻3.0兆瓦海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)齒輪箱核心技術(shù)。到2011年，風(fēng)力發(fā)電機(jī)齒輪箱完成年銷售收入20億元，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。



 （3）輪轂、機(jī)座、主軸。到2011年，風(fēng)力發(fā)電機(jī)輪轂、機(jī)座、主軸達(dá)到年產(chǎn)18000套，年銷售收入40億元，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。



 （4）塔架。努力提高大型塔架的穩(wěn)定性和壽命，研制適合海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)的塔架。到2011年，風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔架完成9000件，風(fēng)力發(fā)電機(jī)齒輪箱完成年銷售收入8億元，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。



 （5）軸承。加快發(fā)展偏航軸承、主軸軸承、變槳軸承、發(fā)電機(jī)軸承等產(chǎn)品，重點(diǎn)攻克主軸軸承和變槳軸承生產(chǎn)技術(shù)。



 2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局，強(qiáng)化載體建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)建立以江陰開(kāi)發(fā)區(qū)、惠山開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)為中心的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園?；萆斤L(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園以風(fēng)力發(fā)電設(shè)備以及相關(guān)配套零部件生產(chǎn)為主，同時(shí)兼顧研發(fā)、孵化、交易、實(shí)驗(yàn)等功能一體化，積極推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快啟動(dòng)與南航合作共建的江蘇風(fēng)電技術(shù)設(shè)計(jì)研究院辦公用房和試驗(yàn)場(chǎng)地建設(shè)。江陰風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園以風(fēng)電整機(jī)和關(guān)鍵零部件為核心，加快促進(jìn)形成臨港風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地，努力建成一流的風(fēng)電研發(fā)中心、出口基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極運(yùn)用土地、環(huán)保、電價(jià)和政府補(bǔ)貼等手段，支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和相關(guān)園區(qū)建設(shè)。市（縣）、區(qū)有關(guān)部門(mén)要大力支持風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和招商引資的主平臺(tái)，發(fā)揮好骨干企業(yè)作用，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引相關(guān)企業(yè)建立生產(chǎn)基地，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成一批特色明顯的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)園區(qū)。通過(guò)集約化、規(guī)?；l(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約土地資源和成本，提高進(jìn)駐企業(yè)門(mén)檻，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。



 3、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)無(wú)錫乘風(fēng)風(fēng)電玻璃葉片制造、遠(yuǎn)見(jiàn)風(fēng)能兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)化、無(wú)錫天奇風(fēng)電風(fēng)力發(fā)電零部件生產(chǎn)和無(wú)錫橋聯(lián)風(fēng)電科技有限公司主軸、輪轂等重大項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)我市風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目保有量、年產(chǎn)量、生產(chǎn)能力等方面在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，并在技術(shù)上與國(guó)際同步，完全掌握小型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目核心技術(shù)和制造技術(shù)，確保我市能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)全部零部件。加快生產(chǎn)“風(fēng)－光”互補(bǔ)型獨(dú)立供電系統(tǒng)，有效提升我市自主產(chǎn)品的國(guó)際知名度，打開(kāi)小風(fēng)電裝備的出口市場(chǎng)。



 4．加快創(chuàng)新體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是利用國(guó)際風(fēng)電咨詢公司的智力，縮短中方開(kāi)發(fā)新機(jī)組的進(jìn)程，提高設(shè)計(jì)能力。大力扶持零部件生產(chǎn)廠家，支持齒輪箱企業(yè)的發(fā)展，做好葉片的研發(fā)工作，大力支持風(fēng)力發(fā)電機(jī)用軸承的生產(chǎn)和研發(fā)。二是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。加快建立產(chǎn)品研發(fā)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)體系,全面提升集群產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是支持風(fēng)電行業(yè)內(nèi)中小配套企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，扶持、培育產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大對(duì)與現(xiàn)有大項(xiàng)目配套的專業(yè)化小企業(yè)的引進(jìn)和扶持。引導(dǎo)風(fēng)電行業(yè)核心企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，差異競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)由單一設(shè)備供應(yīng)向提供成套設(shè)備、安裝工程和售后服務(wù)轉(zhuǎn)變。



 （三）生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)



 通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加大政策扶持，推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。到2011年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到20億元。



 1．著力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。



 （1）生物柴油。依托江蘇高科石化等企業(yè)，支持以農(nóng)林油料植物為原料生產(chǎn)生物柴油，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)，提高轉(zhuǎn)化效率，建立示范企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。開(kāi)發(fā)餐飲業(yè)油脂等廢油利用的新技術(shù)、新工藝。



 （2） 燃料乙醇。支持以秸稈、木材、枯草等非糧食為原料的第二代燃料乙醇的開(kāi)發(fā)，加快規(guī)?；a(chǎn)。優(yōu)化燃料乙醇生產(chǎn)工藝，降低水耗、能耗和污染，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。



 （3）生物質(zhì)發(fā)電和供熱。依托無(wú)錫華光鍋爐股份有限公司，重點(diǎn)研制生物質(zhì)直燃和摻燒發(fā)電、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等發(fā)電機(jī)組，提高生物質(zhì)燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效生物質(zhì)氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)秸稈直燃鍋爐、生物質(zhì)循環(huán)流化床、氣化爐及系統(tǒng)等發(fā)電機(jī)組和關(guān)鍵部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模生產(chǎn)能力。



 2．加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐保障。充分發(fā)揮我市已有的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)電機(jī)組與關(guān)鍵設(shè)備、生物質(zhì)能源產(chǎn)品制造工藝與設(shè)備和應(yīng)用等方面的重大目標(biāo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)升級(jí)，加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。



 四、保障措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮無(wú)錫“硅谷”領(lǐng)導(dǎo)小組作用，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和科技局要密切配合，形成合力，進(jìn)一步加大新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作力度，建立合理的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)。各級(jí)政府及部門(mén)要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作，協(xié)調(diào)整合各類資源，研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目的組織推進(jìn)。各市（縣）、區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任制，抓緊制定本地區(qū)具體實(shí)施方案和工作推進(jìn)計(jì)劃。



 （二）推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，各地區(qū)、各部門(mén)制定年度工作目標(biāo)和任務(wù)，提出工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。強(qiáng)化各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，實(shí)施目標(biāo)考核，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)的完成。市“硅谷”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立新能源工作督查制度，督促相關(guān)部門(mén)和地區(qū)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)、有效地協(xié)調(diào)和解決相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)提高服務(wù)效率。



 （三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，把握產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化工作流程，加大部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快重大項(xiàng)目審批進(jìn)度，明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表，制定年度項(xiàng)目計(jì)劃和具體措施，讓重大項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效，確保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)載體有所突破。大力發(fā)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利代理、科技信息、投融資、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)等各類中介組織，積極搭建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作，形成完整的服務(wù)保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。



 （四）加快人才培養(yǎng)。一是加快人才引進(jìn)、培育。大力實(shí)施“530”計(jì)劃，引進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才。鼓勵(lì)基地企業(yè)與高校聯(lián)合定向培育太陽(yáng)能、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面的碩士、博士研究生。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合建立博士后流動(dòng)站和工作站。二是改善人才環(huán)境，落實(shí)管理、技術(shù)、知識(shí)等要素參與分配的政策，重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，吸引國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)專家和優(yōu)秀人才來(lái)基地創(chuàng)業(yè)。三是重點(diǎn)培養(yǎng)一批新能源方面的高層次管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，為基地發(fā)展提供強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備和支撐。