• 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
• 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕154號
• 【發(fā)布日期】2009-06-23
• 【生效日期】2009-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南寧市
• 【所屬類別】政策參考

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于全市行政審批事項超時辦結(jié)情況的通報

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于全市行政審批事項超時辦結(jié)情況的通報 

(南府辦〔2009〕154號)





 各縣、區(qū)人民政府，各管委會，市直各有關(guān)單位：



 根據(jù)《南寧市開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動實施方案》要求，為加強對行政審批事項的監(jiān)督檢查，切實提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，扎實推進“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動的順利開展，2009年5月市監(jiān)察局根據(jù)自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于2008年全區(qū)行政審批事項超時辦結(jié)情況的通報》（桂監(jiān)發(fā)〔2009〕9號）的要求，對全市政務(wù)服務(wù)中心2008年至2009年5月7日電子監(jiān)察運行情況進行了一次全面系統(tǒng)的綜合分析。從總體上看，我市各級政務(wù)服務(wù)中心運行情況良好，各窗口單位行政效能有所提高，工作人員的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，責(zé)任意識和服務(wù)意識進一步增強，但個別縣（區(qū)）和部門仍然不同程度地存在行政審批事項超時辦結(jié)現(xiàn)象。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：



 一、行政審批事項超時辦結(jié)情況



 行政審批電子監(jiān)察運行數(shù)據(jù)顯示，2008年至2009年5月7日全市各級政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批事項中有216件超時辦結(jié)，其中2008年158件，2009年1月1日至5月7日58件。在2008年的158件中，市本級23件（其中市質(zhì)監(jiān)局5件，市衛(wèi)生局4件，市工商局3件，市園林局、市消防支隊、市物價局、市商務(wù)局、市散裝水泥辦、市人防辦、市民政局、市林業(yè)局、市國稅局、市公安局、市地稅局各1件）、武鳴縣24件、橫縣22件、賓陽縣5件、馬山縣20件、上林縣7件、隆安縣4件、興寧區(qū)3件、青秀區(qū)32件、西鄉(xiāng)塘區(qū)9件、邕寧區(qū)1件、良慶區(qū)8件；在2009年1月1日至5月7日的58件中，市本級4件（其中市消防支隊1件、市衛(wèi)生局1件、市統(tǒng)計局1件、市國土資源局1件）、武鳴縣7件、橫縣1件、賓陽縣7件、馬山縣1件、上林縣6件、興寧區(qū)20件、青秀區(qū)8件、邕寧區(qū)2件、良慶區(qū)2件。



 二、行政審批事項超時辦結(jié)的主要原因



 （一）網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障造成超時。由于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障造成行政審批事項出現(xiàn)超時辦結(jié)的有147件（其中數(shù)據(jù)服務(wù)器原因的有143件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備原因的有4件），占總數(shù)的68.05%。



 （二）操作失誤導(dǎo)致超時。由于窗口工作人員頻繁換崗，業(yè)務(wù)不熟悉，操作失誤，造成實際已經(jīng)辦結(jié)，但沒有及時點擊辦結(jié)而引發(fā)超時的有65件，占總數(shù)的30.09%。



 （三）工作人員不及時辦理行政審批事項導(dǎo)致超時。由于窗口工作人員責(zé)任心不強、不及時辦理相關(guān)審批事項造成超時的有4件，占總數(shù)的1.85%。其中2008年2件（武鳴縣1件、青秀區(qū)1件），2009年2件（青秀區(qū)1件、橫縣1件）。



 三、對下一步開展行政審批事項工作的要求



 行政審批事項超時辦結(jié)的情況說明部分縣、區(qū)和部門對超時辦結(jié)行政審批事項問題沒有引起足夠重視，沒有采取有效措施認(rèn)真解決。為了進一步增強窗口工作人員的責(zé)任和服務(wù)意識，認(rèn)真履行職責(zé)，提高工作效率，各行政審批部門和政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)切實履行以下兩點要求：



 （一）加強內(nèi)部管理。各行政審批部門和政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理暫行規(guī)定的通知》精神（桂政發(fā)〔2007〕38號），進一步加強對窗口工作人員的教育、管理和監(jiān)督，促進窗口工作人員切實增強責(zé)任意識，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。各行政審批部門要選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實行政審批工作隊伍，并保持窗口工作人員的相對穩(wěn)定，確保工作的連續(xù)性，確保能夠按照自治區(qū)“三項制度”、 南寧市“1180”項目建設(shè)“三項制度”和行政程序的規(guī)定開展行政審批工作，堅決杜絕因人為因素造成行政審批事項超時辦結(jié)的現(xiàn)象。



 （二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級行政審批部門和政務(wù)服務(wù)中心要加強對窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，增強操作技能和履行職責(zé)的能力，窗口工作人員上崗前必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗，并認(rèn)真履行限時辦結(jié)制等相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定時限辦理審批事項，避免因?qū)I(yè)務(wù)不熟悉操作而產(chǎn)生超時的現(xiàn)象。



 四、啟動問責(zé)機制，加大監(jiān)督檢查力度



 各級監(jiān)察機關(guān)要按照《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)首問負(fù)責(zé)制制度限時辦結(jié)制度責(zé)任追究制度的通知》（桂辦發(fā)〔2007〕7號）文件精神,充分發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)切實加強對審批全過程的監(jiān)控，加大對審批事項超時辦結(jié)問題的督查力度，并將檢查結(jié)果作為該單位年度績效考評的一項重要依據(jù)。對因工作不負(fù)責(zé)、拖拉推諉、操作失誤等導(dǎo)致超時辦結(jié)審批事項的相關(guān)責(zé)任單位和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。



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