• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍政辦發(fā)[2009]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-29
• 【生效日期】2009-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見(jiàn)

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見(jiàn) 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]25號(hào))





 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：?



 近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)按照“圍繞一個(gè)核心，加速兩個(gè)融入，推進(jìn)三大任務(wù)”這一總體要求，狠抓工作落實(shí)，不斷強(qiáng)化督促檢查職能，充分發(fā)揮督查部門(mén)在抓落實(shí)中的作用，督促檢查工作已經(jīng)成為抓落實(shí)的重要手段，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但督促檢查工作開(kāi)展得還不平衡，在個(gè)別地區(qū)和部門(mén)仍然存在著重布置輕檢查、重決策輕落實(shí)，政令不暢、效率不高等問(wèn)題，影響了一些重大決策部署的及時(shí)有效落實(shí)。為全面貫徹《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2009〕23號(hào)）精神，確保及時(shí)有效地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作提出如下意見(jiàn)：?



 一、充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)督促檢查工作的重要意義



 督促檢查工作是建設(shè)高效政府的重要內(nèi)容，是保障政府決策部署貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)各級(jí)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的有效形式。各地區(qū)、各部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)督促檢查工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，將督促檢查工作貫穿于實(shí)施決策的全過(guò)程，在研究決策時(shí)明確督查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督查要求，開(kāi)展督查時(shí)保證落實(shí)效果。?



 各級(jí)政府和部門(mén)是抓好決策部署落實(shí)的主體，主要負(fù)責(zé)同志是抓決策部署落實(shí)的第一責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，將其列入工作的重要議事日程，經(jīng)常研究督促檢查工作，聽(tīng)取督查機(jī)構(gòu)的匯報(bào)，明確任務(wù)，提出要求，解決督促檢查工作中遇到的困難和問(wèn)題。?



 各級(jí)政府和部門(mén)辦公室（或承擔(dān)督查職能的處室）具體承擔(dān)對(duì)政府決策部署落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查的重要職責(zé)，要把督促檢查工作放在突出位置；秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室（或承擔(dān)督查職能的處室）主任（處長(zhǎng)）要成為領(lǐng)導(dǎo)同志開(kāi)展督促檢查的主要助手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)；各級(jí)政府和部門(mén)的督查機(jī)構(gòu)和督查工作承辦人是從事督查工作的主要力量，要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用，抓好督查督辦、通報(bào)評(píng)價(jià)等項(xiàng)工作。?



 二、突出重點(diǎn)加大督促檢查工作力度?



 各級(jí)政府和部門(mén)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，抓住突出問(wèn)題和影響決策落實(shí)的關(guān)鍵，采取有力措施，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展督促檢查。通過(guò)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真解決政令不暢等問(wèn)題，確保各項(xiàng)決策部署的真正落實(shí)。?



 (一)認(rèn)真抓好黨和政府重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查。黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府發(fā)表重大決策、重要工作部署的文件出臺(tái)和召開(kāi)重要會(huì)議后，各級(jí)政府和部門(mén)要及時(shí)制訂相應(yīng)工作方案，并明確督查落實(shí)的內(nèi)容和方式方法。要及時(shí)全面掌握決策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真跟蹤分析，把督促檢查工作貫穿于決策實(shí)施的全過(guò)程，保證重大決策的有效實(shí)施。對(duì)中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的重要文件、會(huì)議，明確報(bào)告時(shí)限的，要按時(shí)限要求及時(shí)報(bào)告；沒(méi)有明確報(bào)告時(shí)限的，要根據(jù)事情的輕重緩急適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。?



 (二)認(rèn)真抓好省委、省政府和市委、市政府重點(diǎn)工作的督促檢查。各級(jí)政府和部門(mén)要結(jié)合省委、省政府，市委、市政府的中心工作和具體要求，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解立項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，切實(shí)開(kāi)展好督促檢查工作，對(duì)要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)和需要本地區(qū)、本部門(mén)落實(shí)的事項(xiàng)，都要及時(shí)擬定督促檢查方案，適時(shí)組織督促檢查，按時(shí)反饋督促檢查情況。?



 (三)認(rèn)真抓好市政府成員會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和業(yè)務(wù)會(huì)議以及其它會(huì)議決定事項(xiàng)的督促檢查。對(duì)各類會(huì)議決定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦是督促檢查工作的重要組成部分，是確保政令暢通、工作落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。?



 (四)認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示和交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示和交辦事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，是督促檢查工作的重要組成部分。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示和交辦事項(xiàng)的督促、查辦落實(shí)工作。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)出現(xiàn)的嚴(yán)重影響黨的路線方針政策和政府重大決策部署貫徹落實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后主動(dòng)進(jìn)行督促檢查。?



 三、完善機(jī)制推動(dòng)督促檢查工作有序進(jìn)行?



 督促檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府和部門(mén)要進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新方式、方法，強(qiáng)化措施，努力使督促檢查工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。?



 (一)健全督查工作責(zé)任機(jī)制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和承辦人員崗位責(zé)任制度，形成自上而下層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。凡督促檢查事項(xiàng)，都要明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的重大決策、重要工作部署，各地區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，親自抓好貫徹落實(shí)工作。?



 (二)建立報(bào)告制度。督查事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告和反饋落實(shí)情況。凡有明確要求報(bào)告時(shí)限的，要嚴(yán)格按照時(shí)限要求辦結(jié)并報(bào)告；沒(méi)有時(shí)限要求的，一般在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告；特殊情況需要延長(zhǎng)查辦時(shí)限的，要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。督查報(bào)告要嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確，說(shuō)明事件的起因、工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、調(diào)查處理情況、工作建議等；督查報(bào)告行文要規(guī)范，應(yīng)由各級(jí)政府或部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，以政府或部門(mén)名義上報(bào)。要努力做到事實(shí)不清楚不結(jié)案、政策不落實(shí)不結(jié)案、問(wèn)題不解決不結(jié)案、結(jié)論不準(zhǔn)確不結(jié)案、處理不到位不結(jié)案，努力提高督促檢查工作質(zhì)量。?



 (三)實(shí)行通報(bào)制度。要充分利用督查通報(bào)、政府網(wǎng)站等形式，通報(bào)工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)適度公開(kāi)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的進(jìn)展情況，回應(yīng)群眾的關(guān)切和訴求，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。?



 (四)嚴(yán)守保密制度。對(duì)督查工作中的涉密事項(xiàng)要嚴(yán)格遵守保密制度的各項(xiàng)規(guī)定，不得向無(wú)關(guān)人員泄漏。?



 (五)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的督查工作和督查事項(xiàng)的落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查、評(píng)比，對(duì)督查工作開(kāi)展得好的部門(mén)、單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)督查工作開(kāi)展不利、敷衍塞責(zé)、沒(méi)有完成督查任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)頂著不辦、弄虛作假、失職瀆職的，給予必要的紀(jì)律處分。?



 四、不斷改進(jìn)督促檢查工作的方式方法?



 (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，實(shí)行有計(jì)劃的督查。根據(jù)督查工作任務(wù)的輕重、主次和緩急，制定督查工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排部署，增強(qiáng)督查工作的主動(dòng)性和計(jì)劃性，充分發(fā)揮督查工作最佳效能。要做好與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督促檢查工作的協(xié)調(diào)，探索和總結(jié)聯(lián)合開(kāi)展督促檢查工作的方式方法，推進(jìn)政府重點(diǎn)工作的落實(shí)。?



 (二)開(kāi)展調(diào)查研究，注重督查實(shí)效。各級(jí)督查機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)提出建議，為完善決策和改進(jìn)工作提供依據(jù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手；要強(qiáng)化專項(xiàng)督查的明查暗訪，充分掌握第一手資料，深入基層看情況，深入實(shí)際查問(wèn)題，注重督查實(shí)效，促進(jìn)問(wèn)題的解決和各項(xiàng)工作部署的落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)決策部署貫徹落實(shí)全過(guò)程的督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題，研究進(jìn)一步落實(shí)的措施，使督查工作起到督查一件、帶動(dòng)一片的成效。?



 (三)提高督查效率。各級(jí)政府和部門(mén)要加強(qiáng)和完善督查網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，要抓好督查機(jī)構(gòu)在抓落實(shí)方面的報(bào)告、評(píng)價(jià)等綜合工作，保證落實(shí)效果，提高督查工作效率。?



 五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高和保障督促檢查工作的質(zhì)量和水平?



 (一)各級(jí)政府和部門(mén)要明確一名負(fù)責(zé)同志分管督查工作，要指定辦公室或其他內(nèi)部處室承辦具體督查事項(xiàng)，以保證督促檢查工作正常、有序地進(jìn)行。?



 (二)各級(jí)政府和部門(mén)要加強(qiáng)督查力量，選配具有較高綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力的同志從事督促檢查工作。?



 各地區(qū)、各部門(mén)要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視督促檢查工作，認(rèn)真研究新形勢(shì)下督促檢查工作的新情況、新問(wèn)題，積極探索開(kāi)展督促檢查工作的新思路、新途徑，推動(dòng)督促檢查工作深入開(kāi)展，提高督促檢查工作的水平，為促進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。



 二○○九年五月二十九日