• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】藏政辦發(fā)〔2009〕53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-19
• 【生效日期】2009-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】西藏自治區(qū)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》的通知

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》的通知 

(藏政辦發(fā)〔2009〕53號(hào))





 各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：



 《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）已于2009年2月28日經(jīng)十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，將于2009年6月1日起施行。



 為貫徹實(shí)施好《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管工作，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作原則，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，建立健全地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門(mén)按照分工各負(fù)其責(zé)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，防范食品安全事故發(fā)生，切實(shí)解決我區(qū)食品安全工作中存在的突出問(wèn)題，不斷提升食品安全整體水平，不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、切實(shí)做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作



 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》實(shí)施的重要意義。將學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》列入重要議事日程，把實(shí)施《食品安全法》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓好、抓出成效。各級(jí)人民政府要對(duì)宣傳工作作出具體安排，廣電、報(bào)紙、新聞出版等部門(mén)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加大農(nóng)牧區(qū)《食品安全法》宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視節(jié)目，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)要開(kāi)展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)《食品安全法》的學(xué)習(xí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)作為食品安全工作第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，食品行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)。



 二、明確責(zé)任，依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)



 （一）各級(jí)人民政府要嚴(yán)格依照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和全程安全監(jiān)管機(jī)制，依法開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。統(tǒng)籌規(guī)劃、建立和完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗(yàn)資源等的整合與共享。明確、細(xì)化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施，保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性。同時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮本地區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為，對(duì)不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門(mén)，要依法追究其直接責(zé)任人員和其他間接責(zé)任人員的責(zé)任。要及時(shí)總結(jié)法律執(zhí)行情況，適時(shí)組織開(kāi)展本地區(qū)執(zhí)法情況檢查，研究、解決法律執(zhí)行中的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作。切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本地區(qū)食品安全工作的責(zé)任。



 （二）各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照《食品安全法》規(guī)定，切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。要建立以責(zé)任制為基礎(chǔ)，分工明晰、責(zé)任明確、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。



 （三）各有關(guān)部門(mén)要依照《食品安全法》及配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定，積極履行部門(mén)間的信息通報(bào)等責(zé)任，加強(qiáng)主動(dòng)溝通和相互協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。及時(shí)總結(jié)本系統(tǒng)法律執(zhí)行情況，適時(shí)組織開(kāi)展本系統(tǒng)執(zhí)法情況檢查，研究、解決法律執(zhí)行中的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作。



 （四）《食品安全法》確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)執(zhí)行《食品安全法》確立的各項(xiàng)制度給予經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。各相關(guān)部門(mén)要配合衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定工作。堅(jiān)決杜絕監(jiān)管部門(mén)通過(guò)實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對(duì)人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象。各監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理，對(duì)通過(guò)實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 三、確保食品安全監(jiān)管工作技術(shù)依據(jù)和食品安全法律制度的統(tǒng)一



 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)。各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，衛(wèi)生部門(mén)要研究制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相關(guān)工作，各監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食品安全監(jiān)管。



 各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要依照《食品安全法》及其配套行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向政府法制部門(mén)提出修訂或廢止與《食品安全法》及行政法規(guī)不統(tǒng)一的地方性法規(guī)或政府規(guī)章的建議，確保食品安全法律制度的統(tǒng)一。



 四、切實(shí)做好食品安全整頓工作



 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕8號(hào)）要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局關(guān)于西藏自治區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（藏政辦發(fā)〔2009〕20號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，抓好督促檢查和指導(dǎo)工作，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)要求，積極履行職責(zé)，深入開(kāi)展食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的集中整頓。



 各地要根據(jù)通知要求，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。及時(shí)報(bào)道貫徹實(shí)施《食品安全法》的措施、進(jìn)展和成效，對(duì)本地區(qū)《食品安全法》實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府，確?！妒称钒踩ā吩谖覅^(qū)得到全面實(shí)施。



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