• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[2009]62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-08
• 【生效日期】2009-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

山西省文化強(qiáng)縣評(píng)選辦法

山西省文化強(qiáng)縣評(píng)選辦法

(晉政辦發(fā)[2009]62號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 為進(jìn)一步推動(dòng)我省基層文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo),山西省文化廳制定的《山西省文化強(qiáng)縣評(píng)選辦法》和《山西省年度文化人物評(píng)選辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○九年五月八日





山西省文化強(qiáng)縣評(píng)選辦法



 一、評(píng)選范圍

 省內(nèi)按行政區(qū)劃設(shè)立的縣(市、區(qū))均可申報(bào)。但3年內(nèi)由于文化工作不力被省人民政府或省級(jí)以上文化行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的縣(市、區(qū))不得參加評(píng)選。

 二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定

 “山西省文化強(qiáng)縣”應(yīng)在當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)中全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”方向,貫徹“百花齊放,百家爭(zhēng)鳴”方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,著力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷推動(dòng)文化創(chuàng)新,各項(xiàng)文化工作走在全省前列?！吧轿魇∥幕瘡?qiáng)縣”是“山西省文化先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,“全國(guó)文化先進(jìn)縣”將從“山西省文化強(qiáng)縣”中擇優(yōu)推薦(“山西省文化強(qiáng)縣”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。

 “山西省文化強(qiáng)縣”只設(shè)10個(gè)名額,每?jī)赡暝u(píng)選一次,榮譽(yù)有效期為兩年,期滿該榮譽(yù)自行失效。

 三、評(píng)選程序

 第一階段:申報(bào)推薦(5月5日--7月15日)。各縣(市、區(qū))按文化強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)先行自查,符合條件的由各縣(市、區(qū))向市評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面申請(qǐng)。市評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后向省評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)組推薦。

 第二階段:省級(jí)評(píng)選(7月15日--8月31日)。省評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)組組織省級(jí)評(píng)委會(huì)根據(jù)各地推薦情況,赴各縣(市、區(qū))實(shí)地考核,選出前20名向全社會(huì)公示。

 第三階段:公眾投票(9月1日--9月30日)。通過(guò)公示接受公眾投票。

 第四階段:組織確定(10月1日--10月31日)。根據(jù)省級(jí)評(píng)選結(jié)果和公眾投票結(jié)果,經(jīng)過(guò)省評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)組確定,產(chǎn)生10個(gè)文化強(qiáng)縣。

 第五階段:表彰宣傳(11月份)。

 召開(kāi)山西省文化強(qiáng)縣表彰大會(huì),由省人民政府命名、表彰文化強(qiáng)縣,對(duì)評(píng)選出的文化強(qiáng)縣頒發(fā)標(biāo)牌和榮譽(yù)證書(shū)。評(píng)選結(jié)果在省文化廳網(wǎng)站和其他有關(guān)新聞媒體公布,典型材料在有關(guān)媒體刊登和宣傳。

 四、申報(bào)材料

 各市在7月15日前,將申報(bào)材料報(bào)送省評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)組。

 申報(bào)材料具體內(nèi)容:1.《山西省文化強(qiáng)縣審批表》;2.500字簡(jiǎn)要介紹;3.5000字典型材料,必須包含申報(bào)單位各級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用情況、開(kāi)展文化服務(wù)工作情況、民辦文化發(fā)展情況、文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)基本情況,要求內(nèi)容真實(shí)、簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn);4.典型材料和獲獎(jiǎng)情況中涉及到的獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、原始證明及A4紙復(fù)印件(原件審核后退回)三份;5.近期縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化設(shè)施和文化活動(dòng)照片(6寸),請(qǐng)?jiān)谡掌趁鏄?biāo)注必要說(shuō)明,同時(shí)報(bào)送數(shù)碼照片光盤(pán);6.20分鐘以?xún)?nèi)DVD格式影像資料,光盤(pán)和數(shù)字帶同時(shí)報(bào)送。

 所有文字資料要按照統(tǒng)一格式要求填寫(xiě),使用A4紙打印,一式三份,同時(shí)上報(bào)word格式電子文本?！渡轿魇∥幕瘡?qiáng)縣審批表》可在省文化廳網(wǎng)站(http://www.sxwh.gov.cn)下載。

 報(bào)送地址:山西省文化廳社文處 郵編:030001

 報(bào)送郵箱:shewenchu@163.com

 聯(lián)系電話:0351--4036431

 聯(lián)系人:劉泉水

 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 山西省創(chuàng)建文化先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組更名為山西省創(chuàng)建文化強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)全省文化強(qiáng)縣評(píng)選工作。各市、縣(市、區(qū))成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本級(jí)文化強(qiáng)縣的評(píng)選、驗(yàn)收和推薦工作,各地領(lǐng)導(dǎo)組指定評(píng)選工作聯(lián)系人1名。省文化廳具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施山西省文化強(qiáng)縣評(píng)審工作。

 附件:山西省文化強(qiáng)縣評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)附件

 山西省文化強(qiáng)縣評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

 “山西省文化強(qiáng)縣”應(yīng)在當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)中全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”方向,貫徹“百花齊放,百家爭(zhēng)鳴”方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,著力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷推動(dòng)文化創(chuàng)新,各項(xiàng)文化工作走在全省前列。“山西省文化強(qiáng)縣”是“山西省文化先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

 一、黨委、政府高度重視

 1.黨委、政府高度重視文化工作,文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制訂了文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。

 2.貫徹落實(shí)黨的十七大精神,文化工作提上黨委、政府重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委和政府各有一位領(lǐng)導(dǎo)分管文化工作,黨委常委會(huì)會(huì)議每年至少兩次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取文化工作的全面匯報(bào),政府辦公會(huì)議每年至少兩次專(zhuān)題研究部署文化工作,并能夠有針對(duì)性地解決文化發(fā)展中的一些實(shí)際問(wèn)題。

 3.把文化工作列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)考核中,并作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo),每年進(jìn)行考核。以文化惠民為中心,將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入“政府工作考核目標(biāo)”、“新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制”和“構(gòu)建和諧社會(huì)指標(biāo)”三項(xiàng)考核體系中,三位一體合力推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)制度化、規(guī)范化和法制化。

 4.制定完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策和措施。

 5.成立由各有關(guān)部門(mén)參加的創(chuàng)建文化強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。

 二、文化投入持續(xù)增加

 6.文化建設(shè)投入力度大,將文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,近三年來(lái)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增幅不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增幅。

 7.確保各類(lèi)公益性文化事業(yè)單位年度人員、業(yè)務(wù)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并按時(shí)足額撥付。文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)(不含基建費(fèi))人均6元以上;縣級(jí)圖書(shū)館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元以上;縣級(jí)文化館年業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元以上;藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)投入20萬(wàn)元以上;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,年投入資金5萬(wàn)元以上。

 8.鼓勵(lì)并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦文化的積極性,社會(huì)力量贊助公益文化事業(yè)資金逐年增加。

 三、公共文化服務(wù)設(shè)施健全

 9.文化館達(dá)到國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)以上。

 10.圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)以上,藏書(shū)量人均0.5冊(cè)以上。

 11.藝術(shù)表演場(chǎng)所建筑面積在3000平方米以上,坐席800個(gè)以上。

 12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,下同)全部設(shè)有綜合文化站,建筑面積300平方米以上,設(shè)施建設(shè)要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,布局合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能空間包括多功能活動(dòng)室、書(shū)刊閱覽室、培訓(xùn)教室、信息資源共享服務(wù)室和管理用房。此外,還要有室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄、黑板報(bào)等配套設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要有開(kāi)展公共文化服務(wù)必要的設(shè)備和資源,包括開(kāi)展活動(dòng)所需要的電視、影碟機(jī)等;舉辦一般性文藝演出所必需的樂(lè)器、服裝、燈光、幕布等;球類(lèi)等體育器材;開(kāi)展培訓(xùn)、講座的桌凳、黑板等;相應(yīng)的交通工具;開(kāi)展公共文化服務(wù)所需要的資料等。全縣80%以上的綜合文化站基本達(dá)到上述要求,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建成綜合文化站。

 13.80%以上的行政村(社區(qū))有文化活動(dòng)室,并能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。

 四、文化工作成績(jī)突出

 14.廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾參與各項(xiàng)文化活動(dòng)。傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)慶文化活動(dòng)豐富多彩,農(nóng)村文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、軍營(yíng)文化以及少兒文化、老年文化等活動(dòng)健康發(fā)展,具有一定創(chuàng)新和較大突破,文化活動(dòng)形成特色?？h文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室堅(jiān)持經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。老年教育工作突出,設(shè)有縣級(jí)老年大學(xué)。

 15.圖書(shū)館(室)堅(jiān)持“讀者至上,服務(wù)第一”的宗旨,社會(huì)效益顯著?？h級(jí)館全年365天開(kāi)館,年外借書(shū)8萬(wàn)冊(cè)次以上。館藏古籍善本保護(hù)工作措施落實(shí),未發(fā)生過(guò)被損壞、被盜或被出售的情況。在縣級(jí)圖書(shū)館建成文化信息資源共享工程縣級(jí)中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層站點(diǎn),縣級(jí)中心年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元以上,每周開(kāi)放時(shí)間50小時(shí)以上,年服務(wù)人數(shù)1萬(wàn)人次以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以上,每周開(kāi)放時(shí)間30小時(shí)以上,年服務(wù)人數(shù)5000人次以上。

 16.至少有一支專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體,堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律,創(chuàng)作和演出反映現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀劇(節(jié))目,經(jīng)常組織開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。

 17.未成年人文化工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,有實(shí)施意見(jiàn),有保障措施,經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。

 18.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施得力。有2名以上專(zhuān)職及數(shù)名兼職人員從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,并且配備了相關(guān)設(shè)施設(shè)備。對(duì)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行了認(rèn)真普查、整理、研究和保護(hù),建立了縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,積極推動(dòng)本縣項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,對(duì)列入各級(jí)名錄的項(xiàng)目采取有效保護(hù)措施。建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人檔案,對(duì)傳承人實(shí)施有效保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作宣傳力度大,營(yíng)造出保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

 19.電影放映工作力度大。電影公司面向市場(chǎng),轉(zhuǎn)換機(jī)制,體制改革取得積極成效。影院設(shè)施更新改造效果明顯,電影放映場(chǎng)次明顯增多。認(rèn)真組織農(nóng)村電影公益放映,完成平均每村每月放映一部電影的目標(biāo)。調(diào)動(dòng)各方面從事農(nóng)村電影放映工作的積極性,大力扶持個(gè)體、股份制放映聯(lián)合體等多種所有制的放映隊(duì)伍。

 20.文化市場(chǎng)健康有序繁榮發(fā)展。堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理,做到既積極培育和完善文化市場(chǎng),又要實(shí)施強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管。各種管理規(guī)章制度健全,執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法檔案完整規(guī)范,稽查人員能經(jīng)常檢查文化市場(chǎng)。與公安、工商等部門(mén)建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé),聯(lián)合執(zhí)法。本行政區(qū)文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序。

 21.文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,落實(shí)國(guó)家及省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃和工作部署。積極發(fā)展演出、娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等文化產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,立足本地文化資源,開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成在一定區(qū)域內(nèi)具有較高影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌。文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯高于本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,文化消費(fèi)在居民日常消費(fèi)中所占的比例明顯提高。

 22.民辦文化蓬勃發(fā)展。各種社會(huì)力量積極參與文化建設(shè),涌現(xiàn)出一批農(nóng)民文化大院、農(nóng)民書(shū)屋、民辦劇團(tuán)、個(gè)體放映隊(duì)等民辦文化先進(jìn)典型。

 五、文化體制改革成效明顯

 23.機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確。縣級(jí)文化主管部門(mén)為行政機(jī)構(gòu),能依法行使文化行政部門(mén)管理文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)的職能。圖書(shū)館、文化館、劇場(chǎng)、文化市場(chǎng)稽查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等公益性文化單位健全。

 24.改革成效明顯。通過(guò)文化體制改革,落實(shí)了縣級(jí)圖書(shū)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化單位人員的編制和待遇,建立了聘用制度和崗位管理制度。以增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn),把公益服務(wù)放到第一位,提高服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,推動(dòng)服務(wù)向基層延伸?？h級(jí)劇團(tuán)、電影公司面向群眾、面向市場(chǎng),通過(guò)深化改革,增強(qiáng)了活力,改善了服務(wù),在活躍群眾文化生活中發(fā)揮了作用。

 25.文化隊(duì)伍得到加強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)人才在文化隊(duì)伍中所占比例和高學(xué)歷、高層次人才在專(zhuān)業(yè)人才中所占比例穩(wěn)步提高。制定了文化人才培養(yǎng)、使用、交流、激勵(lì)等制度,文化人才培訓(xùn)力度得到加強(qiáng),文化隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高,為文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1-2名專(zhuān)職文化輔導(dǎo)員。

 六、社會(huì)綜合效益顯著

 26.文化工作安全發(fā)展。認(rèn)真抓好本行政區(qū)內(nèi)公共文化場(chǎng)所安全措施及責(zé)任制的落實(shí),做到管理科學(xué)、規(guī)范,本行政區(qū)內(nèi)公共文化場(chǎng)所3年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。

 27.文化工作的社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。多次受到市以上黨委、政府或省以上文化行政部門(mén)表彰,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人。有代表當(dāng)?shù)匦蜗?、反映?dāng)?shù)匚幕?、彰顯當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌,在全省乃至全國(guó)有較高知名度的文化品牌。

 28.文化工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安、計(jì)劃生育、科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用,為當(dāng)?shù)卣谓ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境,為促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。