• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈廳字〔2009〕8號
• 【發(fā)布日期】2009-04-14
• 【生效日期】2009-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的通知 

(哈廳字〔2009〕8號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2008〕1號）和《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的通知》（廳字〔2006〕33號）精神，全面推進(jìn)我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、工作原則和目標(biāo)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施，社會(huì)參與、群眾認(rèn)可，整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”的原則，堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件開發(fā)相同步，拓展功能與完善服務(wù)相協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有組織、分步驟、分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)我市有線電視數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換。



 2009年完成20萬戶（終端）有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作；2010年基本實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)及縣（市）城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作；2013年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作；2015年完成全市所有村屯有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，在全市范圍內(nèi)關(guān)斷模擬信號。



 二、工作內(nèi)容



 （一）分期分區(qū)域推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。按照有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作安排，以有線電視片區(qū)為單位，將傳送的模擬信號改為數(shù)字信號；同時(shí)按轉(zhuǎn)換工作進(jìn)度，分區(qū)域關(guān)閉模擬有線電視信號，將模擬用戶全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字用戶。



 （二）統(tǒng)一數(shù)字電視平臺(tái)。按照國家和省“一市一平臺(tái)”的要求，通過目前已經(jīng)完成的VOD系統(tǒng)為核心內(nèi)容的數(shù)字電視雙向互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)行我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。



 （三）統(tǒng)一數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。按照《黑龍江省有線電視管理規(guī)定》，企事業(yè)單位（包括在哈中省直單位、院校、部隊(duì)、賓館、酒店等）和縣（市）城區(qū)有線電視網(wǎng)要與全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換同步進(jìn)行，各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)將其現(xiàn)有的有線電視網(wǎng)無條件并入哈爾濱元申廣電有線電視網(wǎng)。



 尚不具備整體轉(zhuǎn)換條件的縣（市），由當(dāng)?shù)貜V電部門結(jié)合自身實(shí)際制訂有線電視網(wǎng)絡(luò)改造及整體轉(zhuǎn)換工作規(guī)劃，報(bào)同級政府和市廣電部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，確保2009年縣（市）城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)完成改造并達(dá)標(biāo)，2010年完成整體轉(zhuǎn)換工作；2011年鄉(xiāng)、鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)完成改造并達(dá)標(biāo)，2013年完成整體轉(zhuǎn)換工作；2013年村、屯網(wǎng)絡(luò)完成改造并達(dá)標(biāo)，2015年完成整體轉(zhuǎn)換工作。各縣（市）可參照呼蘭、阿城有線電視網(wǎng)絡(luò)的模式，采取與哈爾濱元申廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱元申廣電公司）合資的辦法，盡快實(shí)現(xiàn)“一市一網(wǎng)”的目標(biāo)，確保整體轉(zhuǎn)換任務(wù)如期完成，廣播電視內(nèi)容和傳輸渠道安全。



 （四）增加節(jié)目內(nèi)容和服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化后，將有線電視網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字電視節(jié)目增加至60―70套，同時(shí)推出7套數(shù)字廣播頻率、40余套付費(fèi)頻道和近萬小時(shí)供點(diǎn)播的影視劇。研發(fā)公眾信息服務(wù)、電子商務(wù)和回看預(yù)約等數(shù)字電視功能，確保廣大用戶能夠通過電視瀏覽陽光政務(wù)信息與房產(chǎn)、氣象、招聘等生活信息，滿足人民群眾預(yù)訂機(jī)票、查詢公積金和繳納數(shù)字電視費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等各項(xiàng)生活費(fèi)用及回看或預(yù)約電視節(jié)目、選訂遠(yuǎn)程教育、進(jìn)行股票交易和點(diǎn)播卡拉OK歌曲等個(gè)性化需求。



 三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策



 按照《黑龍江省物價(jià)局關(guān)于哈爾濱市有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（黑價(jià)經(jīng)字〔2009〕299號）要求，居民用戶第一終端的機(jī)頂盒和智能卡由元申廣電公司免費(fèi)配置，數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月26元；居民用戶其他終端（與第一終端同名、同地址、同賬戶）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月8元，機(jī)頂盒由用戶購買。



 老紅軍及其遺孀、烈士家屬及領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金的特困戶、五保戶，憑有效證件或證明，當(dāng)年第一終端的基本收視維護(hù)費(fèi)可以減免。其它專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市廣電部門制訂后報(bào)物價(jià)部門備案，用戶可自主選擇服務(wù)項(xiàng)目并交納相關(guān)費(fèi)用，互動(dòng)電視業(yè)務(wù)免費(fèi)試用2個(gè)月。對暫時(shí)不愿意進(jìn)行整體轉(zhuǎn)換的有線電視用戶，可予以保留6套模擬電視頻道（中央電視臺(tái)第1套節(jié)目、中央電視臺(tái)新聞?lì)l道、中央電視臺(tái)教育頻道第1套節(jié)目、黑龍江衛(wèi)視頻道、哈爾濱新聞綜合頻道、哈爾濱都市資訊頻道）。整體轉(zhuǎn)換工作啟動(dòng)后，對具備安裝數(shù)字電視條件的樓宇（小區(qū)），不再初裝模擬電視；投入使用的新建小區(qū)，由開發(fā)建設(shè)單位無償為業(yè)戶配置一套數(shù)字電視機(jī)頂盒等終端接收轉(zhuǎn)換裝置。整體轉(zhuǎn)換工作結(jié)束后，入網(wǎng)的有線數(shù)字電視用戶使用的機(jī)頂盒、調(diào)制解調(diào)器和智能卡由用戶自行購買。



 四、工作要求



 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程是今年全市惠民行動(dòng)的重要項(xiàng)目和全市重點(diǎn)大項(xiàng)目之一，是一項(xiàng)民心工程。實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化對于更好地宣傳黨的路線方針政策，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，具有十分重要的意義。各地區(qū)和各有關(guān)部門、單位必須提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，制訂切實(shí)可行的推進(jìn)方案，明確任務(wù)、完成時(shí)限和質(zhì)量要求，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。“一把手”要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對組織推進(jìn)工作的督促檢查。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作由市有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市廣播電視局，元申廣電公司和哈爾濱有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。市有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整體轉(zhuǎn)換工作中遇到的困難和問題，確保全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程如期完成。



 （二）明確責(zé)任，形成工作合力。各有關(guān)部門和單位要在明確分工的基礎(chǔ)上，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成工作合力。市廣電部門要積極豐富節(jié)目內(nèi)容、拓展增值服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律、公開服務(wù)規(guī)范，履行服務(wù)承諾、接受社會(huì)監(jiān)督，保障有線電視用戶的合法權(quán)益；市信息產(chǎn)業(yè)部門要將發(fā)展數(shù)字電視納入全市信息化建設(shè)和整體發(fā)展規(guī)劃；市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照國有企事業(yè)單位主輔分離的政策，參照松江電機(jī)廠和華能第三發(fā)電廠模式，加快推進(jìn)將國有企事業(yè)單位有線電視網(wǎng)并入元申廣電有線電視網(wǎng)工作；市建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管等部門要將有線電視數(shù)字化建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)定對廣播電視光纜管道建設(shè)規(guī)劃費(fèi)、市政配套費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等予以減免；市房產(chǎn)住宅部門要協(xié)調(diào)全市住宅小區(qū)物業(yè)管理部門，積極配合有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造和整體轉(zhuǎn)換工作；市旅游管理部門要將全市賓館、飯店、招待所等住宿服務(wù)行業(yè)的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作納入工作檢查范圍，將是否安裝有線數(shù)字電視列入星級飯店的考核標(biāo)準(zhǔn)；市稅務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，給予有線數(shù)字電視稅收優(yōu)惠支持。市發(fā)展改革、財(cái)政、工商、物價(jià)、公安、民政等部門要從各自職能出發(fā)，對有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作給予支持。



 （三）搞好宣傳，創(chuàng)造良好環(huán)境。市委宣傳部要組織全市新聞媒體，利用各種宣傳手段，大力宣傳有線電視數(shù)字化的重要意義，宣傳各地區(qū)、各部門、各單位在推進(jìn)工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，做好向群眾宣傳工作，為整體轉(zhuǎn)換工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各區(qū)、縣（市）要積極支持廣電部門，做好有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換小區(qū)用戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育群眾積極支持此項(xiàng)工程，為完成全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2009年4月14日