• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政發(fā)〔2009〕52號
• 【發(fā)布日期】2009-04-01
• 【生效日期】2009-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市城市衛(wèi)生長效管理考核辦法（試行）的通知

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市城市衛(wèi)生長效管理考核辦法（試行）的通知 

(銀政發(fā)〔2009〕52號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：



 《銀川市城市衛(wèi)生長效管理考核辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 二OO九年四月一日



 銀川市城市衛(wèi)生長效管理考核辦法（試行）




第一條 為進一步提高城市衛(wèi)生管理水平，鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，不斷完善長效管理機制，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強城市衛(wèi)生長效管理的意見》的精神，特制定本考核辦法。




第二條 基本原則：堅持突出重點，著力解決影響城市環(huán)境的主要矛盾，以考核體現(xiàn)鮮明的工作導(dǎo)向；堅持屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主；堅持實行嚴格的責(zé)任追究和獎懲激勵制度，以考核強化工作措施落實；堅持管理標準，逐步形成一套比較科學(xué)的長效管理體系，以考核促進城市衛(wèi)生管理水平的提高；堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，以考核調(diào)動各方面積極性。




第三條 考核機構(gòu)：銀川市愛國衛(wèi)生運動委員會負責(zé)城市衛(wèi)生長效管理考核工作。




第四條 考核對象：各區(qū)、縣(市)政府，市城管局、市建設(shè)局、市財政局、市交通局、市園林局、市住房保障局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市工商局、市教育局、西部機場集團寧夏機場有限公司、銀川火車站、寧夏天豹汽車運輸有限責(zé)任公司、寧夏公路管理局銀川分局。




第五條 考核內(nèi)容：環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理、市政設(shè)施和建筑工地衛(wèi)生管理、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理、溝渠河道湖泊衛(wèi)生管理、居民區(qū)衛(wèi)生管理、“五小”行業(yè)（小餐飲、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館）衛(wèi)生管理、園林綠化管理、城市交通秩序管理、洗車業(yè)、修車業(yè)管理、市區(qū)除四害、窗口單位（機場、火車站、汽車站、高速公路）衛(wèi)生管理等（考核標準及扣分細則見附件）。




第六條 考核方式：考核分城區(qū)組、職能部門組、窗口單位組，采取明查、暗查和自查相結(jié)合的方式進行。每季度對各區(qū)、縣（市）進行一次明查和暗查；每半年對職能部門和窗口單位進行一次檢查。每季度、每半年綜合匯總考核評分情況，通報考核結(jié)果，并定期在媒體上公布。



 第七條計分原則：各區(qū)、縣（市）考核分值1000分，職能部門、窗口單位考核分值100分，按照定期考核得分累計加權(quán)平均得出全年得分。區(qū)、縣（市）每季度明查得分占60%，暗查占40%；職能部門、窗口單位考核檢查得分占80%，自查占20%。



 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達標、不達標三個等次。各區(qū)、縣（市）全年實際得分900分以上（含900分）為優(yōu)秀等次，700分以上（含700分）為達標等次，低于700分為不達標等次；市直部門和窗口單位全年實際得分90分以上（含90分）為優(yōu)秀等次，70分以上（含70分）為達標等次，低于70分為不達標等次。



 各區(qū)、縣（市）、職能部門、窗口單位在城市衛(wèi)生管理工作中受到市級以上表彰的，總分中給予適當(dāng)加分。若有下列情況之一的，在年度考評中不得評為達標及優(yōu)秀等次：凡在自治區(qū)以上綜合衛(wèi)生檢查、國家級創(chuàng)建以及重要活動保障中出現(xiàn)重大責(zé)任問題的；在日常管理中因工作失誤造成嚴重不良社會影響；非因不可抗力未能完成重點工作任務(wù)的。




第八條 獎懲



 （一）市政府每年安排300萬元考核獎勵經(jīng)費，以獎代補城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)等，獲得以獎代補獎勵經(jīng)費只能用做環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入和改善、環(huán)衛(wèi)職工待遇以及城市衛(wèi)生長效管理考核中先進集體和個人獎勵，不得挪作他用。



 （二）對各區(qū)政府、市直各責(zé)任部門的城市衛(wèi)生管理工作考核實行責(zé)任保證金制度。各區(qū)政府每年各向市政府繳納50萬元單位責(zé)任保證金，區(qū)長、分管副區(qū)長分別繳納1萬元個人責(zé)任保證金；市直各責(zé)任部門每年向市政府繳納單位責(zé)任保證金5000元。兩縣一市、窗口單位不繳納責(zé)任保證金。



 （三）對考核優(yōu)秀等次的區(qū)，市政府除返還單位和個人責(zé)任保證金外，按照得分排名第一名獎勵單位100萬元，第二名獎勵80萬元，第三名獎勵50萬元，獎勵區(qū)長和分管副區(qū)長各1萬元；對考核達標的區(qū)，只返還單位和個人責(zé)任保證金，不予獎勵；對考核不達標的區(qū)，分別扣除單位和個人責(zé)任保證金的50%，對連續(xù)兩年考核不達標的區(qū)，市政府將全額扣除單位和個人責(zé)任保證金，并行政問責(zé)。



 （四）對考核優(yōu)秀的市直責(zé)任部門，市政府除返還單位責(zé)任保證金外，按照得分排名第一名獎勵單位5萬元，第二名獎勵3萬元，第三名獎勵2萬元；對考核達標的責(zé)任部門，市政府返還單位責(zé)任保證金，不予獎勵；對考核不達標的責(zé)任部門，市政府將全額扣除單位責(zé)任保證金；對連續(xù)兩年考核不達標的責(zé)任部門，實行行政問責(zé)。



 （五）對縣（市）的考核獎勵：優(yōu)秀按照得分排名第一名獎勵15萬元；達標不予獎勵，不達標在全市范圍內(nèi)通報批評。



 （六）對窗口單位的考核獎勵：優(yōu)秀按照得分排名第一名獎勵2萬元；達標不予獎勵，不達標在全市范圍內(nèi)通報批評。



 （七）設(shè)立有獎舉報，鼓勵社會各界參與衛(wèi)生監(jiān)督管理，對經(jīng)核查確實的每處每人獎勵10―100元，保密舉報人，并按《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。




第九條 市愛衛(wèi)會負責(zé)本《辦法》和《考核細則》的修改完善和解釋。