• 【發(fā)布單位】國(guó)家核安全局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)核安函〔2009〕31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-25
• 【生效日期】2009-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家核安全局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家核安全局2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要

國(guó)家核安全局2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要

(國(guó)核安函〔2009〕31號(hào))





各有關(guān)單位：



 2009年3月13-14日,我局在北京組織召開了2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)部分專家委員會(huì)議，審議了三門核電一期工程建造許可證申請(qǐng)文件（《三門核電一期工程初步安全分析報(bào)告》、《三門核電一期工程環(huán)境影響報(bào)告書（設(shè)計(jì)階段）》和《三門核電站一期工程質(zhì)量保證大綱（設(shè)計(jì)和建造階段）》）的審評(píng)結(jié)論，并就有關(guān)問題進(jìn)行討論，現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)按紀(jì)要要求做好相關(guān)工作。



 附件：2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要



 二○○九年三月二十五日





 附件：2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要



 2009年環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）第三次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）部分委員會(huì)議于2009年3月13日至14日在北京召開。本次會(huì)議審議了國(guó)家核安全局對(duì)三門核電廠一期工程1、2號(hào)機(jī)組建造許可證申請(qǐng)文件（《三門核電廠一期工程初步安全分析報(bào)告》、《三門核電廠一期工程環(huán)境影響報(bào)告書（設(shè)計(jì)階段）》和《三門核電廠一期工程質(zhì)量保證大綱（設(shè)計(jì)和建造階段）》）的審評(píng)結(jié)論，并就有關(guān)問題進(jìn)行了咨詢。



 專家委員會(huì)41名委員，環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）、環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心、環(huán)境保護(hù)部上海核與輻射安全監(jiān)督站、蘇州核安全中心、機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心、北京核安全審評(píng)中心、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院和浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站以及國(guó)家核電技術(shù)有限公司、上海核工程研究設(shè)計(jì)院、三門核電有限公司等有關(guān)單位的代表出席了本次會(huì)議（名單見附件）。



 環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）、環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心、蘇州核安全中心分別就三門核電廠一期工程1、2號(hào)機(jī)組建造許可證申請(qǐng)文件的審評(píng)情況進(jìn)行了匯報(bào)，三門核電有限公司就工程進(jìn)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，專家委員會(huì)委員進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的討論。形成會(huì)議紀(jì)要如下：



 專家委員會(huì)委員們認(rèn)為，國(guó)家核安全局對(duì)《三門核電廠一期工程初步安全分析報(bào)告》、《三門核電廠一期工程環(huán)境影響報(bào)告書（設(shè)計(jì)階段）》和《三門核電廠一期工程質(zhì)量保證大綱（設(shè)計(jì)和建造階段）》的總體審評(píng)結(jié)論是合適的，同時(shí)提出如下具體建議和意見：



 一、關(guān)于核島廠房防商用飛機(jī)惡意撞擊的問題



 目前可不作為強(qiáng)制性要求，但申請(qǐng)者應(yīng)關(guān)注西屋公司對(duì)該問題的設(shè)計(jì)改進(jìn)，跟蹤NRC對(duì)此問題的研究進(jìn)展。



 二、關(guān)于AP1000的抗震設(shè)計(jì)問題



 AP1000的抗震設(shè)計(jì)采用美國(guó)10CFR50附錄S在技術(shù)上是合理的，可以接受。



 三、關(guān)于反應(yīng)堆主設(shè)備材料針對(duì)三門核電站的修改與變更



 國(guó)家核安全局應(yīng)進(jìn)一步審評(píng)申請(qǐng)方對(duì)反應(yīng)堆壓力容器和堆內(nèi)構(gòu)件不銹鋼材料的修改與變更的要求，以確定其可接受性。



 四、關(guān)于主泵飛輪在役檢查的問題



 同意審評(píng)單位關(guān)于主泵飛輪可不做在役檢查的結(jié)論，但申請(qǐng)單位必須從設(shè)計(jì)和制造上加強(qiáng)控制，全過程跟蹤，以保證主泵飛輪的質(zhì)量。



 五、關(guān)于設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況下安全殼最高壓力問題



 同意審評(píng)單位關(guān)于設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況下安全殼最高壓力問題的審查結(jié)論，但申請(qǐng)單位應(yīng)采取措施保證在FSAR時(shí)安全殼在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況下的最高壓力不會(huì)超過設(shè)計(jì)壓力限值。



 六、關(guān)于堆芯冷卻系統(tǒng)的設(shè)備和部件的安全分級(jí)問題



 AP1000核電廠非能動(dòng)安注系統(tǒng)的部分部件為ASME3級(jí)是可以接受的。



 七、關(guān)于事故后監(jiān)測(cè)變量的選擇與RG 1.97要求的差異問題



 目前AP1000所采用的事故后監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案是可接受的。



 八、關(guān)于反應(yīng)堆緊急停堆時(shí)控制棒組件落棒時(shí)間不考慮地震的不利影響的問題



 申請(qǐng)者應(yīng)進(jìn)一步評(píng)價(jià)地震對(duì)落棒時(shí)間的影響。



 九、關(guān)于屏蔽構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)變化問題



 在施工達(dá)到相關(guān)節(jié)點(diǎn)前應(yīng)完成論證工作，并通過審評(píng)認(rèn)可。



 十、關(guān)于鋼安全殼的設(shè)計(jì)對(duì)于蒸汽發(fā)生器更換的問題



 申請(qǐng)者應(yīng)說明：需要更換蒸汽發(fā)生器時(shí)在技術(shù)上是可行的，以及對(duì)安全殼系統(tǒng)的影響是可以接受的。



 十一、關(guān)于控制棒驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)（CRDS）的抗震試驗(yàn)鑒定問題



 申請(qǐng)者應(yīng)進(jìn)一步論證控制棒驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的安全功能能夠得到滿足。



 十二、關(guān)于疲勞分析中的S-N曲線問題



 申請(qǐng)者在其分析評(píng)價(jià)中應(yīng)該加以考慮。作為建造許可證條件，要求申請(qǐng)者在取得建造許可證后半年內(nèi)完成。



 十三、關(guān)于爆破閥的鑒定試驗(yàn)及故障模式分析的問題



 應(yīng)繼續(xù)跟蹤爆破閥的鑒定情況，要求申請(qǐng)者提供必要的相關(guān)資料及信息，并提交爆破閥的潛在故障模式的分析。



 十四、關(guān)于AP1000地坑濾網(wǎng)設(shè)計(jì)問題



 在CP后繼續(xù)審評(píng)。



 十五、廠外電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與SDJ161-85第3.2.6條要求的不一致性問題



 雖然廠外電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與SDJ161-85第3.2.6條要求不盡一致，但從核安全角度來考慮是可以接受的。



 十六、PRA報(bào)告中多根蒸汽發(fā)生器傳熱管破裂問題



 申請(qǐng)者應(yīng)進(jìn)一步提供資料，在CP后繼續(xù)審評(píng)。



 十七、PRA報(bào)告中有關(guān)數(shù)字化儀控系統(tǒng)軟件可靠性問題



 應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注軟件故障模式和可靠性研究，關(guān)注安全系統(tǒng)軟件的V&V。



 十八、關(guān)于核島工程承包商由國(guó)家核電技術(shù)有限公司變?yōu)閲?guó)家核電工程有限公司的問題



 三門核電有限公司報(bào)批的三門核電站一期工程《質(zhì)量保證大綱（設(shè)計(jì)和建造階段）》滿足法規(guī)要求，但由于核島工程承包商近期發(fā)生變更，三門核電有限公司應(yīng)按照核島工程承包的實(shí)際情況對(duì)質(zhì)量保證大綱進(jìn)行修訂，在發(fā)放建造許可證前提交國(guó)家核安全局審查、認(rèn)可。



 十九、排氣煙囪高度問題



 排氣煙囪高度必須滿足我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并符合我國(guó)核電的現(xiàn)行實(shí)踐情況。對(duì)排氣煙囪的高度如何滿足要求，申請(qǐng)者應(yīng)盡快制定方案以供評(píng)審。



 二十、關(guān)于氣態(tài)流出物取樣代表性



 氣態(tài)流出物排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合中國(guó)工程實(shí)踐，并滿足美國(guó)現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)ANSI N13.1-1999的要求，申請(qǐng)者應(yīng)盡快提交設(shè)計(jì)修改方案供審評(píng)。



 二十一、關(guān)于液態(tài)排放口設(shè)置問題



 對(duì)目前的廢水排放方案從滿足海洋環(huán)境保護(hù)法等法規(guī)的要求、環(huán)境影響、工程可行性和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較等方面做進(jìn)一步研究和論證。



 二十二、關(guān)于職業(yè)照射個(gè)人劑量約束值和劑量設(shè)計(jì)目標(biāo)值



 職業(yè)照射必須遵守我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18871的要求，建議個(gè)人職業(yè)照射劑量約束值為15 mSv/a，申請(qǐng)者應(yīng)從設(shè)計(jì)上給出相關(guān)的論證說明是如何滿足要求的。



 二十三、關(guān)于輻射工作場(chǎng)所的分區(qū)



 輻射工作場(chǎng)除遵守我國(guó)國(guó)標(biāo)GB18871-2002的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)參照EJ/T-316的有關(guān)規(guī)定?？刂茀^(qū)Ⅱ區(qū)，對(duì)于職業(yè)工作人員沒有停留時(shí)間限制的情況，劑量率上界應(yīng)為10 μSv/h。另外，應(yīng)在設(shè)計(jì)上明確是如何采取工程措施進(jìn)行實(shí)體控制的。



 二十四、關(guān)于嚴(yán)重事故源項(xiàng)與應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的測(cè)算



 鑒于三門核電站是AP1000的首堆建造，申請(qǐng)者應(yīng)盡快提交有關(guān)嚴(yán)重事故源項(xiàng)與應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的測(cè)算報(bào)告，同時(shí)呼吁有關(guān)部門盡快開展相關(guān)研究工作。



 二十五、關(guān)于廠址廢物處理設(shè)施（SRTF）



 申請(qǐng)方應(yīng)論證廢物包裝體是如何滿足我國(guó)低中放廢物處置場(chǎng)接收的要求，進(jìn)一步明確廢物最小化的目標(biāo)值。



 二十六、關(guān)于海洋生物的輻射影響問題



 使用美國(guó)模式對(duì)海洋生物的輻射影響進(jìn)行評(píng)價(jià)是適宜的。



 二十七、液態(tài)C-14排放源項(xiàng)



 應(yīng)盡快核實(shí)液態(tài)C-14的排放源項(xiàng)。



 二十八、關(guān)于SGTR事故放射性后果的驗(yàn)收準(zhǔn)則



 應(yīng)繼續(xù)跟蹤SGTR的事故分析，事故的放射性后果應(yīng)滿足GB6249有關(guān)大事故的劑量控制水平。



 二十九、關(guān)于低中放固體廢物最終處置



 建議有關(guān)部門盡快落實(shí)華東低中放固體廢物最終處置場(chǎng)的建設(shè)工作，以解決浙江省包括三門核電廠在內(nèi)的諸多電廠產(chǎn)生的低中放廢物問題。



 三十、關(guān)于放射性流出物年排放量控制值



 三門核電一期工程的放射性流出物的年排放量已占國(guó)標(biāo)中控制值的很大部分，結(jié)合三門核電廠后期的總體規(guī)劃建設(shè)，申請(qǐng)者應(yīng)給予充分的重視，盡快尋求解決的措施。



 三十一、關(guān)于規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)的問題



 考慮浙江沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)三門核電規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)的問題給予高度重視。同時(shí)，呼吁有關(guān)部門盡快制定規(guī)劃限制區(qū)的具體要求。



 與會(huì)委員建議，國(guó)家核安全局在三門核電有限公司完成相關(guān)工作后可以向其頒發(fā)建造許可證。